鈕菊生，杜 剛

（1.蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系

鈕菊生1，杜 剛2

（1.蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

國(guó)際政治中，國(guó)家之間的交往關(guān)系和發(fā)展會(huì)受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人變更和領(lǐng)導(dǎo)人的性格、觀念、執(zhí)政風(fēng)格以及人生閱歷的影響。但是，無(wú)論國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人具有什么樣的執(zhí)政風(fēng)格，他的對(duì)外決策總會(huì)受到國(guó)際政治格局的影響，他的對(duì)外方針總是離不開國(guó)家利益這個(gè)核心原則。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任伊始，內(nèi)政外交上提出并實(shí)施了許多“非常規(guī)”舉措，這為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系帶來諸多變數(shù)。我國(guó)應(yīng)以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則，靈活應(yīng)對(duì)，建立并發(fā)展“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)世界和平。

中美關(guān)系；新型大國(guó)關(guān)系；國(guó)家利益

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上任伊始，其外交方式發(fā)生了有別于歷任總統(tǒng)的變化，大國(guó)關(guān)系處于深刻的調(diào)整中，中美關(guān)系亦是如此。特朗普突破了中美新任領(lǐng)導(dǎo)人交往的慣例，一段時(shí)間內(nèi)，兩國(guó)元首既沒有正式通話，也沒有實(shí)現(xiàn)會(huì)晤。而此前特朗普已與18個(gè)國(guó)家的元首和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，包括我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通過電話。特朗普葫蘆里究竟賣的什么藥？這令美國(guó)、中國(guó)乃至全世界都感到不安和困惑。這樣一位具有商人身份的所謂的“平民”總統(tǒng)到底會(huì)把他的國(guó)家以及中美關(guān)系引向何方，確實(shí)是一個(gè)十分值得關(guān)注的話題。

一、國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的最高準(zhǔn)則

在國(guó)際關(guān)系中，國(guó)家之間的交往受國(guó)際政治格局、國(guó)際法、國(guó)際準(zhǔn)則、國(guó)家利益、區(qū)域合作等多種因素的制約，也受國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人因素的影響。尤其是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的變更、領(lǐng)導(dǎo)人的性格、人生閱歷、執(zhí)政風(fēng)格和與他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的私人關(guān)系都會(huì)影響國(guó)家之間的關(guān)系。新中國(guó)成立以后一直到改革開放，我國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系的實(shí)踐中，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，采取靈活的外交方針和政策。然而，這些對(duì)外方針與政策大多是基于意識(shí)形態(tài)原則作出的。用意識(shí)形態(tài)原則指導(dǎo)外交曾給我國(guó)的對(duì)外關(guān)系帶來了不少挫折并造成了一定的影響。改革開放后，國(guó)家根據(jù)世界形勢(shì)的變化，不再以意識(shí)形態(tài)作為處理國(guó)家之間關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)事情本身的是非曲直來處理國(guó)際關(guān)系，把國(guó)家利益作為處理國(guó)家關(guān)系的最高準(zhǔn)則。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)家在處理對(duì)外關(guān)系方面更加重視國(guó)家利益，強(qiáng)調(diào)對(duì)外政策應(yīng)以國(guó)家利益為準(zhǔn)繩，以維護(hù)國(guó)家利益為核心，不拿原則做交易。歷任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是習(xí)近平同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“任何外國(guó)都不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”［1］而美國(guó)總統(tǒng)特朗普競(jìng)選時(shí)有一個(gè)口號(hào)就是“美國(guó)優(yōu)先”，說穿了就是美國(guó)利益優(yōu)先。這就說明維護(hù)國(guó)家利益不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，不管什么樣的人上臺(tái)執(zhí)政，都不會(huì)丟掉國(guó)家利益這個(gè)根本原則。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界國(guó)際關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系如何發(fā)展關(guān)乎亞太地區(qū)乃至全球的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，這就要求我國(guó)在處理中美關(guān)系時(shí)始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。

