苗曉丹

編者按：隨著各國對教育質(zhì)量的關(guān)注，經(jīng)合組織（OECD）實施的國際學(xué)生評估項目（PISA）受到了越來越多國家和地區(qū)的重視，其測評結(jié)果對OECD國家的教育政策產(chǎn)生了重要影響。德國在2000年的首次參測結(jié)果不夠理想，處于中游水平，引發(fā)了社會各界對教育的討論，政界和教育界開始努力探索中小學(xué)教育改革的途徑。2013年P(guān)ISA結(jié)果顯示，德國學(xué)生的數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)表現(xiàn)首次超過OECD國家的平均水平，彰顯了德國10多年的相關(guān)教育改革成就。2016年9月24-25日，“中德基礎(chǔ)教育國際研討會”在上海外國語大學(xué)召開，德國各州文化教育部長聯(lián)席會議（KMK）前秘書長、德國柏林市教育部前部長、德國洪堡大學(xué)哲學(xué)與教育學(xué)教授蒂斯（THIE）先生作了主題為“PISA在德國引起的反思”的演講。為了進一步了解由PISA引起的德國中小學(xué)教育改革，上海外國語大學(xué)教育信息化國際比較研究中心、德國教育科學(xué)政策信息研究中心對蒂斯教授進行了專訪。在訪談中，蒂斯教授介紹了PISA2000測試結(jié)果引發(fā)的德國教育政策變革，其從一定程度上影響了德國PISA2012的結(jié)果，使德國躋身為數(shù)不多的成績穩(wěn)步遞增國家之列，走出了首屆PISA測試引發(fā)的“震驚”。此外，蒂斯教授作為孔子學(xué)院高級顧問，對中德兩國的文化教育交流進行了展望。

一、首屆PISA測試結(jié)果

催化德國中小學(xué)教育改革

尊敬的蒂斯教授，感謝您接受我們的采訪。PISA2012結(jié)果顯示，德國學(xué)生的數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)表現(xiàn)首次超過OECD國家的平均水平。自德國2000年參加PISA“出師不利”到2012年“走出震驚”，您能談一談切身體會嗎？

蒂斯：1997年，德國各個聯(lián)邦州決定參加OECD組織的針對15歲中學(xué)生的學(xué)習成果測試。2001年年底，PISA2000測試結(jié)果公布，該結(jié)果令德國始料未及。

那時，正值巴登-符騰堡州文化教育部長任KMK主席，我出任秘書長一職。德國PISA2000測試成績是在KMK會議上公布的。當包麥特先生公布成績時，各州的教育部長和由包麥特先生負責的PISA小組人員都面露驚訝。

德國學(xué)生的閱讀成績位于意大利和列支敦士登之間，排名靠前的國家有愛爾蘭、比利時、冰島、芬蘭、加拿大。當?shù)聡鴮W(xué)生被問及是否出于享受而閱讀時，持否定態(tài)度的學(xué)生人數(shù)遠遠多于奧地利，而在芬蘭和捷克，學(xué)生對此問題的回答是極為肯定的。在數(shù)學(xué)能力方面，德國學(xué)生的平均成績也明顯低于平均水平，日本、韓國排在最前列，德國只比匈牙利靠前一點?？茖W(xué)測試結(jié)果基本上與數(shù)學(xué)測試結(jié)果類似。

這個低于OECD平均水平的結(jié)果引起了一場有關(guān)社會背景與教育機會關(guān)系的熱烈討論，公眾往往只是關(guān)心成績和排名，并不關(guān)心問題的癥結(jié)是否受國家多方面的特征所影響。例如，芬蘭取得優(yōu)異成績是否與本國的人口及移民政策有關(guān)，是否與本國學(xué)生對多選題型的經(jīng)驗有關(guān)。我們必須批判地看待測試結(jié)果，認清造成該結(jié)果的原因。之后，德國組織了各州教育部長學(xué)習團前往芬蘭取經(jīng)。

