李虹

摘要：中小企業(yè)在我國經(jīng)濟地位重要——不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展，而且解決了眾多就業(yè)問題，有利于社會和諧發(fā)展。中小企業(yè)無論在歷史上還是在當(dāng)代都因為自身基礎(chǔ)薄弱、資金短缺、技術(shù)研發(fā)力度不足等先天缺陷，加之后天各種限制，使其自身實力有限，“開源”途徑較少，因而保障其發(fā)展主要靠“節(jié)流”。稅務(wù)籌劃在企業(yè)發(fā)展中具有降低成本的作用。2016年5月1日“營改增”政策全面開展為中小企業(yè)節(jié)約成本以謀求發(fā)展提供了契機。本文首先對“營改增”背景下稅務(wù)籌劃簡單解讀，接著對中小企業(yè)“營改增”下稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀及發(fā)展策略展開闡述以期促進中小企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“營改增”；中小企業(yè)；稅收籌劃

一、“營改增”與稅務(wù)籌劃概述

（一）“營改增”政策解讀

“營改增”就是營業(yè)稅不繳，繳增值稅。并且繳納增值稅也僅僅針對相應(yīng)的增值額那段進行繳納。這將大大減少納稅征稅的重復(fù)環(huán)節(jié)，有助于體現(xiàn)市場的公平性特征和競爭性特征，對大力推動中小企業(yè)發(fā)展壯大起到積極作用。我國自2012年以來逐步擴大“營改增”稅務(wù)政策改革范圍。尤其是2016年5月1日以來，其改革領(lǐng)域、行業(yè)等方面進一步擴大，推動“營業(yè)稅改征增值稅，對中小企業(yè)的影響也日益深刻廣泛。

（二）稅務(wù)籌劃的含義

稅務(wù)籌劃簡單而言是對納稅時間和納稅地點的籌劃與事前安排，這種事前的籌劃與安排的前提是要符合國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，納稅人利用國家的稅收法律所給予的相關(guān)權(quán)利對納稅負(fù)擔(dān)進行減輕的一種籌備、謀劃方式。

稅務(wù)籌劃主要有兩種方法：一是節(jié)稅，二是避稅。這兩種方法在表現(xiàn)形式上都沒有違背國家的稅收法律。企業(yè)在進行稅務(wù)籌劃時運用的節(jié)稅手段主要是通過利用國家稅收的相關(guān)法律制度進行應(yīng)納稅額的調(diào)整，進而減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，但是在進行節(jié)稅的手段不能違背國家的法律政策，這是尤其重要的。稅務(wù)籌劃中的避稅方式主要是利用國家的稅收法律中的缺陷和漏洞，對企業(yè)所進行日?；顒拥囊环N非常巧妙的安排和籌劃，實現(xiàn)對企業(yè)稅收合理規(guī)避。

二、營改增下中小企業(yè)納稅籌劃出現(xiàn)的問題

（一）對稅務(wù)籌劃概念的理解不到位

對稅務(wù)籌劃的理解可從兩個方面闡述。一方面，對稅務(wù)籌劃的理解比較透徹，熟悉企業(yè)法律法規(guī)，利用稅法存在的漏洞，以稅務(wù)籌劃為掩護，進行漏稅、偷稅等行為，給本企業(yè)帶來收益但同時也給國家的利益造成了損害。另一方面，對稅務(wù)籌劃概念本身的理解不清晰，在規(guī)避稅收或減輕稅負(fù)的同時不能合理的利用稅法漏洞，進而可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，如逃稅、偷稅等，合理的避稅行為變成了違法行為。

（二）稅收優(yōu)惠可能產(chǎn)生風(fēng)險

企業(yè)在享受優(yōu)惠的同時，也可能會引發(fā)稅收風(fēng)險。

主要有以下幾方面：第一，企業(yè)在判斷自身是否符合稅收優(yōu)惠政策條件時，為了能夠符合政策規(guī)定的條件，簡單的從賬務(wù)處理角度做表面上的改變，沒有從經(jīng)營的實質(zhì)入手，這樣很可能產(chǎn)生政策風(fēng)險。第二，在辦理手續(xù)、備案等方面一定得符合稅務(wù)機關(guān)的流程，準(zhǔn)備需要的各種材料，企業(yè)一定得了解清楚。第三，符合免稅項目要求的，能夠享受稅收政策的，不能開具增值稅發(fā)票，否則會導(dǎo)致重復(fù)抵稅。第四，對于購進貨物、接受有關(guān)勞務(wù)等業(yè)務(wù)符合免征項目的計算增值稅的不得對進項稅額抵扣，相關(guān)企業(yè)能否做到，都是現(xiàn)在企業(yè)面臨的問題。