二、特朗普“新政”尚處于醞釀試行期

特朗普?qǐng)?zhí)政以后，美國(guó)的內(nèi)外政策發(fā)生了重大變化和調(diào)整，對(duì)內(nèi)對(duì)外都實(shí)施了一系列“新政”?！都~約時(shí)報(bào)》指出，特朗普總統(tǒng)對(duì)人們有關(guān)美國(guó)對(duì)外政策觀念的改變程度，超過了其前任及過去幾十年所帶來的改變。［2］對(duì)內(nèi)，特朗普要廢除奧巴馬醫(yī)改法案；在美墨邊界要筑隔離墻；頒布“禁穆令”。對(duì)外，特朗普不顧日澳勸阻堅(jiān)決退出TPP,宣布美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先，還要重新談判北美自貿(mào)協(xié)定，等等。

在中美關(guān)系方面，特朗普也是翻手為云覆手為雨。中國(guó)致力于構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系，而特朗普上任之初對(duì)此不聞不問。中國(guó)顯然是按照傳統(tǒng)的外交方式與外交禮儀期待特朗普發(fā)賀電、通電話，共商兩國(guó)大事；特朗普上任之初與多國(guó)政要通了電話，但唯獨(dú)沒有與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話。這對(duì)如此重要的中美關(guān)系來說是極不正常的。直到2月8日，特朗普才致信習(xí)近平，感謝對(duì)他就職上任的祝賀并順祝中國(guó)人民元宵節(jié)快樂。特朗普是中美建交后唯一一個(gè)沒有祝賀中國(guó)人民春節(jié)快樂的美國(guó)總統(tǒng)。特朗普對(duì)中國(guó)的反常行為，外交部發(fā)言人未置評(píng)論，只是抗議特朗普接了臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的電話，批評(píng)“川菜通話”違背了美國(guó)對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則的承諾。2月10日晚，習(xí)近平與特朗普通了電話，感謝特朗普2月8日來信就元宵節(jié)和中國(guó)農(nóng)歷雞年向中國(guó)人民致以節(jié)日祝福，對(duì)特朗普表示愿意努力拓展中美合作、發(fā)展惠及中美兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)的建設(shè)性雙邊關(guān)系表示高度贊賞。特朗普對(duì)此表示感謝，再次祝賀習(xí)近平主席和中國(guó)人民節(jié)日快樂。2017年的這個(gè)電話比以往來得晚了些！電話里，特朗普第一次對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則做了表述。2017年3月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森訪華時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美之間“應(yīng)該本著不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神”發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。盡管蒂勒森沒有用“新型大國(guó)關(guān)系”一詞來描述未來兩國(guó)間的關(guān)系，但中外媒體都將此看作是中國(guó)外交的勝利，蒂勒森的言論因此受到美國(guó)一些人士的批評(píng)，尤其是在“相互尊重”的表述上，認(rèn)為美國(guó)過于看重中國(guó)了。其實(shí)，未來中美關(guān)系究竟怎么發(fā)展，不僅要聽其言，還需觀其行。

三、特朗普“怪招”迭出原因多多

特朗普上任時(shí)間并不太長(zhǎng)，卻做出這么多“驚人之舉”，著實(shí)讓人難以理解，可以說他系統(tǒng)性地全盤否定了其前任奧巴馬的內(nèi)外政策。特朗普的種種“怪招”使美國(guó)國(guó)內(nèi)分裂加劇，撕裂程度加深，美國(guó)與盟友之間關(guān)系遭到質(zhì)疑。但是，不可否認(rèn)的是，特朗普和他的團(tuán)隊(duì)是帶著理念來執(zhí)政的。這個(gè)理念就是要改變二戰(zhàn)以后美國(guó)靠推動(dòng)世界市場(chǎng)獲得利益、獲得地位、獲得領(lǐng)導(dǎo)力的理念和戰(zhàn)略。特朗普覺得世易時(shí)移，美國(guó)以前的那一套理念和做法已經(jīng)過時(shí)了，美國(guó)吃虧了，讓其他國(guó)家搭了美國(guó)便車，也讓其他國(guó)家得了便宜。因此，美國(guó)要改變，美國(guó)要變革、要收縮。特朗普特立獨(dú)行的治國(guó)理政方略，形成原因是多方面的，與他的個(gè)人性格、工作作風(fēng)和生意人理念不無(wú)關(guān)聯(lián)。

