樊 華

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試論全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)——基于習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思考

樊 華

福州黎明職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)和總導(dǎo)向，其他三個(gè)措施都是圍繞這個(gè)總目標(biāo)和總導(dǎo)向運(yùn)行的。全面建成小康社會(huì)需引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；改善民生問題，為全面建成小康社會(huì)注入動(dòng)力；提高文化軟實(shí)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力；加大生態(tài)文明建設(shè)力度，讓生態(tài)文明觀深入人心。

全面建成小康社會(huì) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 生態(tài)文明

全面建成小康社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的階段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“關(guān)鍵一步”，從提出小康到小康目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，由全面建設(shè)小康社會(huì)再到全面建成小康社會(huì)，都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，對(duì)實(shí)現(xiàn)小康這個(gè)目標(biāo)的深刻含義和重要地位的深入理解。探究全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和重要地位，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、續(xù)寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。

1 全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵

“小康社會(huì)”是鄧小平同志于20世紀(jì)80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷深入，其內(nèi)涵和意義隨著實(shí)踐的深入不斷豐富和發(fā)展。

在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，“我們要在21世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！盵1]黨的十八大，習(xí)近平總書記為代表的黨中央集體站在歷史和現(xiàn)實(shí)的高度，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在面臨的各種突出問題和新情況，用辯證唯物主義的整體觀、系統(tǒng)論、過程論從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面再次對(duì)“小康問題”進(jìn)行整體布局，明確了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。黨的十八屆五中全會(huì)明確了全面建成小康社會(huì)這個(gè)新目標(biāo)，至此，全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵不斷豐富并且終于有了清晰的勾畫。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，主要標(biāo)志是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，建成一種穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；二是人民民主更加健全，主要體現(xiàn)在民主制度更加完善，民主形式更加豐富，法制更加健全，法治社會(huì)基本建成；三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系基本建立，國(guó)民素質(zhì)整體提高，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重加大，提高中國(guó)文化的影響力，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；四是人民生活水平全面提高，主要體現(xiàn)在人民生活質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療保障更加完善，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，低收入者群體保障更加有力，整個(gè)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定局面；五是生態(tài)良好，主要體現(xiàn)在基本形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)格局，生態(tài)文明觀深入人心。

2 全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用

從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，勾勒出以習(xí)近平總書記為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)下突出的時(shí)代矛盾，深度思考解決問題方案的過程。

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察首次提出“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！盵2]習(xí)近平總書記在2015年2月進(jìn)一步論述了“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系：“這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！盵3]

“四個(gè)全面”完成了對(duì)中國(guó)未來發(fā)展的整體布局。這個(gè)布局中，全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的總目標(biāo)。習(xí)近平總書記在2014年參加在古田召開的全軍政治工作會(huì)議時(shí)提到，“問題是工作的牽引，問題是時(shí)代的呼喚?！庇辛巳娼ǔ尚】瞪鐣?huì)這個(gè)“問題”，才有全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三個(gè)解決“問題”的戰(zhàn)略舉措，才能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”這個(gè)最終大目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”中具有總攬全局的地位，是對(duì)三個(gè)措施起著戰(zhàn)略指引和目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)作用，具體體現(xiàn)如下。

首先，全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力和源泉。黨的十八大報(bào)告指出，“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！盵4]全面深化改革是全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)之后的第一戰(zhàn)略措施，有著深刻的邏輯內(nèi)涵：一方面，全面建成小康社會(huì)依靠全面深化改革，全面深化改革能為全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航，掃清各種體制機(jī)制障礙，推動(dòng)建立全新的體制架構(gòu)、機(jī)制模式，通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各層面全方位的深化改革、為全面建成小康社會(huì)提供物質(zhì)保障、政治保障、精神保障。另一方面，全面深化改革是三個(gè)措施的總靈魂。全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨既是全面深化改革的對(duì)象，也是全面深化改革的結(jié)果。所以，全面深化改革的成功與否決定著其他兩個(gè)措施的成效，更是全面建成小康社會(huì)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的法治保障和重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，分析了全面依法治國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)的重要作用。全面建成小康社會(huì)涉及的五個(gè)指標(biāo)——政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)都需要法制化、規(guī)范化。所以，全面推進(jìn)依法治國(guó)，既保證了全面建成小康社會(huì)順利進(jìn)行，又不斷為全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)提供法制動(dòng)力和保障。其次，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記多次指出，“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“依法治國(guó)，必先堅(jiān)持依法治黨”。提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，全面推進(jìn)依法治國(guó)，把黨的路線和方針法制化、程序化、規(guī)范化，穩(wěn)步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)。

