張建濤

(陜西省信息中心，陜西西安 710006)

■文化傳媒研究

我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式的特點及選擇

張建濤

(陜西省信息中心，陜西西安 710006)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式的發(fā)布在全國引起了重大反響，為全國各地生態(tài)文明建設(shè)提供了范本和參考。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，地理地貌、區(qū)位條件、自然資源、文化底蘊、農(nóng)民的積極主動性以及機遇等因素扮演著重要的角色。而這十個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功，除了顯著的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展所帶來的市場機遇，當然更重要的還是以當?shù)卣疄橹鲗?dǎo)的推動引導(dǎo)作用和財政支持力度，以及在當?shù)剌^高經(jīng)濟發(fā)展水平帶動下農(nóng)民對保護生態(tài)環(huán)境意識的提高，或者說是農(nóng)民在解決溫飽問題后對生產(chǎn)生活質(zhì)量要求的提高。這些要具備多項非一般情況下的成功模式在不同條件地區(qū)是很難完全復(fù)制的，這也就決定了未來我國在生態(tài)文明建設(shè)道路上的多樣性、復(fù)雜性和創(chuàng)新性。

美麗鄉(xiāng)村；新農(nóng)村；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)文明

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是構(gòu)建美麗中國的重要組成部分，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大報告提出“要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設(shè)總布局。作為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級換代，基于尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是當前深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的重大創(chuàng)新。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之于新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅是 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的簡單復(fù)制，而更多的是包含了在“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三生和諧發(fā)展的思路中，對整個“三農(nóng)”發(fā)展新起點、新高度、新平臺的新期待，即“以多功能產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)村更具有可持續(xù)發(fā)展的活力，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為依托的農(nóng)村重新凝聚起新時代農(nóng)民守護宜居鄉(xiāng)村生活的愿望，以耕讀文化傳家的農(nóng)村實現(xiàn)文明的更新，融入現(xiàn)代化的進程?！盵1]

當全國各省市多數(shù)地區(qū)還在對如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、建成何種美麗鄉(xiāng)村孜孜不倦的探索時，中國農(nóng)業(yè)部科技教育司借第二屆美麗鄉(xiāng)村建設(shè)國際研討會(2014年2月24日中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會)，發(fā)布了中國“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式。據(jù)介紹，這十種建設(shè)模式，分別代表了某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。[2]十大創(chuàng)建模式發(fā)布后，在全國引起了強烈反響，同時，代表每種模式的典型示范村也成為全國各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)爭相學(xué)習、觀摩的范本和參考。

本文通過對這十個典型示范鄉(xiāng)村的簡單介紹及對其相應(yīng)模式的綜合性評價，旨在為不同區(qū)位、不同資源稟賦條件、不同社會經(jīng)濟發(fā)展水平下不同鄉(xiāng)村的“美麗建設(shè)”提供一點參考。

一、當前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式簡述

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式

該模式的典型示范村是江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村。永聯(lián)村位于我國東部沿海地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，耕地資源貧乏，曾經(jīng)被稱為“江蘇最窮最小村莊”。從改革開放以來，永聯(lián)村為解決全村村民的溫飽問題，想盡辦法搞集體經(jīng)濟，經(jīng)過多種嘗試，敏銳地抓住軋鋼這個行當，實現(xiàn)了永聯(lián)村經(jīng)濟上的第一次飛躍。在工業(yè)發(fā)展大踏步前進的同時，永聯(lián)村通過對土地聚合流轉(zhuǎn)，逐步形成以4000畝的苗木基地、3000畝糧食基地、400畝花卉基地、100畝特種水產(chǎn)基地和500畝農(nóng)耕文化園為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。與此同時建設(shè)了村民集中安置社區(qū)，同村范圍內(nèi)拆舊建新，居住用地更加集約，使永聯(lián)村逐漸形成了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地節(jié)約集約、生產(chǎn)生活便利的新型社區(qū)。永聯(lián)村依靠村辦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)民專業(yè)合作社等特色，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的模式，帶動效果明顯，使其成為全國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型”的典型參考范本。