可以說，PISA2000的測試結(jié)果撬動了德國中小學(xué)教育政策的變革，請您介紹一下KMK采取的相關(guān)改革舉措。

蒂斯：KMK在2001年著手對中小學(xué)教育體系進行改革。改革措施涉及眾多領(lǐng)域，尤其是在加強學(xué)前教育、弱勢群體子女教育及促進教學(xué)專業(yè)性方面。在加強學(xué)前教育方面，采取了提升語言能力和使學(xué)前教育與小學(xué)教育更好地銜接的措施。社會背景密切影響學(xué)生成績，尤其是弱勢群體和移民家庭的學(xué)生，對此，學(xué)校設(shè)立新方案促進該群體學(xué)生的學(xué)習，一方面設(shè)立高要求的學(xué)習目標，另一方面確立最低學(xué)習標準。同時，德國推行全日制學(xué)校和托幼機構(gòu)的擴建，這會擴大優(yōu)秀學(xué)生和弱勢群體學(xué)生的受教育機會。在教師教育方面，制定提高教學(xué)活動專業(yè)性的綜合計劃，改善教師的初次培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

在您上述列舉的改革措施中，KMK是否圍繞學(xué)生學(xué)習成果測評形成了一套有效的運行機制？

蒂斯：作為德國教育政策的決策機構(gòu)，KMK早在1997年就發(fā)布了“康斯坦茨決議”，在此決議的推動下，KMK參與教育體系的國際評估，并為此引進了檢驗義務(wù)教育階段達標程度的教育監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)可以對不達標的測試結(jié)果進行解釋，德國PISA2000的測試結(jié)果的解釋分析用的就是這個監(jiān)控系統(tǒng)。此外，一些州還采納了其他的教育監(jiān)測系統(tǒng)，并將其納入各州的教育監(jiān)測總體戰(zhàn)略規(guī)劃。2006年，KMK出臺了《教育監(jiān)測全局戰(zhàn)略》，在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下對教育產(chǎn)出進行監(jiān)測，確認是否達到了KMK所設(shè)定的教育標準，然后分析原因，從而制定相關(guān)改革措施，尤其是與課程開發(fā)、提高教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的措施。該戰(zhàn)略由四個部分組成：國際中小學(xué)教育評估，例如PISA、國際閱讀素養(yǎng)進展研究（PIRLS）、國際數(shù)學(xué)與科學(xué)趨勢研究（TIMSS）；基于教育標準的學(xué)校評估結(jié)果的州際比較；小學(xué)、初中、高中水平測試的州際比較；撰寫國家教育發(fā)展報告。

二、全德統(tǒng)一的教育標準化建設(shè)

是保障和提升教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)

由此看來，教育標準的制定和教育監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)置是KMK推動中小學(xué)教育改革的立足點。

蒂斯：是的，由PISA引發(fā)的德國中小學(xué)教育改革就是建立在統(tǒng)一的教育標準之上的。PISA2000結(jié)果顯示，德國一直強調(diào)的對教育輸入因素的控制并沒有在教育產(chǎn)出方面達到理想效果。北歐以及英美國家學(xué)生成績較高可以歸功于他們通過定期測試、舉辦全國統(tǒng)一性考試、設(shè)置密集的教育評估網(wǎng)絡(luò)等方法構(gòu)成了行之有效的教育產(chǎn)出匯報系統(tǒng)。因此，PISA2000結(jié)果出來之后，德國的當務(wù)之急是確定預(yù)期教育產(chǎn)出并對此進行檢驗。德國各個聯(lián)邦州在教育領(lǐng)域享有自治權(quán)，在教育標準的制訂上也有所不同，這就需要全國統(tǒng)一的標準?？傊?，教育質(zhì)量的保障及提升，內(nèi)部及外部評估都需要明確的標準。因此，在PISA2000結(jié)果出來之后，KMK就把工作重點轉(zhuǎn)移到了開發(fā)和制定全國統(tǒng)一的教育標準之上。

目前，中國正著力推進義務(wù)教育標準化建設(shè)，在PISA2000后德國啟動的這場全國性標準化建設(shè)也自然成為中國借鑒的對象。請您再詳細談?wù)凨MK在此方面的具體舉措。

蒂斯：2004年，KMK針對一些學(xué)科建立了全國統(tǒng)一標準，用來檢驗學(xué)生在完成一定階段的學(xué)習后是否擁有了相應(yīng)的學(xué)科能力。所有的州都有義務(wù)執(zhí)行已經(jīng)出臺的標準，例如，針對主體中學(xué)畢業(yè)生的數(shù)學(xué)、德語及第一外語的教育標準，用于小學(xué)畢業(yè)生的數(shù)學(xué)和德語教育標準，用于初中畢業(yè)生的生物、物理和化學(xué)教育標準。2004年，頒布了教師教育標準，提出了教師應(yīng)具備的幾大能力及指標。2007年，出臺了高中畢業(yè)考試的相關(guān)標準。2009年，初步形成了州際教育成果評價的基礎(chǔ)。

