徐菱聰

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，既是對古老絲綢之路精神的深化傳承，又是順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的主動作為，將為中國和全球經(jīng)濟的振興產(chǎn)生積極的推動作用。

一、概念和內(nèi)涵

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想是指建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。其中，“絲綢之路經(jīng)濟帶”重點是暢通東南亞、南亞、中亞、西亞、波斯灣、地中海、歐洲（波羅的海）、俄羅斯和印度洋的國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊。而“21世紀(jì)海上絲綢之路”則是重點建設(shè)從中國沿海港口過南海到印度洋、南太平洋并延伸至歐洲的運輸大通道。

建設(shè)“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素的有序流動、資源的高效配置和市場的深度融合，致力于推動經(jīng)濟全球化和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作。

二、產(chǎn)生的經(jīng)濟背景

1.世界經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟增長缺乏新增動力

近年來，世界經(jīng)濟增速呈現(xiàn)明顯放緩勢頭，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟運行分化加劇，發(fā)展中經(jīng)濟體增長放緩。據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，2015年全球GDP增長率是3.1%，較2014年下降0.3個百分點，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進(jìn)程依舊艱難曲折。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的修復(fù)期，各國經(jīng)濟運行中的深層次、結(jié)構(gòu)性問題沒有根本解決。結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分、新經(jīng)濟增長點缺乏、內(nèi)生增長動力不足等問題，都制約著世界經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是全球國際貿(mào)易額開始出現(xiàn)負(fù)增長，不但增加了貿(mào)易保護(hù)和區(qū)域貿(mào)易自由化的風(fēng)險，更加劇了世界經(jīng)濟放緩的步伐。

與此同時，亞歐國家現(xiàn)今大都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力。

2.中國經(jīng)濟增速再創(chuàng)新低，經(jīng)濟下行壓力加大

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國GDP增速為6.9%，創(chuàng)出1990年以來的新低。其中，固定資產(chǎn)投資增速同比回落2.9%；進(jìn)出口則出現(xiàn)雙降，總額同比下降7%。

同時，產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下滑、地方政府債務(wù)攀升、房地產(chǎn)泡沫、股票市場巨幅波動等不利因素，也在一定程度上加劇了經(jīng)濟的下行走勢。

3.中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動力轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)務(wù)之急

中國經(jīng)濟從前期持續(xù)高速增長到現(xiàn)階段保持中高速增長的新常態(tài)運行過程中，創(chuàng)新驅(qū)動和實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，2016年中央經(jīng)濟工作會議提出了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。并提出通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板來提高供給體系質(zhì)量和效率、提高投資有效性、加快培育新發(fā)展動能、增強持續(xù)增長動力。

三、對未來中國經(jīng)濟的影響

綜合研判，在當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力未見明顯好轉(zhuǎn)的形勢下，中國經(jīng)濟不能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，反而可能會經(jīng)歷一個L型的增長階段。伴隨著供給側(cè)改革的逐步深入，中國經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的轉(zhuǎn)型升級期。而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施無疑會成為這次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助推器。

1.消化過剩產(chǎn)能，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2014年，我國人均國民總收入達(dá)到7400美元，已進(jìn)入到中等收入偏上國家行列。中國要避免陷入中等收入陷阱，走出經(jīng)濟增長的停滯和徘徊周期，在國內(nèi)經(jīng)濟增長缺乏動力的同時，則必須在更多的外部市場尋求新的發(fā)展空間和機會。

2015年12月份CPI同比上漲1.6%， PPI同比下降5.9%，剪刀差難以彌合，說明供求依然失衡、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)，通過“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，打開國際市場，拓寬消費領(lǐng)域，從而獲得新的發(fā)展。

2.擴大對外開放，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力

2016年1月16日，備受矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開張運營，這是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)。亞投行的法定資本1000億美元，初期投資重點領(lǐng)域包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展以及物流等方面。亞投行的投入運行，為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落地提供了有利的資金支持。

據(jù)有關(guān)信息顯示，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的提升期，開展互利合作的前景廣闊。

中國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施恰逢其時，其通過致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)的市場潛力，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)資本互動，實現(xiàn)多領(lǐng)域投資和貿(mào)易消費，營造了國際經(jīng)濟新的增長點和投資熱點，契合了各國經(jīng)濟發(fā)展的共同需求，為沿線各國的資源互補、資本流動和開放交流創(chuàng)造新的歷史機遇，更為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮活力。

3.發(fā)揮資源優(yōu)勢，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國的對外開放受地理環(huán)境、基礎(chǔ)資源等多種因素影響，呈現(xiàn)出東部快西部慢、沿海強內(nèi)陸弱的局面。如2015年國內(nèi)各省GDP經(jīng)濟總量排名中，西藏、青海、寧夏等內(nèi)陸省份位列后三位。

而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施將在鞏固西部大開發(fā)戰(zhàn)略成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步助推西部和內(nèi)陸的開放步伐。例如，把新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)，使其成為重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心；推進(jìn)寧夏的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，成為面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地；完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，構(gòu)建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊等。

在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施過程中，國內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮，帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、共同發(fā)展的新態(tài)勢。

四、結(jié)論

根據(jù)商務(wù)部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國與“一帶一路”相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額已達(dá)9，955億美元，占全國貿(mào)易總額的25.1%；我國企業(yè)對相關(guān)49個國家直接投資達(dá)148.2億美元，相關(guān)國家對華投資達(dá)84.6億美元，同比分別增長18.2%和23.8%，戰(zhàn)略實施成果顯著。

另據(jù)悉，未來5年中國將進(jìn)口10萬億美元的商品，對外投資將超過5000億美元，出境游客數(shù)量約5億人次，“一帶一路”沿線的國家也將率先受益。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使跨境的鐵路、油氣管道、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷修建，已經(jīng)形成了古絲綢之路上的現(xiàn)代商隊，為與周邊國家的深層經(jīng)貿(mào)往來奠定了堅實基礎(chǔ)。

而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上建設(shè)一條世界上跨度最大的經(jīng)濟走廊，其發(fā)端于中國，貫通于亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的實施有助于進(jìn)一步加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的外需動力，成功化解供需失衡，有效抑制系統(tǒng)性風(fēng)險，對中國經(jīng)濟的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想也將為國際社會聯(lián)合應(yīng)對后金融危機時期的不利影響，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局做出積極的貢獻(xiàn)。