文/王偉苗 童傳貴

一、問(wèn)題的提出

“智庫(kù)”是西方舶來(lái)品，譯自英文“Think tank”一詞，最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初第二次世界大戰(zhàn)期間，最初是指美國(guó)參謀人員和國(guó)防科學(xué)家策劃軍事戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃的研討室，后來(lái)泛指以工業(yè)政策研究為中心，公共政策與輿論為目的的政策研究機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)進(jìn)步和不斷發(fā)展，智庫(kù)這個(gè)純軍事術(shù)語(yǔ)用法得到了延伸，內(nèi)涵和外延都有了較大的變化，涵蓋的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，囊括當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、外交關(guān)系等諸多問(wèn)題的研究機(jī)構(gòu)。據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫(kù)報(bào)告2016》統(tǒng)計(jì)顯示，全世界共有6846家各類型的智庫(kù)。高校智庫(kù)作為中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分，正扮演著越來(lái)越重要的角色，日益受到黨和政府的高度重視。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)做出重要指示和工作部署。2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，要求建立中國(guó)特色新型智庫(kù)。2014年2月，教育部印發(fā)《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，明確指出了高校智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，要求從資源整合、隊(duì)伍打造、創(chuàng)新管理、拓展平臺(tái)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等各方面進(jìn)一步加快高校智庫(kù)建設(shè)。2015年1月，中央兩辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確提出要推動(dòng)高校智庫(kù)發(fā)展完善，重點(diǎn)建設(shè)一批全球和全域問(wèn)題研究基地、海外中國(guó)學(xué)術(shù)研究中心。在此背景下，全國(guó)各地高校紛紛興起智庫(kù)建設(shè)熱潮，如同大地逢春萬(wàn)物復(fù)蘇，迎來(lái)了發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

高校智庫(kù)的核心功能是建言決策和影響輿論，而這一切都離不開(kāi)傳播，只有將戰(zhàn)略研究和輿論傳播密切結(jié)合才能擴(kuò)大智庫(kù)影響力?？梢哉f(shuō)，獨(dú)立性和影響力是智庫(kù)的核心價(jià)值所在，而影響力的大小，很大程度上取決于它的傳播力，高校智庫(kù)也不例外。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“傳播力決定影響力，話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)”。可見(jiàn)，傳播力是高校智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)影響力的有效手段。在當(dāng)今全球化信息化快速發(fā)展的浪潮中，高校智庫(kù)要想有所作為，贏得一席之地，就必須具有戰(zhàn)略眼光，具備全球視野，依托各種傳播媒介、傳播手段、傳播方式、傳播技術(shù)、傳播人才以及在傳播上的創(chuàng)新，將更多的研究成果和思想產(chǎn)品向社會(huì)各界傳播，影響公眾輿論，進(jìn)而影響政策制定，達(dá)到咨政啟智目的。梳理已有的研究文獻(xiàn)，選取中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)以篇名“傳播力”作為檢索詞，以1998年1月至2017年4月為檢索時(shí)間，共檢索到1141條結(jié)果，且最高峰數(shù)值出現(xiàn)在2016年288條，大部分研究領(lǐng)域主要集中在新聞媒體傳播界，而對(duì)于智庫(kù)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)傳播力的研究幾乎還是空白，寥寥無(wú)幾。因此，本文將“傳播力”與高校智庫(kù)結(jié)合起來(lái)具有一定切實(shí)可行的研究意義。

二、高校智庫(kù)傳播力建設(shè)的重大意義

智庫(kù)傳播力就是指智庫(kù)機(jī)構(gòu)利用各種傳播渠道(包括傳統(tǒng)媒體和新媒體)，將自己的研究成果、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、政策建議傳遞給受眾(包括民眾、科研機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)等)，從而影響、引導(dǎo)受眾的能力(包括社會(huì)影響、學(xué)術(shù)影響、政策影響等)。從自身層面來(lái)看，高校智庫(kù)傳播力建設(shè)有利于促進(jìn)高校自身發(fā)展，擴(kuò)大影響力和知名度。傳播力是當(dāng)前全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下開(kāi)展國(guó)際交流合作等戰(zhàn)略活動(dòng)必須具備的能力，其關(guān)系到學(xué)校整體上在國(guó)內(nèi)國(guó)際上的知名度、美譽(yù)度和影響力，而且還肩負(fù)著展現(xiàn)中國(guó)文化軟實(shí)力的重大使命。因此，一個(gè)高校智庫(kù)的傳播力大小，影響決定其在國(guó)內(nèi)外的影響力和所處位置，同時(shí)智庫(kù)的影響力又代表著高校整個(gè)實(shí)力水平，有利于提升認(rèn)可度，改善社會(huì)形象。如美國(guó)胡佛研究所、跨大西洋關(guān)系研究中心、貝爾弗科學(xué)與國(guó)際關(guān)系研究中心等這些世界頂級(jí)高校智庫(kù)，其傳播力十分強(qiáng)大，他們廣泛地與全球其他國(guó)家密切開(kāi)展交流合作，相互之間進(jìn)行訪問(wèn)和學(xué)術(shù)交流，形成頻繁的國(guó)家交流合作。在整個(gè)交流合作傳播過(guò)程中，自然而然地帶動(dòng)了整個(gè)學(xué)校影響力的提升。