1.在內(nèi)政方面，奧巴馬政府的減稅、醫(yī)改、增加就業(yè)、教育改革等措施雖然取得了一定的成效，但由于國(guó)會(huì)的束縛，總體改革并不十分成功，失業(yè)率依然較高，工薪階層對(duì)政府的修補(bǔ)式改革并不滿意。特朗普因此表露出了他的商人本性，關(guān)心就業(yè)，關(guān)注賺錢，要求盟國(guó)分擔(dān)其“霸主”的某些費(fèi)用。

2.在外交方面，盡管近些年來美國(guó)不再出頭露面親自出馬，而是躲在背后行動(dòng)，奧巴馬政府開始從歐洲和中東地區(qū)收縮，將美國(guó)全球戰(zhàn)略的重心東移，提出并實(shí)施“亞洲再平衡戰(zhàn)略”圍堵中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上提出把中國(guó)排除在外的“TPP”計(jì)劃,意在從經(jīng)濟(jì)上限制中國(guó)發(fā)展。但總體來看，奧巴馬政府到處伸手，戰(zhàn)線太長(zhǎng)，樹敵太多，美國(guó)已力不從心。于是，特朗普提出了“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)第一”的收縮政策。

3.在中美關(guān)系方面，與歐盟保持一致，不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位；在南海問題上，以航行自由為名，無(wú)理介入南海爭(zhēng)端，加強(qiáng)南海的軍事存在。盡管中國(guó)與南海各有關(guān)當(dāng)事國(guó)就解決南海問題達(dá)成了一定程度的諒解和共識(shí)，但美國(guó)并不甘心就此罷休，依然在南海問題上給中國(guó)制造麻煩；在釣魚島問題上偏袒日本，協(xié)助日本不斷進(jìn)行“奪島”軍事演習(xí)；在朝核問題上，由于半島無(wú)核化會(huì)談毫無(wú)進(jìn)展，特朗普上臺(tái)前美國(guó)便以朝鮮核威脅為由決定在韓國(guó)部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，嚴(yán)重破壞了地區(qū)的穩(wěn)定和安全，加劇了東北亞緊張局勢(shì)，引起中國(guó)的強(qiáng)烈抗議。因此，特朗普意識(shí)到，發(fā)展中美關(guān)系需要尋求新的解決辦法。

四、中美新型大國(guó)關(guān)系或成兩國(guó)關(guān)系“新常態(tài)”

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，中美關(guān)系迎來了一個(gè)新時(shí)代，出現(xiàn)了“新常態(tài)”。特朗普的“新政”讓世界看得眼花繚亂。特朗普好似一頭“斗牛”一樣四處狂奔，中國(guó)應(yīng)拿好手中的紅布，控制好特朗普這頭“斗?！钡那榫w，讓中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，避免出現(xiàn)較大的波折。

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，重要的是以靜制動(dòng)，風(fēng)雨不動(dòng)安如山。從中美關(guān)系的歷史看，美國(guó)歷屆總統(tǒng)在第一個(gè)任期都會(huì)給中美兩國(guó)關(guān)系制造點(diǎn)麻煩；但在第二個(gè)任期最終都會(huì)“迷途知返”，為了國(guó)家利益和中國(guó)“握手言和”。對(duì)于特朗普的“無(wú)厘頭”對(duì)華外交，中國(guó)要有絕對(duì)的定力和自信，以靜制動(dòng)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，扎實(shí)穩(wěn)健地開展對(duì)美關(guān)系，以期盡快度過“磨合期”。