(二)生態(tài)保護型模式

該模式的典型示范村是浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村。高家堂村位于浙江省西北部的內(nèi)陸地區(qū)，是一個竹林資源豐富、自然環(huán)境保護良好的浙北山區(qū)村。自2000年以來，高家堂村堅持以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為特色的生態(tài)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。依靠的豐富的竹林資源，建設(shè)生態(tài)型高效毛竹林現(xiàn)代園，發(fā)展竹林雞規(guī)模化養(yǎng)殖，成立竹筍專業(yè)合作社，發(fā)展高家堂村的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；依靠優(yōu)美的竹林自然風景，成立農(nóng)家風情觀光旅游公司、休閑山莊等項目，發(fā)展高家堂村的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。為減少生活垃圾及生活污水對環(huán)境的影響，高家堂村在浙江省農(nóng)村第一個引進美國阿科蔓技術(shù)生活污水系統(tǒng)項目，全村生活污水處理率達到85%以上，并建成了一個以環(huán)境教育和污水處理示范為主題的農(nóng)民生態(tài)公園。優(yōu)越的自然條件，豐富的水資源和森林資源，傳統(tǒng)的田園風光和鄉(xiāng)村特色，在加上明顯的區(qū)位優(yōu)勢，造就了高家堂村以生態(tài)立村的發(fā)展主線。這種集生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、觀光、旅游為一體，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展之路，使其成為全國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)保護模型”的典型參考范本。

(三)城郊集約型模式

該模式的典型示范村是寧夏回族自治區(qū)平羅縣陶樂鎮(zhèn)王家莊村。平羅縣地處寧夏平原北部，距銀川50公里，是沿黃經(jīng)濟區(qū)對骨干城市，是西北的魚米之鄉(xiāng)，有“塞上小江南”的美譽。2013平羅縣農(nóng)民人均純收入9172元，屬于寧夏自治區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。王家莊則位于平羅縣沿黃經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。近年來，該村充分利用當?shù)胤饰值母刭Y源，大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、蔬菜種植生產(chǎn)，推動當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營；充分利用黃河水資源，加大生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)力度，積極參與沿黃旅游業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)形成了觀黃河、游濕地、看沙漠、吃河鮮的觀光休閑勝地，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有效對接的發(fā)展模式。顯著的區(qū)位優(yōu)勢，肥沃的土地，豐富的黃河水資源，較高的土地出產(chǎn)率，較好的經(jīng)濟收入，使得該村成為十大模式中西部地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)唯一的代表，也成為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的典范。

(四)社會綜治型模式

該模式的典型示范村是吉林省松原市扶余縣弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村。廣發(fā)村位于我國東北地區(qū)松遼平原上，幅員面積13.24平方公里，耕地969公頃，資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)達，主要盛產(chǎn)玉米、大稻、花生、大豆、雜豆等糧食作物。其所在的扶余縣是全國重點商品糧基地之一，素以“松嫩樂土、糧食故里”而著稱。2010年全村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)2500萬元，人均純收入10000元，村民人數(shù)達2500人，村落規(guī)模較大，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。在順應(yīng)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，廣發(fā)村結(jié)合東北地區(qū)的自然氣候條件，把改善農(nóng)民群眾傳統(tǒng)居住條件作為一項重大而又實際的舉措，用城市化、現(xiàn)代化理念推進新式農(nóng)居建設(shè)，讓廣大農(nóng)民群眾從傳統(tǒng)落后的生活方式中解脫出來，享受現(xiàn)代新生活。在推進新式農(nóng)居的同時，廣發(fā)村的管理工作逐漸由村落管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)變，通過加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和科教、文體、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。經(jīng)過多年的努力，廣發(fā)村探索出了一條以人為本、改革創(chuàng)新的途徑，成為松遼平原上土地節(jié)約利用、居住條件完善、生產(chǎn)生活便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的社會綜合型農(nóng)居社區(qū)。