就像您說的那樣，教育質(zhì)量的保障、提升以及評估都需要以標準為基礎(chǔ)，KMK制定了全德統(tǒng)一的標準之后，具體的評估工作是如何完成的？

蒂斯：隨著全國性教育標準的出臺，各州共同成立了一個學(xué)術(shù)研究型教育評估機構(gòu)——教育質(zhì)量開發(fā)研究所。該研究所掛靠德國洪堡大學(xué)，主要任務(wù)是在對各州抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，檢驗其教學(xué)質(zhì)量是否達標。此外，按照國際測試的技術(shù)及方法標準研制水平相當?shù)臏y試流程，開發(fā)實施這些標準的任務(wù)庫、教學(xué)內(nèi)容試題庫、計算機測評系統(tǒng)等。

您剛剛提到的教師教育標準也正是中國目前正在推進的教育標準化建設(shè)的組成部分，教師的職業(yè)質(zhì)量決定著其教學(xué)質(zhì)量。請您談?wù)勅陆處熃逃龢藴仕鶑娬{(diào)的內(nèi)容。

蒂斯：全國性教育標準包括面向全德的教師教育標準。德國的教師教育基本上包含三個階段：師范教育學(xué)習階段、實踐階段和繼續(xù)教育階段，上述標準主要針對第一個和第二個階段提出能力指標。教學(xué)能力、教養(yǎng)能力、評價能力以及創(chuàng)新能力是該標準所強調(diào)的內(nèi)容。

三、PISA測試結(jié)果有助于

各國和地區(qū)完善教育體制

東亞國家領(lǐng)跑PISA2012測試結(jié)果，上海學(xué)生也兩次獲冠，您認為其與教育體制相關(guān)嗎？

蒂斯：上海只是中國的一部分，作為國際大都市不僅匯集了眾多人才，也創(chuàng)造了經(jīng)濟成就。但其無法代表全中國，所以上海的個例也不能反映中國整體的中小學(xué)教育體制。我覺得，就參加PISA而言，中國或者上海應(yīng)作為其他國家或省市學(xué)習的榜樣。參加PISA可以使教育工作者認識到現(xiàn)有教育體制的優(yōu)勢和劣勢，并在此基礎(chǔ)上及時糾正不足。我認為對現(xiàn)有教育體制進行反饋，使政策制定者清楚地認識到哪些地方是需要改進的，對于任何教育體制而言都是極為重要的。

四、中德教育交流有利于密切中德關(guān)系

今年是中德青少年交流年，KMK秘書處的教育交流中心（PAD）也是交流年的積極參與者，您如何看待近些年中德愈加頻繁的教育交流？教育領(lǐng)域的交流會對未來的中德關(guān)系產(chǎn)生什么影響？

蒂斯：上海外國語大學(xué)黨委書記姜鋒博士曾任中國駐德國大使館教育處參贊，我曾任KMK秘書長，這兩個職位在促進中德青少年交流方面發(fā)揮著重要作用。

近些年，中德兩國在青年及教師交流上有了明顯改善，在德國留學(xué)的中國學(xué)生數(shù)量急劇增長。同時，越來越多的德國學(xué)生學(xué)習漢語，中國作為世界上的經(jīng)濟大國對于德國有意投身經(jīng)濟領(lǐng)域的學(xué)生非常有吸引力。目前，一些德國中學(xué)設(shè)置了漢語課程，并將漢語納入高中畢業(yè)考試范圍。此外，漢語教師培訓(xùn)應(yīng)運而生，例如，下薩克森州和巴登-符騰堡州已經(jīng)開展了相關(guān)教師培訓(xùn)。師范類學(xué)生可以選擇漢語作為師范專業(yè)國家考試的第一或第二科目，這就是一個巨大的進步。

另外，德國已經(jīng)形成了學(xué)習漢語和中國文化的新局面，這與孔子學(xué)院的功勞密不可分?？鬃訉W(xué)院引發(fā)了德國人對漢語及中國文化的興趣，德國對孔子學(xué)院持接受態(tài)度。前不久，德國第十七所孔子學(xué)院在施特拉爾松德市成立，德國總理默克爾親臨揭幕儀式，這不僅是對孔子學(xué)院及中德文化交流的極大肯定，也是對中德兩國關(guān)系的高度重視。

編輯 朱婷婷 校對 李廣平