1.以“平等互利（互惠）”為基本原則，應(yīng)對(duì)特朗普的“美國(guó)第一（美國(guó)優(yōu)先）”策略。為迎合民眾求新求變?cè)V求，贏得2016年美國(guó)大選后，作為地產(chǎn)大亨的特朗普提出了“美國(guó)優(yōu)先”理念，進(jìn)而成為美國(guó)歷史上第一位CEO總統(tǒng)。美國(guó)第一，美國(guó)優(yōu)先，意味著美國(guó)暫時(shí)摒棄傳統(tǒng)的人權(quán)、價(jià)值、民主等觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦绹?guó)優(yōu)先作為內(nèi)政外交的行為準(zhǔn)則，這也意味著美國(guó)將會(huì)在保持全球軍事第一的前提下讓盟國(guó)參與更多的安全議題，讓中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和國(guó)際義務(wù)。在“美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先”的背景下，中美關(guān)系可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)和沖突，中國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持平等互利、合作共贏前提下處理好兩國(guó)關(guān)系；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)，兩國(guó)之間的摩擦也可能會(huì)增多，中國(guó)應(yīng)做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，甚至準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)或貨幣戰(zhàn)。中美關(guān)系如果惡化，損害的不僅是中美雙方的利益，也將使全球利益受損。中美關(guān)系早已超出了雙邊關(guān)系的范疇，必須讓特朗普意識(shí)到這一點(diǎn)。

2.以“合作共贏（雙贏）”為戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)對(duì)特朗普的“逆全球化（新保守主義）”。中美1979年正式建交，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在雙方合作程度不斷加深，形成了你中有我、我中有你的融合態(tài)勢(shì)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與美國(guó)的合作，擴(kuò)大合作的領(lǐng)域和深度，只有這樣，美國(guó)才不會(huì)輕言與中國(guó)開戰(zhàn)（包括貿(mào)易戰(zhàn)）。另外，要在臺(tái)灣問題、南海問題、釣魚島問題、人民幣匯率問題、貿(mào)易問題等敏感性問題上加強(qiáng)戒備，做好預(yù)案。特朗普已在臺(tái)灣問題上出手，除了與蔡英文通電話，還有意對(duì)臺(tái)軍售，企圖以臺(tái)灣問題要挾中國(guó)。這遭到中美兩國(guó)和兩國(guó)人民的強(qiáng)烈批評(píng)和不滿，說明“一個(gè)中國(guó)”原則以及發(fā)展中美關(guān)系已經(jīng)深入人心，成為加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的強(qiáng)大民意基礎(chǔ)。［3］

至于特朗普的入境限制令（限穆令）、在美墨邊界筑墻等措施對(duì)中國(guó)的影響不大；而其實(shí)施的經(jīng)濟(jì)民族主義、保護(hù)主義、退出TPP、反全球化（逆全球化）等行為也是損人不利己的，可能會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。其負(fù)面的影響是美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求降低，中國(guó)出口貿(mào)易受到影響，中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡，進(jìn)而影響中國(guó)的生產(chǎn)與出口；正面的影響是為中國(guó)的發(fā)展提供新的機(jī)遇，倒逼中國(guó)尋求和開拓其他海外市場(chǎng)，加強(qiáng)金磚國(guó)家合作，加緊實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，向“一帶一路”沿線國(guó)家縱深發(fā)展。

習(xí)近平在與特朗普通話時(shí)指出，“中美之間合作是唯一的出路”，只有合作才是破解中美之間一切問題的關(guān)鍵。美國(guó)提出美國(guó)優(yōu)先，并不影響中美之間的合作與交流，中國(guó)應(yīng)創(chuàng)新思維，借招出招，化消極因素為積極因素，在共贏、雙贏、多贏的基礎(chǔ)上把合作的蛋糕做大。

