●肖 翔/財(cái)政部駐湖南專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

迎接新時(shí)代 踏上新征程 踐行新使命
——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神有感

●肖 翔/財(cái)政部駐湖南專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)所作的十九大報(bào)告氣勢(shì)恢宏，高屋建瓴，閃爍著馬克思主義的光輝，凝結(jié)了全黨同志的智慧。五年來中國特色社會(huì)主義的偉大成就，人民群眾生活的幸福美滿，中國國際地位的空前提升，歸根結(jié)底是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸根結(jié)底是有習(xí)近平同志一系列重要講話和治國方略，這就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題鮮明、思想深邃、光輝偉大，具有無與倫比的科學(xué)性，無與倫比的實(shí)踐性，是我們黨在長期社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革過程當(dāng)中形成的理論成果、行動(dòng)綱領(lǐng)。舉旗定向，只有緊跟習(xí)近平同志這個(gè)全黨核心，我們才能步伐堅(jiān)定，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利；引領(lǐng)復(fù)興，只有圍繞習(xí)近平同志這個(gè)全黨核心，我們才能興黨興國，強(qiáng)基固本，真正實(shí)現(xiàn)“民族復(fù)興 人民幸福 國家富強(qiáng)”的中國夢(mèng)。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就要一切按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想想問題，做事情，就要毫無保留地忠于核心，要發(fā)自內(nèi)心地頌揚(yáng)核心，要持之以恒地學(xué)習(xí)核心。

黨的第十九次全國代表大會(huì)審議通過了十八屆中央委員會(huì)、十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了十九屆中央委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)馬克思主義中國化的最新成果寫進(jìn)黨章，確定為黨的指導(dǎo)思想、行動(dòng)指南。黨的十九大再次確定并鞏固了習(xí)近平同志全黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位，繪就了全黨、全國未來五年乃至今后很長一段時(shí)期的宏偉藍(lán)圖。

十九大所確定的宏偉藍(lán)圖是實(shí)實(shí)在在的，中國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的英明判斷是劃時(shí)代的，十九大報(bào)告提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”全體黨員肩上的任務(wù)是光榮艱巨的。聯(lián)系工作實(shí)際，湖南專員辦的工作要繼往開來，開拓創(chuàng)新就一定要在“學(xué)思踐悟”上下足功夫，在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下足功夫。

一是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要做到辦黨組統(tǒng)籌，支部帶頭，在全辦掀起學(xué)習(xí)十九大精神的高潮。要營造“比學(xué)趕超”的氛圍，在新世紀(jì)新時(shí)代學(xué)懂新理論、新論斷，標(biāo)齊先進(jìn)，仰望核心，始終領(lǐng)會(huì)核心偉大意圖，跟緊核心堅(jiān)定步伐；要培養(yǎng) “思行合一”的環(huán)境，學(xué)原文掌握思想精髓，寫感想觸及靈魂深處。黨組成員要先學(xué)一步，深學(xué)一層，先做好學(xué)生，再當(dāng)好老師；各處室主要負(fù)責(zé)同志、各支部書記要在支部活動(dòng)中領(lǐng)讀原文、領(lǐng)學(xué)精神；全體黨員要把黨的十九大報(bào)告等一系列相關(guān)著述作為自己今后一段時(shí)期的手邊卷、案頭書，指尖捻書頁，心頭記精神。

二是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把新時(shí)代的偉大意義與走過的光輝路程結(jié)合起來。溫故方能知新，不忘初心方得始終。要將黨的十九大放在歷史長河當(dāng)中，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神與十一屆三中全會(huì)、十八大等黨的歷史上的重要會(huì)議結(jié)合起來學(xué)，只有這樣才能站在更高的角度理解十九大的歷史意義。習(xí)近平同志帶領(lǐng)十九屆中央政治局常委參觀一大會(huì)址后告誡全黨：“‘其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。’96年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的偉大成就，這值得我們驕傲和自豪。同時(shí)，事業(yè)發(fā)展永無止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時(shí)代，方可善作善成?！?/p>

三是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來。馬克思主義之所以是指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)解放自身、解放全人類的真理武器，正在于它無與倫比的科學(xué)性及無與倫比的實(shí)踐性?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，正確運(yùn)用理論知識(shí)改造客觀世界就必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上認(rèn)真思考，知識(shí)消化后才能吸收，從而轉(zhuǎn)化為改造世界的無窮力量。因此，要把十九大精神吃透悟通，用筆頭記，用大腦思，用雙手做，在學(xué)思踐悟中融會(huì)貫通十九大精神。

