一、示范區(qū)基本情況

東湖高新區(qū)于1988年創(chuàng)建成立，1991年被國務院批準為首批國家級高新區(qū)，2001年被原國家計委、科技部批準為國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”，2007年被國家發(fā)改委批準為國家生物產(chǎn)業(yè)基地，2009年被國務院批準為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2011年被中組部、國務院國資委確定為全國四家“中央企業(yè)集中建設人才基地”之一。2015年，武漢列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，東湖高新區(qū)列為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)。2016年獲批國家首批雙創(chuàng)示范基地，并獲批為中國湖北自貿(mào)區(qū)核心區(qū)。

目前，高新區(qū)規(guī)劃面積518平方公里，下轄八個街道，人口120多萬。區(qū)內(nèi)集聚了武漢大學、華中科技大學等42所高等院校，是中國三大智力密集區(qū)之一。目前高新區(qū)已形成光電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術服務業(yè)等“131”結構的主導產(chǎn)業(yè)。2015年，高新區(qū)企業(yè)總收入突破1萬億元（達10062億元），增長18%。目前，高新區(qū)已注冊市場主體6.2萬家，其中企業(yè)4.5萬家，形成了光谷生物城、未來科技城、東湖綜合保稅區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)園、中華科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園、光谷中心城等8個產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

二、主要探索

（一）營造最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境

一是完善法制環(huán)境。2015年3月1日起，《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》頒布實施，這是高新區(qū)的根本大法，確立了東湖高新區(qū)法律地位，固化了30年改革創(chuàng)新的政策措施，以法規(guī)形式保護改革者，激勵創(chuàng)新者。

二是優(yōu)化政策環(huán)境。我們研究出臺“黃金十條”、“創(chuàng)業(yè)十條”、“互聯(lián)網(wǎng)+十條”、“對外開放十條”等政策，形成人才、資本、產(chǎn)業(yè)等6大政策體系，有力促進了東湖高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，降低創(chuàng)業(yè)成本，提供便捷創(chuàng)業(yè)服務。

三是改革政務服務環(huán)境。我們大力推進管理體制改革，實行“三條線”、“三個清單”的高效管理模式；成立政務服務局，實現(xiàn)一個部門管審批；上線運行“智慧光谷·政務云平臺”，創(chuàng)新政務服務，方便企業(yè)辦事，提高服務效率。

四是健全創(chuàng)新生態(tài)體系。建成孵化器53家（國家級13家）、眾創(chuàng)空間55家（國家級24家），孵化面積430萬平方米，集聚創(chuàng)業(yè)服務機構1000余家，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動2000多場，形成了方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“找人、找錢、找技術、找場地、找市場、找圈子”的創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。吸引和集聚了一批有夢想、有才華、有技術的科研人員和青年學生到示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高新區(qū)成為培育科技型中小企業(yè)的搖籃，大學生創(chuàng)業(yè)的樂園。

五是培育創(chuàng)新文化環(huán)境。光谷自成立以來，我們一直弘揚“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的文化，積極營造“讓創(chuàng)業(yè)變成一種生活方式，創(chuàng)新變成一種人生追求”的氛圍，形成一種“創(chuàng)業(yè)—成功—再創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)—失敗—再創(chuàng)業(yè)”的光谷文化和潮流。

（二）聚集全球創(chuàng)新要素

一是集聚人才。我們緊緊圍繞創(chuàng)新鏈聚集人才鏈，研究出臺建設“光谷人才特區(qū)”專項政策，聚集326名“千人計劃”、152名“百人計劃”、1200名“3551光谷人才計劃”，4000多個海內(nèi)外人才團隊、4萬多名碩士以上人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為東湖高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

二是集聚資本。我們緊緊圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，推動設立16家區(qū)域要素市場、16家科技支行、600多家股權投資、風險投資機構。境內(nèi)外上市公司35家、“新三板”掛牌企業(yè)100多家，推動3000余家企業(yè)通過創(chuàng)新產(chǎn)品融資超過800億元。

三是集聚創(chuàng)新平臺。我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，對接高校院所科技成果轉(zhuǎn)化，建成工研院8家（在孵團隊超過200個）。對接企業(yè)技術創(chuàng)新，建成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟51家，建成企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等國家級技術創(chuàng)新平臺216個。