3.防范美國(guó)的假性收縮轉(zhuǎn)為突然出擊。美國(guó)的收縮或逆全球化是不是美國(guó)真的不想再做“帶頭大哥了”？對(duì)于這個(gè)問題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。奧巴馬說美國(guó)還要領(lǐng)導(dǎo)世界100年。特朗普也不會(huì)心甘情愿地放棄美國(guó)的“老大”地位，只是感到美國(guó)目前實(shí)力不濟(jì)，有些力不從心而以退為進(jìn)罷了，或者說特朗普是在實(shí)施“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略。從總體來看，長(zhǎng)期以來支撐美國(guó)霸主地位的要素是軍事實(shí)力、太空實(shí)力、創(chuàng)新能力、人才保障、全球治理能力和全球戰(zhàn)略意愿，目前美國(guó)的這六大要素中幾乎沒有一個(gè)要素出現(xiàn)衰落或者下降的態(tài)勢(shì)。美國(guó)堅(jiān)持在韓國(guó)部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，持續(xù)在南海進(jìn)行巡航、軍事演習(xí)，與臺(tái)灣的關(guān)系變得更加緊密，美臺(tái)軍事合作加強(qiáng)，在敘利亞、伊拉克等關(guān)鍵地區(qū)保留軍事存在，這一切都足以證明，美國(guó)全球霸權(quán)的“收縮”只能是假象。一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到充分恢復(fù)，“農(nóng)夫與蛇”的故事就可能會(huì)重演。我們的當(dāng)務(wù)之急是不喜不憂，扎扎實(shí)實(shí)地做好我們?cè)撟龅氖虑?。?dāng)然，在美國(guó)確已退出的領(lǐng)域和地區(qū)，我們也要巧妙地介入，擴(kuò)大影響，如我國(guó)與菲律賓、澳大利亞的關(guān)系已發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

4.善于利用白宮與華爾街之間的矛盾。2016年，億萬(wàn)富翁、地產(chǎn)大亨、政治素人唐納德·特朗普在美國(guó)大選中獲勝后，美國(guó)社會(huì)撕裂、矛盾尖銳，表明美國(guó)國(guó)內(nèi)的權(quán)力對(duì)抗和爭(zhēng)奪激烈。這種對(duì)抗加深了危機(jī)，并擴(kuò)大到美國(guó)社會(huì)的所有領(lǐng)域。［4］美國(guó)雖為全球唯一霸權(quán)國(guó)，但內(nèi)部矛盾重重、問題多多，恐怖襲擊、民族沖突、種族歧視、槍支暴力事件頻發(fā)，美國(guó)短期內(nèi)也難以解決中產(chǎn)階級(jí)與華爾街權(quán)貴之間的貧富差距。特朗普政府如熱衷于對(duì)中美關(guān)系實(shí)行外科手術(shù)式的改造破壞；那么，中國(guó)也不妨利用美國(guó)的內(nèi)部矛盾，讓特朗普忙于應(yīng)付國(guó)內(nèi)的矛盾和問題，分散其對(duì)中國(guó)的注意力。

5.以靜制動(dòng)，努力做好自己的事情?！袄溲巯蜓罂词澜?熱風(fēng)吹雨灑江天”［5］。今天，對(duì)于每個(gè)中國(guó)人來說，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)是如此的接近和迫切。我們必須毫不動(dòng)搖地向著既定的目標(biāo)前進(jìn)，不受外界干擾，不受變幻的國(guó)際環(huán)境迷惑，擼起袖子，邁開腳步，勇往直前！

對(duì)內(nèi)，我們要繼續(xù)深化供給側(cè)改革，按照“五大發(fā)展理念”，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。要繼續(xù)加大對(duì)腐敗的查處和懲治力度，創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府治理現(xiàn)代化，增加人民群眾對(duì)黨和政府的信任度。國(guó)泰才能民安。

對(duì)外，要加快“一帶一路”戰(zhàn)略的研究與實(shí)施，落實(shí)親、誠(chéng)、惠、融的周邊外交理念，保持并推進(jìn)與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)金磚國(guó)家的合作，政府外交與公共外交并舉做好外交外事工作。

