陳堅議

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泉州市衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

陳堅議

泉州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心

該文分析了泉州市衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境、機遇和挑戰(zhàn)，探討了泉州衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，提出推動泉州市衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施。

衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè) 微波通信 泉州

在人類社會活動中，80%以上的信息與位置和時間息息相關。全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)（GNSS）是天基PNT系統(tǒng)，用來提供時間/空間基準和所有與位置相關的實時動態(tài)信息，具有定位、導航、授時等功能。全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)由兩部分組成，第一部分是衛(wèi)星導航系統(tǒng)基礎部分，包括衛(wèi)星、地面測控站、地面增強系統(tǒng)，受投資規(guī)模和安全性影響，這部分主要由國家和政府負責投資建設。當前，全球有四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)，分別是美國的GPS、俄羅斯的格洛納斯（GLONASS）、中國的北斗導航（COMPASS）、歐盟的伽利略（GALILEO），呈現(xiàn)“1+3”格局，即“1強”是美國的GPS，中俄歐“3家”正在迎頭追趕。第二部分是衛(wèi)星導航系統(tǒng)的應用，現(xiàn)已逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的上游為開發(fā)工具、元器件、軟件與數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，主要包括基礎類產(chǎn)品，中游是終端產(chǎn)品、系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)，下游是運營服務環(huán)節(jié)。

1 泉州衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 具有巨大的需求

根據(jù)歐洲全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)管理委員會（GSA）預測，2010—2020年，全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)規(guī)模將增長2.85倍，由770億美元增長到2200億美元，年均復合增長率將達到11%。

我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，2016年我國GDP達744127億元 ，是全球最具活力的第二大經(jīng)濟體，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車制造、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術產(chǎn)業(yè)、交通運輸以及智慧城市建設等迅速發(fā)展，對衛(wèi)星導航及其應用產(chǎn)業(yè)形成廣泛的行業(yè)需求。到2020年，我國將全面建成北斗全球衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)，將形成年產(chǎn)值超4000億元的中國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)（其中出口收入占13%），用戶規(guī)模將居世界第一。從長期規(guī)劃目標來看，未來北斗導航與衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的占比將從現(xiàn)在的5%增長到80%，北斗導航替代GPS的市場空間非常廣闊，是典型的朝陽行業(yè)。

1.2 具有良好的條件

從產(chǎn)業(yè)政策支持來看，2012年7月9日，國務院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)成為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。2013年9月，國務院發(fā)布《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，衛(wèi)星導航將深化在國民經(jīng)濟各行業(yè)的應用，同時也鼓勵北斗兼容系統(tǒng)在專業(yè)市場的廣泛使用。各部委積極落實政策，大力推進衛(wèi)星導航/北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，出臺了強制或鼓勵發(fā)展衛(wèi)星導航/北斗系統(tǒng)的“十二五”規(guī)劃細則。各地方政府相繼出臺了規(guī)劃及具體政策，泉州也積極研究制定北斗衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)科技專項規(guī)劃。

從關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面互聯(lián)網(wǎng)絡資源的豐富、移動通信網(wǎng)絡的完善、地理信息資源的共享為衛(wèi)星導航定位技術創(chuàng)新與應用奠定了基礎。另一方面，泉州市以區(qū)域經(jīng)濟為主，具有非常明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點。目前，全市已經(jīng)形成了石獅服裝、晉江鞋業(yè)、南安水暖建材、泉港石化、惠安石雕、安溪茶葉、德化陶瓷及豐澤樹脂等一批具有一定規(guī)模和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

從自然環(huán)境來看，泉州市擁有衛(wèi)星導航發(fā)展便利的自然環(huán)境。一是泉州與臺灣隔海相望，具有與臺灣芯片基地合作的獨特地理優(yōu)勢。二是泉州市海岸線長541km，有適宜建港岸線44.7 km，其海洋經(jīng)濟的發(fā)展對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成較大的需求。三是福建素有“八山一水一分田”之稱，其中林地面積1.15億畝，森林覆蓋率達65.95%，居全國第一，山林多是福建的一大特色和優(yōu)勢，這也對泉州市衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成較大的市場需求。

1.3 處于發(fā)展的關鍵時期

微波通信產(chǎn)業(yè)是泉州市的支柱型和主導型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，泉州被稱為“微波城”，是我國微波通信集成組件及微波通信整機開發(fā)與生產(chǎn)的三大基地之一。2016年，泉州微波通信集群產(chǎn)值超過900億元，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其中，高頻部件和衛(wèi)星電視接收機的產(chǎn)量占全國第一，移動通信中繼設備主要功能模塊及整機分別占國內(nèi)市場份額的約2/3和1/3，對講機產(chǎn)品占全國市場的60%、占全國出口份額的80%。近年來，相關企業(yè)大幅增多，從170家增加到450家，涌現(xiàn)出福建火炬電子科技股份有限公司等一批知名上市企業(yè)。但泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群主導產(chǎn)品直放站和對講機近幾年產(chǎn)量下滑，隨著3G、4G的發(fā)展，直放站市場有限并逐漸淡出市場；對講機正處于“模改數(shù)”時期，2015年以后，模擬對講機國家將不予認定，預示傳統(tǒng)模擬機將逐步退出市場，取而代之的是數(shù)字機，特別是數(shù)字集群面臨4G的競爭，市場空間受到很大的壓縮。泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群進入一個低谷期，亟待轉(zhuǎn)型升級。