四是實施國際化戰(zhàn)略。我們大力支持企業(yè)走出去，累計74家企業(yè)在51個國家實現(xiàn)投資，9家企業(yè)海外上市；2015年完成出口63億美元，同比增長15%。最近，我們推動實施光谷瞪羚企業(yè)海外游學計劃，組織光谷瞪羚企業(yè)組團赴硅谷世界頂級科技公司就技術、創(chuàng)新、商業(yè)模式等互動交流。同時，投資1500萬美元設立硅谷創(chuàng)新中心，促進光谷人才、團隊走向世界，鏈接硅谷創(chuàng)新要素和資源，使光谷創(chuàng)新與全球同步。據(jù)介紹，除硅谷外，光谷還將在倫敦等地積極籌建離岸創(chuàng)新中心。積極引進世界500強等，已集聚霍尼韋爾、IBM、輝瑞等104家世界領先企業(yè)研發(fā)（創(chuàng)新）中心、共享中心等，700多家外資企業(yè)到高新區(qū)投資興業(yè)。

（三）釋放蓬勃創(chuàng)新活力

一是經(jīng)濟保持快速增長。 “十二五”期間，東湖高新區(qū)經(jīng)濟保持快速增長，企業(yè)總收入年均增長25%，連續(xù)跨越三千億、五千億、八千億、萬億元大關。2015年，企業(yè)總收入達到10062億元，是2010年的3.44倍，千億產(chǎn)業(yè)達到四個；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2173億元，是2010年的2.01倍；公共財政收入達到165.9億元，是2010年的2.61倍。

高新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目推進順利，總投資240億美元的國家存儲器基地項目正在穩(wěn)步推進，總投資160億元的武漢華星光電國內(nèi)首條第6代LTPS顯示面板生產(chǎn)線項目即將量產(chǎn)，總投資120億元的武漢天馬第6代低溫多晶硅（LTPS）顯示面板生產(chǎn)線建設順利，全球首個模塊化藥廠—喜康生物制藥工廠正式運營；奇宏光電項目一期基本建成；華為項目、摩托羅拉（武漢）產(chǎn)業(yè)園項目建設順利推進。

此外，高新區(qū)新興領域發(fā)展勢頭良好。“互聯(lián)網(wǎng)+”領域，盛天網(wǎng)絡、斗魚、卷皮等一大批新晉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速成長為行業(yè)領頭羊，光谷成為我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)“第四極”。人工智能和工業(yè)機器人領域，中高檔數(shù)控系統(tǒng)、超重型數(shù)控機床、3D打印、工業(yè)機器人等方面形成一定競爭優(yōu)勢，擁有相關企業(yè)200余家。AR/VR領域，涌現(xiàn)秀寶軟件、灣流科技、鈴空網(wǎng)絡、眾飛虛實等重點企業(yè)70余家。智慧能源領域，擁有國網(wǎng)武漢南瑞、風脈能源、日新科技等重點企業(yè)50余家。

二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2015年申請專利1.6萬件，是2010年的3.02倍，占武漢市50%以上。已主導或參與制定國際標準19項（主導制定17項、參與制定2項），約占武漢市數(shù)量的70%，國家標準321項，行業(yè)標準413項，約占武漢市數(shù)量的61.2%。涌現(xiàn)了萬瓦級光纖激光器、“超速超大超長”光傳輸?shù)纫慌澜缂壸灾鲃?chuàng)新科技成果。推動高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)化試點，一大批科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其中武漢大學研發(fā)的“數(shù)字攝影測量軟件系統(tǒng)”、中國地質(zhì)大學（武漢）的“液態(tài)常壓儲氫技術”等一批單項價值過千萬的科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是市場活力加快迸發(fā)。光谷·青桐匯、華科啟明學院等成為國內(nèi)創(chuàng)投創(chuàng)業(yè)界知名品牌，“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐匯”深入人心，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”處于全國第一方陣。2015年新注冊企業(yè)數(shù)量9621家，是2010年的2.7倍，是整個“十一五”期間注冊數(shù)量的1.4倍。

四是戰(zhàn)略地位不斷提升。高新區(qū)綜合實力不斷增強，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷提升。2013年7月，習近平總書記視察高新區(qū)，充分肯定了光谷在科技成果轉(zhuǎn)化、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面取得的成績。2016年5月，李克強總理視察高新區(qū)，勉勵高新區(qū)不僅要做中國光谷，更要做吸引天下英才的“天下谷”。