(五)文化傳承型模式

該模式的典型示范村是河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村。平樂村位于我國中部華北平原地區(qū)，地處漢魏故城遺址，距洛陽市10公里，交通便利，地理位置優(yōu)越，文化底蘊深厚。改革開放以來，平樂村依托“洛陽牡丹甲天下”這一文化背景，以農(nóng)民牡丹畫產(chǎn)業(yè)為龍頭，已形成書畫展覽、裝裱、牡丹畫培訓(xùn)、牡丹觀賞等一條龍服務(wù)體系，不僅增加了農(nóng)民收入，也壯大了村級集體經(jīng)濟。豐富的農(nóng)村文化資源，優(yōu)秀的民俗文化及非物質(zhì)文化，在平樂村探索出了一條新時期以文化傳承為主導(dǎo)的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。

(六)漁業(yè)開發(fā)型模式

該模式的典型示范村是廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村。馮馬三村位于珠江三角洲腹地，西鄰中山市，南接萬頃沙鎮(zhèn)，臨近珠江口，地理位置優(yōu)越，水陸交通方便，土地資源豐富，歷史較為悠久，文化底蘊深厚。作為沿海和水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū)，馮馬三村積極發(fā)展了985畝高附加值現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖，樹立了漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位，開發(fā)漁業(yè)旅游資源，通過發(fā)展?jié)O業(yè)促進就業(yè)，增加漁民收入，繁榮漁村經(jīng)濟。馮馬三村依靠豐富的水資源，顯著的區(qū)位優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境，淳樸的民風，打造了獨特的“嶺南水鄉(xiāng)”，使其成為全國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“漁業(yè)開發(fā)型模式”的典型參考范本。

(七)草原牧場型模式

該模式的典型示范村是內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮(zhèn)腦干哈達嘎查。腦干哈達嘎查位于我國東北部傳統(tǒng)草原牧區(qū)及半牧區(qū)，草原畜牧業(yè)是該牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是牧民收入的主要來源。早期的腦干哈達嘎查人口多、草場面積小，受發(fā)展條件制約，一度畜牧業(yè)生產(chǎn)相對落后，牧民生活水平偏低。2009年以來，腦干哈達嘎查開始積極探索發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，保護草原生態(tài)環(huán)境。通過堅持推行草原禁牧、休牧、輪牧制度，促進草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變，建設(shè)育肥牛棚和儲草棚，發(fā)展特色家畜產(chǎn)品加、工業(yè)，進一步完善了新牧區(qū)嘎查基礎(chǔ)設(shè)施，提高了牧區(qū)生產(chǎn)能力和綜合效益。這種集保護牧區(qū)草原生態(tài)平衡，增加牧民收入，繁榮牧區(qū)經(jīng)濟為一體，形成了獨具草原特色和民族風情的發(fā)展模式，使其成為全國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“草原牧場型模式”的典型參考范本。

(八)環(huán)境整治型模式

該模式的典型示范村是廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村。紅巖村位于廣西東北部，桂林市東南部，是典型的山區(qū)地貌，其中山地和丘陵占70%以上，早期非常貧困。改革開放以來，紅巖村堅持走“養(yǎng)殖―沼氣-種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，積極實施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)，同時開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)連片環(huán)境整治，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。紅巖村以科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為龍頭，逐步拓展了集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的發(fā)展模式，使其成為全國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“環(huán)境整治型模式”的典型參考范本。

(九)休閑旅游型模式

該模式的典型示范村是貴州省黔西南州興義市萬峰林街道納灰村。納灰村位于我國西南地區(qū)萬峰林景區(qū)腹地(世界自然文化遺產(chǎn)保護區(qū))，是一個民族風情濃厚、田園風光優(yōu)美、歷史文化底蘊深厚的古老布依族村寨。納灰村土地肥沃，水資源豐富，是貴州地區(qū)主要的產(chǎn)糧區(qū)。改革開放以來，依靠豐富的旅游資源，納灰村在傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游業(yè)，已經(jīng)形成了集特色農(nóng)業(yè)、特色花卉培育、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)。這種以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為主題，以服務(wù)為手段，以游客為主要消費群體，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與和旅游業(yè)的有機結(jié)合，不僅提升了公眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(十)高效農(nóng)業(yè)型模式

