趙 列，陸衛(wèi)群

(貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

西部高校校園安全現(xiàn)狀及對策

趙 列，陸衛(wèi)群

(貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

隨著我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，校園安全形勢日益凸顯。本文以西部具有代表性的貴州花溪大學(xué)城為對象，探討高校校園安全現(xiàn)狀，分析安全問題出現(xiàn)的原因，并提出“3+1”校園安全管理模式，以期為西部高校校園安全管理、規(guī)劃及實(shí)踐提供參考。

西部高校；校園安全；安全教育

當(dāng)前，我國西部經(jīng)濟(jì)和教育快速發(fā)展，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，校區(qū)及跨校區(qū)交流合作增多，導(dǎo)致校園管理模式的社會化程度越來越高，衍生出諸多校園安全問題。高校一旦發(fā)生校園安全事故，將會帶來嚴(yán)重的后果，對家庭、學(xué)校及社會造成無法挽回的傷害和損失。調(diào)查西部高校校園安全問題的影響因素并提出應(yīng)對之策，優(yōu)化西部高校校園安全教育環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、調(diào)查研究設(shè)計(jì)

(一)調(diào)查目的

高校作為一個(gè)特殊的社會組織，承載著家庭與社會的未來。當(dāng)前校園安全問題頻頻出現(xiàn)，已成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。針對西部高校校園安全的影響因素進(jìn)行調(diào)查研究，目的在于加強(qiáng)校園安全教育宣傳、校園安全制度建設(shè)，改善校園安全設(shè)施，減少校園安全事故的發(fā)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

(二)調(diào)查對象

以整群抽樣方法，隨機(jī)抽取貴州花溪大學(xué)城3所學(xué)校、6個(gè)校區(qū)的教職工、學(xué)生及后勤人員等作為調(diào)查對象，于2015年5月在各校區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查及回收。共發(fā)放問卷1500份，實(shí)際回收1473份，回收率為98.2%；有效問卷為1441份，有效率為96.1%?；厥章屎陀行示显佻F(xiàn)系數(shù)(R>0.9)的標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查對象的具體分布情況：按性別分，男生占52.8%，女生占47.2%；按年級分，大一占30.7%，大二占22.4%，大三占16.3%，大四占12.8%，研究生占9.1%；按身份分，學(xué)生群體占91.3%，教職工占6.2%，其他(后勤人員、清潔人員等)占2.5%；按學(xué)校分，貴州大學(xué)占58.3%，貴州民族大學(xué)占21.7%，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)占20.0%。調(diào)查的年級分布基本呈正態(tài)分布，代表性較高。

(三)調(diào)查方法

以問卷法為主進(jìn)行調(diào)查。采用《校園安全因素調(diào)查》問卷進(jìn)行調(diào)查，對問卷所收集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理，對貴州高校校園安全現(xiàn)狀進(jìn)行呈現(xiàn)，了解貴州高校學(xué)生的安全狀況、教育者的安全意識情況以及學(xué)校的安全教育、安全制度等方面的情況，進(jìn)而從多方視角對校園安全的影響因素進(jìn)行分析，找出影響校園安全問題的根源。問卷包括學(xué)生的安全技能、安全常識、自律能力，教育者的安全意識、安全觀念、安全教育，學(xué)校的安全設(shè)施、安全投入、安全制度等內(nèi)容。問卷調(diào)查前征詢了有關(guān)專家對調(diào)查內(nèi)容和維度的意見，符合實(shí)踐調(diào)查的要求。

以訪問法為輔進(jìn)行補(bǔ)充。對部分調(diào)查對象進(jìn)行訪問，了解校園安全存在的問題及現(xiàn)狀。對學(xué)校相關(guān)后勤人員、維修工、清潔工進(jìn)行訪問，了解學(xué)校安全設(shè)施維修與投入情況；對學(xué)校相關(guān)教職工和行政人員進(jìn)行訪問，了解學(xué)校安全教育、安全觀念、安全制度等情況，詳細(xì)展現(xiàn)高校校園安全制度與設(shè)施現(xiàn)狀。