（三）對企業(yè)財務(wù)管理的影響

1.企業(yè)稅負(fù)的影響。對于小規(guī)模納稅人，營改增背景下，稅收負(fù)擔(dān)明顯下降，由原來的稅率5%營業(yè)稅改征3%征收率的增值稅。對于一般納稅人，營改增后有部分企業(yè)的稅負(fù)增加，如對運輸業(yè)，在政策執(zhí)行之前，一般納稅人在原來繳納3%的營業(yè)稅，抵扣7%的增值稅，但在營改增政策執(zhí)行之后，一般納稅人征稅率由原來的3%上升到11%，因而稅負(fù)增加的幅度較為明顯。

2.會計核算方面的影響。營改增下，企業(yè)的會計核算必定會受到到影響。對經(jīng)營混合業(yè)務(wù)的企業(yè)要分開計算稅額，如果無法分開要采取最高稅率計算，減少企業(yè)利用稅收漏洞逃漏稅額。增值稅為價外稅，營業(yè)稅是價內(nèi)稅，營改增后企業(yè)在計算應(yīng)納稅額時一定會有變化，因此能否準(zhǔn)確計算很重要。

3.財務(wù)管理風(fēng)險。新的政策下，企業(yè)的會計處理會有變化，相關(guān)會計人員是否能夠與時俱進學(xué)習(xí)新的知識理解政策內(nèi)涵真實反映企業(yè)財務(wù)狀況是很重要的。

三、營改增下中小企業(yè)納稅籌劃策略

（1）中小企業(yè)合理選擇納稅身份

在中小企業(yè)建設(shè)的過程中，計算稅收時企業(yè)是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人，納稅額是不同的。不同的企業(yè)要根據(jù)自己不同的情況合理選擇納稅身份。中小企業(yè)若有進項稅可以抵扣選擇一般納稅人，若抵扣不多，可將公司分為符合小規(guī)模納稅人身份的兩個或多個企業(yè)。當(dāng)企業(yè)進行納稅籌劃的主要目的是減少現(xiàn)金流出量時，就可以通過對稅務(wù)負(fù)擔(dān)的降低來實現(xiàn)。

（2）完善財務(wù)報表編制，加強財務(wù)風(fēng)險防范

由于營改增這一措施的實施，實際上帶來了整個會計核算體系的改變，涉及科目有所增多，核算要求也有所提高。使企業(yè)的財務(wù)報表編制變得更加復(fù)雜，財務(wù)人員對于新規(guī)定的不熟悉和學(xué)習(xí)的不到位，不能按照新規(guī)定編制財務(wù)報表使得報表的質(zhì)量不高。企業(yè)要完善報表編制制度，提高報表質(zhì)量，提供可靠的信息。

（3）中小企業(yè)在經(jīng)營過程中的前瞻性

中小企業(yè)在生產(chǎn)運營的過程中，企業(yè)要合理的選擇投資方向和經(jīng)營項目。合法運用國家稅收優(yōu)惠政策。同時對于企業(yè)發(fā)展也需建立長短期目標(biāo)，企業(yè)財務(wù)依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)營程度的數(shù)據(jù)分析未來經(jīng)營發(fā)展數(shù)據(jù)，為企業(yè)的發(fā)展提供建議。企業(yè)不可為了眼前的利益而放棄長期發(fā)展的經(jīng)營策略。中小企業(yè)在進行經(jīng)營活動的過程中要對短期利益和長期利益進行全面比較、綜合考慮，實現(xiàn)增值稅的科學(xué)籌劃，實現(xiàn)企業(yè)的高速發(fā)展和經(jīng)濟效益的快速提高。

綜上所述，稅收籌劃在我國中小企業(yè)尚處于起步階段，存在如思想認(rèn)識、方式方法等的諸多問題。鼓勵與普及中小企業(yè)實施合理、合法的稅收籌劃策略，對中小企業(yè)的健康發(fā)展有重要意義。中小企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，解讀“營改增”背景下稅法對中小企業(yè)有利的一面，并善加利用，使節(jié)約與節(jié)稅成為企業(yè)文化，成為助長中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動力。