2 存在的問題

2.1 技術不成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)范不統(tǒng)一

與北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)相比，成熟的GPS優(yōu)勢明顯。我國北斗衛(wèi)星導航處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)成熟度不高，核心技術受制于人。技術體系方面，關鍵技術與核心知識產(chǎn)權(quán)掌握還不夠。和發(fā)達國家相比，國內(nèi)射頻芯片與基帶在靈敏度、功耗、產(chǎn)品穩(wěn)定性與應用解決方案等方面有較大差距。產(chǎn)業(yè)規(guī)范程度方面，產(chǎn)品檢測認證標準不一，不同企業(yè)的北斗產(chǎn)品規(guī)格尺寸等參數(shù)也不統(tǒng)一，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成統(tǒng)一規(guī)范。

2.2 起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善

處在衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)鏈上的泉州企業(yè)尚屬少數(shù)，從總體上看，整個產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善。同時，在北斗導航產(chǎn)業(yè)方面已有先期發(fā)展的地區(qū)，他們得到了國家的政策扶持和財政補貼，這也為泉州市北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展增加了不小壓力。

2.3 專業(yè)人才嚴重不足

導航應用涉及導航定位、移動互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、軟件、GIS等技術，專業(yè)人才隊伍是一個非常嚴重的問題。目前泉州既缺乏從事衛(wèi)星導航應用的領軍人才，從事導航定位、軟件、GIS的專業(yè)人才也非常少。

2.4 自主創(chuàng)新能力不足

通過專利大數(shù)據(jù)分析，目前泉州市衛(wèi)星導航、微波通信產(chǎn)業(yè)領域的專利只占全國的２%左右，擁有自主核心發(fā)明專利較少。同時，泉州市中小企業(yè)較多，同質(zhì)化競爭嚴重。缺少從事衛(wèi)星導航應用牽頭的企業(yè)，大院大所、高等院校少，研究機構(gòu)薄弱，缺乏核心技術的積累，自主創(chuàng)新能力不足，承擔前沿技術研發(fā)能力有限，北斗衛(wèi)星導航應用系統(tǒng)的研發(fā)能力還很薄弱。

3 解決對策

3.1 打造明星產(chǎn)品工程，完善終端產(chǎn)品譜系

根據(jù)泉州市在微波通信方面的發(fā)展積累及該產(chǎn)業(yè)專利預警分析，實現(xiàn)基礎類產(chǎn)品天線、射頻組件等的規(guī)模化生產(chǎn)，同時以終端產(chǎn)品為重點，向不同領域終端發(fā)展，并逐漸形成泉州特色的終端產(chǎn)品譜系，包括車載導航儀、航海導航儀、手持定位導航儀、航空導航儀，特殊物體定位管理終端（包括導彈、火箭、艦船、集裝箱等）、特定人群定位設備（如老人、小孩等），授時終端、測繪終端，數(shù)據(jù)采集終端、可穿戴設備及集成導航服務的移動通信設備（如手機，個人數(shù)字助理，平板電腦等）。如福建泰克通信有限公司正致力于推進衛(wèi)星導航/北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，利用北斗系統(tǒng)開展養(yǎng)老家居、水利災害預警等集成導航服務。

3.2 加強核心導航芯片開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

導航芯片是影響北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素，目前的北斗芯片“又貴又大”，開發(fā)高性能、低功耗和低價格的芯片是需要迫切解決的問題。同時，北斗芯片做不起來，與之配套的天線也做不起來。泉州市需要開展北斗多模導航芯片、導航通信一體芯片和多種導航定位方式的芯片組等關鍵技術攻關與產(chǎn)品研制，完成芯片產(chǎn)品測試系統(tǒng)配套能力建設，實現(xiàn)芯片產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，為泉州市北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎產(chǎn)品支撐。

3.3 加快導航與位置服務綜合應用，推進資源共建共享

面向政府、行業(yè)及大眾消費全面應用，綜合導航定位、數(shù)字廣播、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術，為政府、行業(yè)用戶及普通民眾提供綜合高精度數(shù)據(jù)增強、室內(nèi)外無縫定位、導航與位置信息等相關服務，帶動泉州市導航與位置服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強泉州市政府管理和服務手段，提升泉州市行業(yè)用戶業(yè)務管控效率，增加泉州市民的出行便利和安全保障，構(gòu)建和諧泉州、智慧泉州。

3.4 突破重要應用領域，進軍行業(yè)應用市場

結(jié)合涉及國家安全重點領域基礎設施的升級換代，適應重點行業(yè)及領域的需求，充分發(fā)揮北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)短報文通信等特色優(yōu)勢，創(chuàng)新應用服務模式，著力推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)及其兼容導航授時技術與產(chǎn)品在交通運輸、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)監(jiān)測重要領域的深入應用，建設針對行業(yè)領域應用需求的綜合應用服務平臺，形成行業(yè)綜合應用的系統(tǒng)性解決方案。建設導航與位置服務綜合運營平臺，重點發(fā)展智能交通、物流、公共安全、社會救援、大眾消費等典型服務，打造集硬件、軟件、服務、內(nèi)容于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成一批行業(yè)內(nèi)的領先企業(yè)，培育導航與位置服務產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5 拓寬渠道，快速提升競爭能力

根據(jù)泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群的特點，政府引導，開展產(chǎn)業(yè)專利導航，探索建立衛(wèi)星導航行業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向企業(yè)發(fā)布專利預警和推介，幫助企業(yè)了解行業(yè)內(nèi)最新專利動態(tài)和技術進展，引導企業(yè)研發(fā)方向，避免企業(yè)重復投入與侵權(quán)。同時，通過采取與國內(nèi)外衛(wèi)星導航應用領域領先企業(yè)、研究院所和高校聯(lián)合，收購和兼并重組配套企業(yè)等方式，在較高起點上，快速掌握關鍵技術、核心技術、優(yōu)勢產(chǎn)品，快速掌握和構(gòu)建市場渠道，在衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)快速開發(fā)出具有高性能的產(chǎn)品，迅速提升市場競爭能力。

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