從國(guó)家層面來(lái)看，高校智庫(kù)的建設(shè)關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。隨著全球一體化進(jìn)程不斷加快，以軍事、經(jīng)濟(jì)等為代表的“硬實(shí)力”國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)正在逐漸被取替，而以文化、意識(shí)形態(tài)等為核心的“軟實(shí)力”已成為新一輪大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)博弈的棋子。實(shí)際上，“軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是一種思想的競(jìng)爭(zhēng)，高校作為文化軟實(shí)力展示的重要窗口，智庫(kù)作為生產(chǎn)思想和智慧的重要工廠，都是國(guó)家謀求“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。對(duì)于高校智庫(kù)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于影響力，而影響力取決于傳播力。高校智庫(kù)要用自己的觀點(diǎn)和思想去影響社會(huì)、影響受眾，就必須以強(qiáng)大的影響力為支撐，影響力又取決于自身傳播力的強(qiáng)弱。因此，在這樣優(yōu)勝劣汰的生存環(huán)境下，哪個(gè)高校擁有強(qiáng)大的傳播力，就在國(guó)內(nèi)外智庫(kù)市場(chǎng)上擁有廣泛的知名度和影響力，從而贏得一席之地，最終獲得話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

三、我國(guó)高校智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀及傳播力問(wèn)題分析

相對(duì)于官方智庫(kù)、民間智庫(kù)，高校智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展具有學(xué)科門類齊全、人才資源豐富、對(duì)外交流廣泛等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起來(lái)比較迅速，但與國(guó)外智庫(kù)相比，我國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)相對(duì)起步較晚，與西方智庫(kù)強(qiáng)國(guó)相比能力和影響力都存在明顯的差距。2017年1月美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2016》認(rèn)為，目前全球共有智庫(kù)6846家，其中美國(guó)依然是世界上擁有智庫(kù)數(shù)量最多的國(guó)家，有1835家，中國(guó)以435家的數(shù)量連續(xù)七年位居世界第二，超過(guò)英國(guó)和印度。雖然近年來(lái)我國(guó)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，智庫(kù)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，與2008年74家數(shù)量相比，增長(zhǎng)了487.84%，但質(zhì)量卻不盡如人意，與美國(guó)智庫(kù)存在很大的差距，具體表現(xiàn)在：從數(shù)量上來(lái)看，美國(guó)的智庫(kù)數(shù)量相當(dāng)于我國(guó)的4.2倍；從影響力來(lái)看，進(jìn)入全球十大智庫(kù)美國(guó)數(shù)量高達(dá)6家，而中國(guó)依然為0。特別是最佳高校智庫(kù)90強(qiáng)榜單中，中國(guó)僅有6家上榜，且最高排名僅列第11位，即北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院，僅占十五分之一，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的大國(guó)地位極不相符，也與現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求不適應(yīng)，足以表明我國(guó)高校新型智庫(kù)建設(shè)發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨。

從國(guó)內(nèi)視角來(lái)看，據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)智庫(kù)綜合影響力前30名中，高校智庫(kù)共有4家，官方智庫(kù)23家，以及社會(huì)(企業(yè))智庫(kù)3家。這4家高校智庫(kù)中，入圍前10名的僅1家，即排位第七名的北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院。不難發(fā)現(xiàn)，從數(shù)量上來(lái)看，官方智庫(kù)獨(dú)占鰲頭，高校智庫(kù)在影響力方面與官方智庫(kù)相差甚遠(yuǎn)，正如前面所述，影響力來(lái)源于傳播力，我國(guó)高校智庫(kù)傳播力建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。雖然我國(guó)已經(jīng)擁有了諸如北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國(guó)情研究院和中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和重陽(yáng)金融研究院等優(yōu)秀的世界頂級(jí)知名智庫(kù)，但是全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校智庫(kù)還存在分布不均、水平參差不齊、平衡發(fā)展不足的問(wèn)題，根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布的《2016年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》顯示，在綜合影響力、分項(xiàng)影響力、系統(tǒng)影響力、專業(yè)影響力四類排名中，西部地區(qū)僅有2家地方社科院智庫(kù)入圍地方社科院系統(tǒng)影響力前十名，分別是四川社會(huì)科學(xué)院和重慶社會(huì)科學(xué)院，根本再難以看到貴州等其他欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)的智庫(kù)身影，更別談西部地區(qū)高校智庫(kù)，大部分高水平、影響力大的智庫(kù)尤其是高校智庫(kù)主要集中在北京、上海、南京、武漢等一線發(fā)達(dá)城市。由此可見(jiàn)，優(yōu)質(zhì)智庫(kù)人才資源和高校整體實(shí)力水平高低是影響高校智庫(kù)發(fā)展的重要因素。