總而言之，對(duì)特朗普“怪異”的施政方式不必太在意，要穩(wěn)住陣腳、靜觀其變，他遲早會(huì)回到國(guó)家利益的軌道上來。2017年2月8日特朗普致信習(xí)近平主席，或許就是某種信號(hào)或某種需求。所以，在處理特朗普時(shí)代的中美關(guān)系時(shí)，我們對(duì)某些問題不妨放一放、等一等、拖一拖，“讓子彈飛一會(huì)兒”。

五、以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系

中美關(guān)系具有全球意義。中美兩國(guó)必須共同努力，以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則構(gòu)建兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系，確保兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)向前良性發(fā)展。從中美關(guān)系發(fā)展的歷史來看，中美關(guān)系“好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去”。2月8日特朗普致信習(xí)近平主席，感謝習(xí)主席在自己就職之際發(fā)給他的賀電，并祝愿中國(guó)人民元宵節(jié)快樂，雞年興旺，期待同習(xí)主席共同推動(dòng)惠及兩國(guó)的建設(shè)性中美關(guān)系。［6］這份“遲來的感謝和祝?！睙o(wú)論其背后有著什么樣的動(dòng)機(jī)和意圖，也算是“禮尚往來”了，它反映出特朗普這頭“斗?！痹谏先沃醯囊魂嚒皺M沖直撞”之后已經(jīng)冷靜下來，對(duì)中美關(guān)系有了思考和回應(yīng)，為了“美國(guó)利益優(yōu)先”，特朗普應(yīng)該而且必須與中國(guó)進(jìn)行溝通與合作。2月10日的中美元首通話，美國(guó)政府確定了“奉行一個(gè)中國(guó)的原則”，這為兩國(guó)元首4月初的會(huì)晤奠定了政治基礎(chǔ)。盡管如此，中美關(guān)系中的不確定因素還很多，摩擦、對(duì)抗、沖突、突發(fā)事件隨時(shí)都可能發(fā)生，必須有充分的思想和心理準(zhǔn)備。

首先，要繼續(xù)倡導(dǎo)并推進(jìn)構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”。中美新型大國(guó)關(guān)系是在中美兩國(guó)都產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)人之后在新的國(guó)際形勢(shì)下中國(guó)主動(dòng)提出的兩國(guó)交往原則。大國(guó)之間處理好相互關(guān)系既是各國(guó)國(guó)家利益的需要，也是時(shí)代的要求。中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)關(guān)系的定位與發(fā)展堪稱大國(guó)關(guān)系的典范。中美之間發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系具有一定的基礎(chǔ)，要讓美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到“合則兩利、斗則兩害”的利害關(guān)系，與中國(guó)相向而行，共同推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建。

其次，一定要頂住特朗普的訛詐或獅子大開口。不拿原則做交易，與特朗普接觸要注意避實(shí)就虛，多談利益、利弊、厲害，少繞圈子。有人認(rèn)為特朗普是個(gè)務(wù)實(shí)的人，但是務(wù)實(shí)并不一定就是對(duì)中國(guó)有利的人。如果特朗普只是以商人的眼光看待國(guó)家之間的關(guān)系問題可能就簡(jiǎn)單多了，但是特朗普個(gè)人不平凡的閱歷告訴我們，他不可能是一個(gè)好對(duì)付的“商人”。在特朗普處理國(guó)際問題的手法還不是十分老到的情況下，中國(guó)要敢于作為，大膽作為，要向特朗普講清中國(guó)的國(guó)際規(guī)則，不能被他牽著鼻子走。

再次，要在斗爭(zhēng)中求合作，在斗爭(zhēng)中求生存，在斗爭(zhēng)中求發(fā)展。中美之間盡管交流溝通的平臺(tái)機(jī)制很多，但中美之間的關(guān)系并不是很穩(wěn)定。在與美國(guó)的交往中，我們?nèi)砸獔?jiān)持“該斗的要斗，斗而不破；該讓的要讓，讓而不失原則”的方針?？傊?，解決中美之間的問題，不管特朗普怎么折騰，除了合作和談判沒有更好的選擇。

梅花歡喜漫天雪，凍死蒼蠅未足奇。［7］對(duì)待一個(gè)“瘋子”無(wú)需畏懼，但應(yīng)冷靜觀察，適時(shí)出手?！傲眍惪偨y(tǒng)”特朗普主政美國(guó)對(duì)中國(guó)來說既有挑戰(zhàn)也可能是機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們自己怎么把握。因此，我們既要做好自己的事情，也要做最壞的打算，在以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的過程中，我們還應(yīng)丟掉幻想，準(zhǔn)備戰(zhàn)斗。

［1］習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-01-30（1）.