四是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把宏觀與微觀結(jié)合起來。黨的十九大報(bào)告是全黨智慧的結(jié)晶，是過去五年成績(jī)的總結(jié)，是未來一段時(shí)期的宏偉藍(lán)圖，正如十九大報(bào)告中所提到的“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”，時(shí)勢(shì)造英雄，英雄造時(shí)勢(shì)，氣勢(shì)恢宏的黨代會(huì)報(bào)告源自每位黨員的日常實(shí)踐，每位黨員也應(yīng)不負(fù)黨的十九大的響亮號(hào)召，用勤奮汗水實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，用過硬本領(lǐng)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，用工匠精神建設(shè)偉大工程，用擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)成就偉大事業(yè)。

五是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和支柱作用與滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要結(jié)合起來。必須充分認(rèn)識(shí)到我國現(xiàn)階段的發(fā)展依然是不平衡不充分的，財(cái)政工作必須在貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平正義和可持續(xù)發(fā)展上做出更加突出的貢獻(xiàn)。

六是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把財(cái)政工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略結(jié)合起來。財(cái)政工作者要真正認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政工作的歷史責(zé)任和政治任務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感。十九大后，要以更高的政治站位、更嚴(yán)的工作要求，更實(shí)的政策舉措，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量，選派精兵強(qiáng)將不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，推進(jìn)進(jìn)度，做到“抓鐵有痕、踏石留印”。湖南專員辦今年選取永州市寧遠(yuǎn)縣九嶷山鄉(xiāng)31名貧困學(xué)子開展為期四年的結(jié)對(duì)幫扶就是真誠扶貧，行動(dòng)攻堅(jiān)。必須正確認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的勝利既是兌現(xiàn)“建成全面小康社會(huì)不能讓一個(gè)人掉隊(duì)”政治承諾的必然要求，也是新時(shí)期釋放新動(dòng)能，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要一環(huán)。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：要“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系?！必?cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)工作也是政治工作，并且是政治性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作。財(cái)政部部長肖捷在解讀十九大報(bào)告中指出：“要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，必須進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。財(cái)政制度體現(xiàn)政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，是國家治理體系的重要組成部分。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，是更好發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用的客觀需要，有利于加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程?！必?cái)政部駐湖南專員辦作為財(cái)政部在地方職能的延伸，更應(yīng)該為建立現(xiàn)代財(cái)政制度探明方向，打好基礎(chǔ)，把基層的最新動(dòng)態(tài)掌握好，把新常態(tài)下的新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，為推進(jìn)財(cái)稅改革、強(qiáng)化預(yù)算管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律把好關(guān)、掌好舵，勇做“鐵軍”和“尖兵”。

把好關(guān)、掌好舵就需擺正定位、理順關(guān)系、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要充分彰顯專員辦“派”的特點(diǎn)，發(fā)揮專員辦“駐”的優(yōu)勢(shì)。湖南專員辦每一位黨員干部“既要能講好普通話，也要會(huì)唱好花鼓戲”，并在工作中一以貫之，將其作為提升工作業(yè)績(jī)，理順上下關(guān)系的看家本領(lǐng)。理順關(guān)系要有宏觀的視野，綜合的視角和全面的把控，具體來講就是要理順專員辦與財(cái)政部各司局之間聯(lián)動(dòng)的關(guān)系、專員辦與地方黨委政府的配合關(guān)系、專員辦與其它監(jiān)察部門的協(xié)同關(guān)系。財(cái)政部是專員辦工作開展的直接領(lǐng)導(dǎo)、力量源泉；地方黨委、政府是專員辦業(yè)務(wù)開展的直接對(duì)象、工作體現(xiàn)；其它監(jiān)管部門是專員辦監(jiān)管督查的同盟戰(zhàn)友、 重要協(xié)助，五湖四海交朋友才能“上九天攬?jiān)拢挛逖笞谨M”，在推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度過程當(dāng)中發(fā)揮專員辦“耳目”、“前哨”和“調(diào)校器”的作用。

把好關(guān)、掌好舵就應(yīng)在圍繞中心，服務(wù)大局上想辦法、下力氣。要真正把“財(cái)政部在做什么，專員辦就在前方做什么”體現(xiàn)在具體的工作中去，體現(xiàn)在日常工作的字里行間中去。要堅(jiān)定不移地把專員辦轉(zhuǎn)型的方向瞄準(zhǔn)到“嵌入預(yù)算管理全過程”中來，關(guān)注預(yù)警數(shù)據(jù)，關(guān)注財(cái)政預(yù)算分配是否合理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的問題，科學(xué)調(diào)校財(cái)政預(yù)算，關(guān)注基層財(cái)政運(yùn)行狀況，充分利用 《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)發(fā)揮好監(jiān)管效能。新時(shí)代新時(shí)期我們需要在制度機(jī)制上追求創(chuàng)新，尋求新動(dòng)能，培養(yǎng)新動(dòng)力，但也要更加注重“量入為出”、“量力而行”的樸素財(cái)政觀，不斷提升財(cái)政運(yùn)行制度的可持續(xù)性，在增強(qiáng)地方財(cái)政制度活力和開放的同時(shí)，不斷增強(qiáng)地方財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度貢獻(xiàn)應(yīng)有之力?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）