從上面可以看出，我國(guó)高校智庫(kù)存在著整體水平不高、影響力較弱的問(wèn)題，究其原因，除了歷史發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等因素外，主要原因還在于高校智庫(kù)自身存在“缺陷”，不能有效提升其傳播力，進(jìn)而擴(kuò)展影響力。主要表現(xiàn)為：一方面缺乏高質(zhì)量研究成果。沒(méi)有研究成果的傳播是無(wú)本之木、無(wú)水之魚(yú)，失去智庫(kù)最基本的內(nèi)容前提，任何傳播手段、技巧都只是“巧婦無(wú)米之炊”。高校智庫(kù)擁有豐富的學(xué)術(shù)資源和雄厚的基礎(chǔ)研究力量，發(fā)表研究成果不是難事，但由于我國(guó)高校歷來(lái)存在學(xué)術(shù)導(dǎo)向慣性，習(xí)慣于閉門造車、坐而論道，經(jīng)常出現(xiàn)研究與決策“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致難以生產(chǎn)出向上影響決策、向下引導(dǎo)輿論的高質(zhì)量思想產(chǎn)品，其傳播能力捉襟見(jiàn)肘。另一方面缺乏與媒體互動(dòng)合作。國(guó)外智庫(kù)非常注重與媒體的合作關(guān)系，利用媒介積極傳播自己的思想、觀點(diǎn)，達(dá)到影響社會(huì)公眾輿論的目的。但是我國(guó)國(guó)內(nèi)大部分智庫(kù)輿論傳播意識(shí)不強(qiáng)，不重視宣傳推介，與社會(huì)、公眾、媒體缺乏互動(dòng)合作，這也是我國(guó)高校智庫(kù)普遍存在的通病。在互聯(lián)網(wǎng)思維和媒體融合主導(dǎo)的時(shí)代，對(duì)新媒體的運(yùn)用建立起全媒體傳播平臺(tái)是智庫(kù)傳播的主要趨勢(shì)，美國(guó)智庫(kù)在這一方面做的非常成功，如布魯斯金學(xué)會(huì)專門投入巨資用于門戶網(wǎng)站建設(shè)，在其門戶網(wǎng)站公布研究成果、研究人員演講以及管理層和學(xué)者聯(lián)系方式，同時(shí)注冊(cè)成會(huì)員還可以定期收到其學(xué)會(huì)發(fā)送的免費(fèi)最新政策信息，公眾也可以免費(fèi)下載研究資料和購(gòu)買書(shū)籍，幾乎就是一個(gè)一站式服務(wù)的媒體超市。反觀我國(guó)高校智庫(kù)幾乎大部分都沒(méi)有門戶網(wǎng)站，即使有網(wǎng)站的也是僅僅公布一些智庫(kù)活動(dòng)和簡(jiǎn)單工作動(dòng)態(tài)，而且更新不及時(shí)。特別是一些高校研究人員把自己的研究成果當(dāng)做成秘密，對(duì)媒體和公布網(wǎng)上存在戒備心理。以上這些問(wèn)題，都已經(jīng)成為制約我國(guó)高校智庫(kù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，迫切需要采取有效措施加以解決。

四、推進(jìn)我國(guó)高校智庫(kù)傳播力建設(shè)的策略建議

提升傳播力是高校智庫(kù)自身建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是高校智庫(kù)發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性影響力和提升整體實(shí)力水平的必要性條件，推動(dòng)我國(guó)高校智庫(kù)傳播力建設(shè)可以從以下幾方面著手。