二、高校校園安全現(xiàn)狀

(一)高校學(xué)生安全常識

學(xué)生安全方面的狀況并沒有隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大而得到相應(yīng)改善和提高。宿舍里學(xué)生用電存在許多安全隱患。據(jù)調(diào)查可知，學(xué)生中有23.4%的在寢室用電熱毯和熱得快等大功率電器，10.8%的購買簡陋或不合格的床頭燈和電線板等電器，32.7%的沒有隨時(shí)切斷電源的習(xí)慣，18.2%的在公寓里隨處扔煙頭，以上都不會出現(xiàn)的學(xué)生僅占14.9%。當(dāng)被問及若教學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何處理，大部分學(xué)生回答“馬上逃走”，只有少部分學(xué)生回答“走安全通道”“使用滅火器”?？梢妼W(xué)生在日常生活中缺乏安全常識，其對消防常識和自救逃生技能的掌握情況不容樂觀。

(二)高校教師安全意識

調(diào)查顯示，其對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的關(guān)心程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)生安全教育。高校教師普遍認(rèn)為自身的主要任務(wù)是傳授知識，而且高校學(xué)生基本都已成年，因而較多專注于學(xué)生專業(yè)知識與能力的培養(yǎng)，而對學(xué)生在生活、心理、安全方面的教育相對忽略。

(三)高校校園安全教育

據(jù)調(diào)查，只有32.5%的學(xué)生表示學(xué)校開設(shè)了安全教育課程，而高達(dá)64.9%的學(xué)生沒有學(xué)習(xí)過這門課程，還有2.6%的學(xué)生不清楚學(xué)校是否開設(shè)這門課程。學(xué)校不僅在安全理論課程設(shè)置方面有所欠缺，而且在安全實(shí)踐的模擬演練中也存在不足。西部高校學(xué)生中沒有接受過校園逃生自救演練模擬的接近半數(shù)，可見高校在理論與實(shí)踐安全教育方面的嚴(yán)重缺失。

學(xué)校是否開展安全宣傳教育活動，對學(xué)生日常生活起著潛移默化的影響。學(xué)校宣傳欄上貼的大都是廣告招聘、學(xué)術(shù)講座以及學(xué)校通知等信息，而很少有安全知識信息方面的宣傳。學(xué)校廣播也是一個(gè)很好的宣傳媒介，但安全知識、安全新聞、安全技巧等內(nèi)容同樣較少。

(四)高校校園安全制度方面

關(guān)于學(xué)生對校園安全設(shè)施的看法，23.2%的認(rèn)為設(shè)施簡陋，衛(wèi)生狀況不佳；16.6%的認(rèn)為安全設(shè)施華而不實(shí)，應(yīng)用效果差；20.4%的認(rèn)為安全設(shè)施數(shù)量少，擺設(shè)位置不合理；28.1%的認(rèn)為安全設(shè)施監(jiān)督和維修不到位；11.7%的認(rèn)為存在其他情況。可以看出西部高校校園安全設(shè)施狀況不容樂觀。

西部高校正處于快速建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)注學(xué)?？傮w建設(shè)，相對忽視安全制度實(shí)施不到位與安全設(shè)施配套不合理等現(xiàn)象，因此，建設(shè)初期應(yīng)做好校園安全設(shè)施配套，建好后做好校園安全設(shè)施維護(hù)及安全制度有效運(yùn)行工作。

三、西部高校校園安全管理對策

“3+1”安全管理模式，指以加大高校校園安全宣傳力度為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)高校校園安全制度建設(shè)為內(nèi)容，以加快高校校園安全設(shè)施完善為后盾，形成“人防、技防、物防”為一體的校園安全防護(hù)模式。