［2］吳黎明.特朗普的“三板斧”“不負(fù)眾望”［EB/OL］.新華網(wǎng)，（2017-02-04）［2017-03-20］.http：//news.xinhuanet.com/comments/2017-02/04/c_1120410993.htm.

［3］吳正龍.“美國(guó)優(yōu)先”對(duì)中美關(guān)系意味著什么［EB/OL］.環(huán)球網(wǎng)，（2017-01-12）［2017-03-20］.http：//opinion.huanqiu.com/opinion_world/2017-01/9936852.html.

［4］維姆·迪克森斯，沃爾特·弗門托.面對(duì)全球危機(jī)加深特朗普政府會(huì)如何調(diào)整內(nèi)外政策［EB/OL］.魏文，編譯 .環(huán)球視野，（2017-01-13）［2017-03-20］.http：//www.globalview.cn/html/global/info_15767.html.

［5］毛澤東 .七律：登廬山［EB/OL］.中國(guó)政府網(wǎng)，（2009-11-11）［2017-03-25］.http：//www.gov.cn/test/2009-11/11/content_1461626.htm.

［6］外交部.高度贊賞特朗普對(duì)習(xí)主席和中國(guó)人民的節(jié)日祝賀［EB/OL］.新華網(wǎng)，（2017-02-09）［2017-02-19］.http：//news.xinhuanet.com/world/2017-02/09/c_1120439522.htm.

［7］毛澤東 .七律：冬云［EB/OL］.騰訊網(wǎng)，（2004-12-24）［2017-03-26］.http：//news.qq.com/a/20041224/000417.htm.

Abstract:In international politics, the interaction between countries and the development of international relations are always a ff ected by many factors, such as leaders’ change, character, idea, ruling style and even the impact of life experience.However, whatever kind of governing style the leaders have, their foreign policy will be always restricted by the pattern of international politics.Their foreign policy cannot work if it is not based on the core principles of national interests.Since President Donald Trump took o ffi ce, his domestic and foreign a ff airs have been put forward and implemented with many unconventional measures, which will cause many variables for the construction of the new Sino-US relations.Therefore, China should take the national interests as the highest criterion byadopting a fl exible coping style, and establishing and developing “no con fl ict, no confrontation, mutual respect, cooperation and win-win” Sino-Us new relations between great powers, in order to promote the democratization of international relations, and maintain world peace.

Key words:Sino-US relation; new type of great power relationship; national interests

Building a New Type of Great Power Relationship between China and America on the Principle of National Interests

NIU Jusheng1, DU Gang2
(1.School of Politics and Public Administration, Soochow University, Suzhou 215000;2.Suzhou Institute of Trade and Commerce, Suzhou 215009, China)

D80

A

1008-2794（2017）05-0026-05

2017-04-02

鈕菊生（1956— ），男，江蘇吳江人，教授、博士生導(dǎo)師，博士，莫斯科大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者，蘇州大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)，江蘇高校國(guó)際問題研究中心：蘇州大學(xué)老撾-大湄公河次區(qū)域國(guó)家研究中心主任、首席專家，主要研究方向?yàn)閲?guó)際政治理論與實(shí)踐；

杜 剛（1975— ），男，江蘇雎寧人，講師，博士生，江蘇高校國(guó)際問題研究中心：蘇州大學(xué)老撾-大湄公河次區(qū)域國(guó)家研究中心研究員，主要研究方向?yàn)閲?guó)家安全與國(guó)際戰(zhàn)略。