第三，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的必然要求和根本保證。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在以往從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上加上“全面”二字，實(shí)際上是糾正了我們以往的一個(gè)誤區(qū)——從嚴(yán)治黨僅包括思想建設(shè)，只要肅清黨內(nèi)腐敗力量和腐朽因素，保持黨思想和行動(dòng)的純潔性和先進(jìn)性，黨就不會(huì)出問題，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就可以順利進(jìn)行。其實(shí)不然，全面從嚴(yán)治黨不僅涵蓋黨的思想建設(shè)、行為建設(shè)，還包括黨的組織建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域和全面建成小康社會(huì)的五大方向（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)）保持一致，這五個(gè)方向需要通過全面從嚴(yán)治黨去整體把控。其次，全面建成小康社會(huì)作為“四個(gè)全面”的總目標(biāo)和總導(dǎo)向，其堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要內(nèi)容——全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是在黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，所以，保持黨的先進(jìn)性、純潔性十分重要。全面從嚴(yán)治黨作為措施之一決定著其他兩個(gè)措施的實(shí)施成效，對(duì)全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)成功與否起著絕對(duì)作用。

總之，全面深化改革是社會(huì)發(fā)展的方向、動(dòng)力和源泉；全面依法治國(guó)關(guān)乎社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和政治體制完善，全面從嚴(yán)治黨關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政水平，三者既是全面建成小康社會(huì)的重要措施，又為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略總目標(biāo)保駕護(hù)航。

3 全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，任務(wù)十分艱巨，面臨很多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)不平衡、制度不完善、社會(huì)資源不協(xié)調(diào)、不持續(xù)等問題依舊突出。全面建成小康社會(huì)的根本途徑就是立足分析我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，抓住突出矛盾進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

3.1 引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)遵循自身的規(guī)律，朝著既定目標(biāo)運(yùn)行，呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定的、和諧的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它是一種新思路、新作為、新動(dòng)力、新活力，即從速度（高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速）、結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)）、動(dòng)力（從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)）三個(gè)方面建立一種穩(wěn)定的、科學(xué)的、宏觀的適合我國(guó)當(dāng)代國(guó)情的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要表現(xiàn)在：

在速度上，面對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度下降、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不穩(wěn)定等負(fù)面因素，要加快處理好市場(chǎng)的資源配置和政府職能之間的關(guān)系，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的速度，全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和總值增長(zhǎng)的關(guān)系；結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡；擴(kuò)大宏觀調(diào)控，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，培育和創(chuàng)新新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在結(jié)構(gòu)上，在新常態(tài)運(yùn)作周期下，加快出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制建立的方案，實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上取得新突破，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理、平穩(wěn)；質(zhì)量效率優(yōu)先理念原則，全面深化改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)型；調(diào)整國(guó)家頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

在動(dòng)力上，按照新常態(tài)發(fā)展思路，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。從根本上說，就是向改革要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，從經(jīng)濟(jì)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力模式。

3.2 改善民生問題，為全面建成小康社會(huì)注入動(dòng)力

全面建成小康社會(huì)是一個(gè)“問題”、目標(biāo)，這個(gè)“問題”、目標(biāo)中的核心矛盾是人，一切矛盾都是圍繞人生成的。所以，全面建成小康社會(huì)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展?！叭嗣衿诖懈玫慕逃?、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的環(huán)境?！盵5]解決民生問題是全面建成小康社會(huì)的根基和重點(diǎn)：

一要建立完善的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧。建立完善的就業(yè)體系，政府職能部門加強(qiáng)調(diào)節(jié)力度，把勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)大力結(jié)合，廣泛發(fā)揚(yáng)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)精神，鼓動(dòng)多種形式、多渠道就業(yè)；加快改革醫(yī)療保障中不合理的因素，擴(kuò)大醫(yī)療保障范圍，尤其加大農(nóng)村醫(yī)保力度和范圍，最終建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；改善不合理的收入分配格局，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要解決“三農(nóng)”難題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。“三農(nóng)”問題沒解決，全面建成小康社會(huì)不可能實(shí)現(xiàn)，所以，必須重點(diǎn)、全面深化改革“三農(nóng)”現(xiàn)有的體制弊端，必須更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，必須深入挖掘“三農(nóng)”問題的內(nèi)在潛力。充分發(fā)揮中小城市的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市與農(nóng)村之間資源的共享和互助，增進(jìn)城鄉(xiāng)二元聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三要促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)安定有序。如果說物質(zhì)保障作為全面建成小康社會(huì)能不能順利實(shí)現(xiàn)的重要根基，社會(huì)安定有序則是框架結(jié)構(gòu)。制度公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平、分配公平、機(jī)會(huì)公平能保障社會(huì)安定有序，只有這樣，人民才能擁有更多的“幸福感” “安全感” “滿意感” “獲得感”，才能凝聚力量，為全面建成小康社會(huì)注入最大的動(dòng)力。