該模式的典型示范村是福建省漳州市平和縣三坪村。三坪村位于我國東南部閩南地區(qū)，典型的山地和丘陵地貌。該村山地面積60360畝，其中毛竹18000畝，種植蜜柚12500畝，耕地2190畝，屬于閩南地區(qū)重要的產(chǎn)糧區(qū)。改革開放以來，三坪村緊緊結(jié)合自身的地理地貌環(huán)境，充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，以發(fā)展琯溪蜜柚、漳州蘆柑、毛竹等經(jīng)濟作物為支柱產(chǎn)業(yè)，采用“林藥模式”打造金線蓮、鐵皮石斛、蕨菜種植基地，以玫瑰園建設(shè)帶動花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大蘭花種植基地，做大做強現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。同時整合資源，建立千畝柚園、萬畝竹海、玫瑰花海等特色觀光旅游，和當?shù)貒?A級旅游區(qū)三平風景區(qū)有效對接，提高旅游吸納能力。作為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)，三坪村注重提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑娛樂發(fā)展，實現(xiàn)了高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式的總結(jié)

總的來說，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式基本上涵蓋了我國當前對“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中對于鄉(xiāng)村“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美”的基本內(nèi)涵[3]，具有很強的借鑒意義，能夠為中國部分地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)提供很好的范本。

從地域上來講，這十個“美麗鄉(xiāng)村”示范村分別分布在全國十個省份的鄉(xiāng)村地區(qū)。東部沿海以江蘇永聯(lián)村、浙江高家堂村、廣東馮馬三、福建三坪村為代表，中部以河南平樂村為代表，東北部以吉林廣發(fā)村和內(nèi)蒙古腦干哈達嘎查為代表，西北部有寧夏王家莊村，西南部有廣西紅巖村、貴州納灰村等為代表。從魚米之鄉(xiāng)到廣袤草原，從糧食作物主產(chǎn)品到農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟作物特色產(chǎn)區(qū)，從傳統(tǒng)文化傳承地區(qū)到新生代生態(tài)旅游為主地區(qū)，從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)到經(jīng)濟相對薄弱省份，覆蓋遼闊之廣，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型之多，使其具有典型的代表意義。

從區(qū)位來講，這十個“美麗鄉(xiāng)村”示范村多數(shù)都具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。如高家堂村距離縣城安吉20公里，距離省會杭州50公里，平樂村距離洛陽市只有10公里，王家莊村距離省會銀川50多公里，馮馬三村臨近珠江入海口，納灰村位于世界自然文化遺產(chǎn)保護區(qū)萬峰林景區(qū)腹地，三坪村也地處國家4A級旅游區(qū)三坪風景區(qū)內(nèi)等等。從位于大中城市的郊區(qū)地帶，到人數(shù)較多、規(guī)模較大、居住較集中的村鎮(zhèn)(永聯(lián)村、廣發(fā)村)，再到環(huán)境優(yōu)美、風景秀麗的傳統(tǒng)旅游地區(qū)，這十個示范村都不同程度的展現(xiàn)了區(qū)位優(yōu)勢對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來講，這十個“美麗鄉(xiāng)村”示范村充分利用自身地域、區(qū)位、自然資源稟賦等特點，分別走出了不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。永聯(lián)村人多地少經(jīng)濟貧窮，但借助改革開放的春風，走出了鋼鐵等生產(chǎn)的工業(yè)化道路。但更多的示范村還是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了探索創(chuàng)新。如三坪村的高效農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)的結(jié)合，高家堂村的生態(tài)保護性種植業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，王家莊村的農(nóng)業(yè)集約型產(chǎn)業(yè)與沿黃河旅游業(yè)的結(jié)合，馮馬三村的漁業(yè)與旅游資源的結(jié)合，腦干哈達嘎查的畜牧業(yè)與草原生態(tài)環(huán)境保護的結(jié)合，紅巖村的資源循環(huán)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合，納灰村的以少數(shù)民族為特色的休閑旅游業(yè)，平樂村的牡丹畫文化產(chǎn)業(yè)等等。不同的自然資源稟賦條件，決定了各個鄉(xiāng)村不同的發(fā)展道路；不同的生產(chǎn)生活背景，決定了不同的特色產(chǎn)業(yè)。