(一)加大高校校園安全宣傳力度

加大高校校園安全的宣傳力度，是保證校園安全生活學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)。通過舉辦安全專題講座以及開展安全知識競賽等形式進(jìn)行安全教育宣傳，使師生了解相關(guān)安全知識，認(rèn)識安全的重要性。

一方面，對師生進(jìn)行預(yù)防偷盜、交通、溺水等安全教育，并開展緊急逃生自救演練，樹立安全危機(jī)意識，提高校園危機(jī)自防能力，形成自我安全管理、自我安全教育和自我安全保護(hù)為一體的自覺能力。

另一方面，充分借助校園廣播和宣傳欄，普及安全常識和技能，傳播校園安全文化，促使師生員工的危機(jī)意識在潛移默化中得到強(qiáng)化，最終形成注重校園安全的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)高校校園安全制度建設(shè)

加強(qiáng)高校校園安全制度建設(shè)，是保證校園安全良性運(yùn)行的主要內(nèi)容。

一是建立維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定的管理制度。定期開展相關(guān)安全工作檢查，把安全工作重點(diǎn)從事故后處理轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)防上來，建立相關(guān)學(xué)校門衛(wèi)規(guī)章制度和學(xué)生宿舍安全管理制度，防止校園安全事故的發(fā)生。

二是完善高校校園安全責(zé)任制度。針對高校管理復(fù)雜的特點(diǎn)，完善政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門大力監(jiān)察，學(xué)校嚴(yán)格管理，形成一個(gè)人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人管理安全的有效運(yùn)行系統(tǒng)。

三是實(shí)行高校校園安全應(yīng)急制度。學(xué)校針對比較突出的安全問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生帶來慘重?fù)p失。學(xué)校舉辦任何大型活動時(shí)，要保持高度的安全意識，展開安全隱患排查。一旦發(fā)生安全事故，能及時(shí)有效地扭轉(zhuǎn)局面，將損失降到最低。

(三)加快高校校園安全設(shè)施完善

安全設(shè)施是校園安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是校園安全水平高低的表現(xiàn)。教學(xué)樓內(nèi)每一層都應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)施，對實(shí)驗(yàn)器材、體育設(shè)施定期檢查、維修、更換；宿舍生活區(qū)的門窗電路和生活設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生有安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(四)建立“人防、技防、物防”為一體的校園安全防護(hù)模式

高校作為一個(gè)大的有機(jī)運(yùn)行系統(tǒng)，應(yīng)確保其各個(gè)子系統(tǒng)安全有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，從組成主體人、必備安全技能、齊全安全設(shè)施的全方位視角，建立“人防、技防、物防”為一體的新型校園安全防護(hù)模式。

人防，指建立一支有紀(jì)律、能吃苦耐勞的保衛(wèi)隊(duì)伍，承擔(dān)學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、警衛(wèi)、防火防盜以及維護(hù)校園安全設(shè)施的工作，把安全事故扼殺在萌芽階段。

技防，指組織學(xué)生參與安全教育管理活動，讓學(xué)生承擔(dān)相關(guān)的安全宣傳工作，參加校園安全志愿者服務(wù)工作，在實(shí)踐中模擬緊急救生演練等，以此提高學(xué)生安全防范能力。

物防，指重視校園安全設(shè)施建設(shè)，加快校園安全規(guī)章制度完善，建立監(jiān)控、報(bào)警、救助為一體的電子監(jiān)控中心；增加并及時(shí)排查校園路燈設(shè)施和宿舍區(qū)低樓層的安全防護(hù)欄；結(jié)合各學(xué)校的實(shí)際情況，制定安全防范工作相關(guān)章程手冊，明確安全管理的工作任務(wù)，健全校園安全管理相關(guān)規(guī)章制度。

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2016-09-06

趙列(1994- )，男，碩士研究生，從事家庭社會學(xué)與社會發(fā)展研究。

陸衛(wèi)群(1960- )，女，教授，博士，從事社會性別與區(qū)域發(fā)展研究。

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