3.3 提高文化軟實(shí)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力

軟實(shí)力是文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的力量，是世界各國(guó)制定文化戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要參照系。文化軟實(shí)力是體現(xiàn)綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)的重要構(gòu)成。習(xí)近平總書記在主持中央政治局2013年第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大明確把提高文化軟實(shí)力確定為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。文化軟實(shí)力是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

一要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)方式和管理體制。通過深化改革，改變陳舊的思想觀念、體制規(guī)章，為文化的繁榮開辟?gòu)V闊空間、提供強(qiáng)大動(dòng)力支持；完善政府職能，堅(jiān)持“公開、公正、公平”原則，為增強(qiáng)文化軟實(shí)力提供公共服務(wù)。

二要進(jìn)一步吸收世界各國(guó)優(yōu)秀的文明成果和社會(huì)成果，如民主法治、公平正義等政治價(jià)值，公共基礎(chǔ)服務(wù)、社會(huì)生活保障、生態(tài)文明建設(shè)等社會(huì)價(jià)值，廣泛參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)和共享。

三要建成比較完整的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，全面提高公民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度；完善科技文化創(chuàng)新體制，全面整體提升中華文化層次，擴(kuò)大中國(guó)精神在世界范圍的影響力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

3.4 加大生態(tài)文明建設(shè)力度，生態(tài)文明觀深入人心

工業(yè)文明三百年以來，物質(zhì)財(cái)富急速增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境遭到重創(chuàng)，我國(guó)尤其嚴(yán)重。黨的十七大第一次明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，黨的十八大報(bào)告第二部分和第三部分也論述了全面建成小康社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)的重要關(guān)系，加大生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。

（1）完善生態(tài)制度和環(huán)境保護(hù)政策體系。改變過去單一的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。政府角色由“經(jīng)濟(jì)理性人”向“生態(tài)理性人”轉(zhuǎn)變，把生態(tài)效益考核指標(biāo)融入政策制定中，出臺(tái)污染連帶責(zé)任法律法規(guī)，把責(zé)任劃分到企業(yè)和團(tuán)體。實(shí)行“生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制”，定期組織專家評(píng)審團(tuán)評(píng)估企業(yè)環(huán)保指標(biāo)，制定最嚴(yán)格的生態(tài)獎(jiǎng)懲制度。

（2）建立循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式。按照生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)運(yùn)行和能量運(yùn)動(dòng)規(guī)律構(gòu)建循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，使經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)穩(wěn)定融入到自然生態(tài)大系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中。以效率化、循環(huán)性、資源化為原則，實(shí)現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最低廢棄，無論在企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面還是在區(qū)域?qū)用?，都致力于?gòu)建一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，使生產(chǎn)、生活的廢棄物能得到充分回收，實(shí)現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的單一、靜止模式向“資源—產(chǎn)品—廢物排放—廢棄物再利用”的反饋式動(dòng)態(tài)循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，獲得物質(zhì)利益的同時(shí)兼顧生態(tài)利益。

（3）建立生態(tài)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。政府把人、企業(yè)和團(tuán)體信息匯編入生態(tài)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)中，建立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度”，實(shí)行生態(tài)誠(chéng)信積分，獎(jiǎng)勵(lì)遵守生態(tài)規(guī)則的組織和個(gè)人，公布違反生態(tài)法規(guī)的企業(yè)和團(tuán)體名單，拒絕對(duì)其政策優(yōu)惠和提供貸款，并處生態(tài)罰金。

總之，全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”中是總目標(biāo)，起著統(tǒng)領(lǐng)作用，是黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中結(jié)合當(dāng)代具體實(shí)踐問題提出的更加全面、更加深刻、更加完整的目標(biāo)體系。加速實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

[1] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]．北京：人民出版社，2002.

[2] 習(xí)近平. 領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動(dòng)全黨全國(guó)共同全面推進(jìn)依法治國(guó)[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2015-02-03(1).

[3] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]．北京：人民出版社，2012．

[4] 習(xí)近平談治國(guó)理政[M]. 北京：外文出版社, 2014.

[5] 360百科. 文化軟實(shí)力[EB/OL]. http://baike.haosou.com/doc/5399844- 5637398.html.