從區(qū)位功能來講，這十個“美麗鄉(xiāng)村”示范村也分別承擔著不同的角色。永聯(lián)村是城市工業(yè)生產(chǎn)及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要補充；王家村、馮馬三村、腦干哈達嘎查則當?shù)卮笾谐鞘械募Z袋子、菜籃子、鮮活食品、牛羊肉、奶制品的重要基地；廣發(fā)村成為推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)型社區(qū)的代表；平樂村則是洛陽地區(qū)深厚牡丹花卉文化底蘊的證明與補充；三坪村是當?shù)刂匾募Z袋子、經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)；高家堂村、紅巖村、納灰村則是城鎮(zhèn)居民的后花園，休閑娛樂區(qū)。不同的區(qū)位功能，不同的角色，為其他地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中的功能定位起到了重要的參考作用

從村民的積極性來講[4]，這十個“美麗鄉(xiāng)村”示范村的村民都是在嘗到了保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色文化等帶給他們的好處后，而進一步積極參與。如早期的耕地資源缺乏、無法解決村民溫飽的永聯(lián)村、牧民生活水平偏低的腦干哈達嘎查、貧困山區(qū)的紅巖村和有山有水、風景優(yōu)美但村民生活窮苦的納灰村等。這些鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的成功，更大程度上來自于村民對追求美好生產(chǎn)生活的強烈愿望，這種愿望倒逼當?shù)卣兴鳛椋胤秸畬Υ磬l(xiāng)村的財政支持，積極幫助村民探索能夠適應(yīng)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以一種全局觀進行統(tǒng)籌的做法，則帶給了村民成功的喜悅，進而使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進入良性循環(huán)的軌道。但是，我們要看到，地方政府財政畢竟能力有限，不可能對其他多數(shù)經(jīng)濟落后鄉(xiāng)村進行大規(guī)模的財政支持，而能夠適應(yīng)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新卻可以像種子一樣，在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，為農(nóng)民帶來真正的收益。所以，未來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶動下的，以村民作為參與主體的，地方政府輔助發(fā)展的可持續(xù)性模式。

縱觀十種“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式，我們不難發(fā)現(xiàn)這十個示范村有以下共同的特點：

第一，它們幾乎都集中在區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然資源豐富、經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)。這些村莊所在的縣域人均收入水平在整個省域中排名都比較靠前，比較有代表性如西北地區(qū)寧夏的王家莊、西南地區(qū)廣西的紅巖村、貴州的納灰村、江蘇永聯(lián)村等。其中王家莊所在的平羅縣2013平羅縣農(nóng)民人均純收入9172元，在寧夏縣域經(jīng)濟中屬于經(jīng)濟富裕地區(qū)；紅巖村所在的恭城瑤族自治縣2012年農(nóng)村居民人均純收入6473元，在廣西也屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。而永聯(lián)村的經(jīng)濟實力則不僅僅在其縣域和省域范圍內(nèi)，就全國來說，它都是屈指可數(shù)的富裕代表，2012年實現(xiàn)人均收入28766元，經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)在全國64萬個行政村中位列前3名。

第二，它們幾乎不約而同地把本地特色經(jīng)濟與旅游服務(wù)業(yè)緊密的聯(lián)系起來，形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如平樂村緊緊圍繞牡丹做足了文章：畫牡丹、賞牡丹、育牡丹、書畫展銷會、裝裱、畫師培訓(xùn)等各種類型，即增加了農(nóng)民收入，也美化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，即豐富了農(nóng)村文化資源，更擴大了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。馮馬三村憑借“嶺南水鄉(xiāng)”的名片，打造了傳統(tǒng)漁業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)旅游資源、水鄉(xiāng)文化攝影基地等，形成了以河道為主軸線的水鄉(xiāng)文化特色建設(shè)。紅巖村、納灰村和腦干哈達嘎查依靠瑤族、布依族和蒙古族等少數(shù)民族獨有的民族風情，優(yōu)美的田園風光、深厚的歷史文化底蘊，發(fā)展獨具民族特色的觀光、休閑旅游業(yè)。

第三，它們幾乎都把當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護與資源可持續(xù)利用緊密結(jié)合起來。高家堂村形成了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)休閑旅游、環(huán)境教育和污水處理示范為主題的農(nóng)民生態(tài)公園的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。紅巖村的“養(yǎng)殖―沼氣-種植”三位一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，三坪村的“林藥模式”(林下種植藥材)的經(jīng)濟作物生態(tài)種植模式，腦干哈達嘎查的由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變的保護草原生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的模式等等，這些都是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中不僅環(huán)境美、生態(tài)美，更重要的是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的真實表現(xiàn)。

三、結(jié)束語

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，地理地貌、區(qū)位條件、自然資源、文化底蘊、農(nóng)民的積極主動性以及機遇等因素扮演著重要的角色。而該十大模式的成功主要是得益于當?shù)剌^高的經(jīng)濟發(fā)展水平、顯著的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展所帶來的市場機遇，當然更重要的還是以當?shù)卣疄橹鲗?dǎo)的推動引導(dǎo)作用和財政支持力度。這些要具備多項非一般情況下的成功模式在不同條件地區(qū)是很難完全復(fù)制的。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的“美麗”是廣義上的美麗，視覺上直觀的山清水秀、環(huán)境優(yōu)美只是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一部分，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的精髓，保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。我國地域遼闊，各地自然條件不相同，經(jīng)濟發(fā)展差別較大，傳統(tǒng)意義上的東部發(fā)達西部落后的觀念已經(jīng)不能用來代表局部地區(qū)，就如同東部沿海發(fā)達省份依然存在經(jīng)濟發(fā)展水平較低、區(qū)位優(yōu)勢不顯著地區(qū)以及自然資源一般或貧瘠的廣大的農(nóng)村地區(qū)，而在整體經(jīng)濟落后的中西部地區(qū)也存在著一定數(shù)量經(jīng)濟條件好、區(qū)位顯著、資源豐富的農(nóng)村地區(qū)。這也就決定了未來我國在生態(tài)文明建設(shè)道路上的多樣性、復(fù)雜性和創(chuàng)新性。

[1] 課題組.農(nóng)業(yè)部2013年度“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作綜述[N].農(nóng)民日報，2014-06-04(8).

[2] 陳永彬.農(nóng)業(yè)部發(fā)布全國“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式[EB/OL]. http://gz.people.com.cn/GB/n/2014/0224/c222152-20637082.html.

[3] 魏玉棟.與天相調(diào)讓地生美——農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建活動述評[J].農(nóng)村工作通訊，2013(17):48-50.

[4] 戴春燕.“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中農(nóng)民主體作用發(fā)揮問題研究[J].卷宗，2013 (2):74.

[責任編輯 李兆平]

The Key Points of Ecological Civilization Construction in Countryside of China—The Evaluation of Top Ten Models in Beautiful Countryside Construction Project

ZHANGJian-tao

(ShaanxiTechnologyCenter，Xi’an710006，China)

It has caused great repercussions in the country after the top ten models in beautiful countryside construction project had been issued，providing a sample and reference for all parts of the country. In the process of beautiful countryside construction project，geographical landscape，geographical conditions，natural resources，culture，the farmers' initiative and opportunity factors play the important roles. The success of beautiful countryside construction project，in addition to the obvious location advantage，rich natural resources and market opportunities brought by the rapid development of urbanization，which is dominated by the local government and financial support，as well as by farmers protecting the ecological environment consciousness to enhance with the local higher level of economic development，or by farmers improving the quality requirements of production and life after they had adequate food and clothing. The success is difficult to completely copy because these requires are unusual circumstances. It also determines that the future of beautiful countryside construction in China is diversified，complex and creative.

Beautiful countryside;New countryside;Sustainable development;Ecological civilization

2016-11-13;

2016-12-31

張建濤，男，陜西鳳翔人，陜西省信息中心副研究員，主要研究方向：經(jīng)濟研究。

F062.2

A

2095-770X(2017)03-0001-05

http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx

10.11995/j.issn.2095-770X.2017.03.001