一是大眾傳播策略。媒體的核心功能是大眾傳播，而媒體恰恰是智庫(kù)傳播觀點(diǎn)最有效的手段和途徑。相對(duì)于媒體，高校智庫(kù)的傳播功能、傳播能力顯然要弱；相對(duì)于高校智庫(kù)，媒體的研究能力、智庫(kù)功能也顯然不夠強(qiáng)大。正所謂媒體可以實(shí)現(xiàn)智慧傳播，但不一定能實(shí)現(xiàn)傳播智慧；而高校智庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智慧，但不一定能智慧傳播。在當(dāng)前媒介社會(huì)化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，高校智庫(kù)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)媒體的大眾傳播，才能更有力將自己的思想或成果推介傳播出去。在這一方面，媒體融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行的如火如荼，高校智庫(kù)應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，積極主動(dòng)與媒體互動(dòng)合作，特別是要注重借助主流媒體的權(quán)威性延伸影響力、拓展傳播力，甚至應(yīng)相互融合發(fā)展打造一個(gè)新型高端智庫(kù)。如南京大學(xué)與江蘇省內(nèi)各大傳媒集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新，共同打造“江蘇紫金傳媒智庫(kù)”，就是一個(gè)很成功的例子。另外，高校智庫(kù)還應(yīng)與一些主流媒體合作共同舉辦一些研討會(huì)，借助媒體的傳播渠道，提升自己的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。如光明網(wǎng)與武漢大學(xué)、東南大學(xué)等聯(lián)合舉辦了若干場(chǎng)智庫(kù)建設(shè)研討會(huì)。另一方面，研究成果要凸顯大眾化包裝。在議題的選擇上注重時(shí)效性，跟進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)公眾關(guān)注的變化，策劃不同的主題。在研究成果推介上要注重追求通俗易懂、形式新穎，要以目標(biāo)人群興趣為著力點(diǎn)，緊緊抓住公眾的眼球，確保做到不同的人群，采取不同的推介方式。

二是組織傳播策略。組織傳播是高校智庫(kù)提升傳播力，推廣研究成果的另一種重要傳播途徑。舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)和短期培訓(xùn)班、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等等都是高校智庫(kù)組織傳播的表現(xiàn)方式。高校智庫(kù)在發(fā)展初期可以舉辦一些中小型的學(xué)術(shù)研討會(huì)議，遠(yuǎn)期可以設(shè)立一些分支機(jī)構(gòu)，比如海外研究中心，延伸擴(kuò)展影響力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少知名智庫(kù)也開(kāi)始在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研究中心，使他們成為國(guó)家政策理念的海外傳播平臺(tái)。例如，南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心近年來(lái)一直積極探索“走出去”發(fā)展模式，在美國(guó)華盛頓設(shè)立分支機(jī)構(gòu)“中美研究中心”，從而在國(guó)外開(kāi)辟了爭(zhēng)奪南海問(wèn)題國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的輿論戰(zhàn)場(chǎng)，也大大提升了自身傳播力。此外，高校智庫(kù)還應(yīng)把派出訪問(wèn)學(xué)者參與國(guó)際會(huì)議，開(kāi)展國(guó)際合作研究等多種形式的活動(dòng)作為提升傳播力和影響力的重要手段。如2016年7月中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)聯(lián)合主辦，中國(guó)南海研究院和美國(guó)威爾遜國(guó)際學(xué)者中心協(xié)辦的中美智庫(kù)南海問(wèn)題對(duì)話會(huì)在華盛頓舉行，圍繞南海話題中國(guó)智庫(kù)專家與美國(guó)智庫(kù)學(xué)者一起對(duì)話。當(dāng)然，作為一些實(shí)力稍弱且剛剛發(fā)展的高校智庫(kù)，可以在國(guó)內(nèi)盡可能的多參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議，充分發(fā)揮自身的研究特長(zhǎng)，提升在國(guó)內(nèi)的傳播力和影響力。

三是全媒體傳播策略。隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，微信公眾號(hào)、微博、博客、頭條等各種新媒體平臺(tái)如雨后春筍般層出不窮，改變了以傳統(tǒng)媒體傳播策略為主的格局。高校智庫(kù)在繼續(xù)利用學(xué)術(shù)研討會(huì)、講座、出版物等傳統(tǒng)方式進(jìn)行推介的基礎(chǔ)上，要善于和重視運(yùn)用新媒體手段，通過(guò)多種傳播渠道，加強(qiáng)宣傳、傳播和推廣。重點(diǎn)要通過(guò)智庫(kù)門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合傳播，不斷擴(kuò)大高校智庫(kù)的傳播力和滲透力。另外，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校智庫(kù)可以建立數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析用戶需求，運(yùn)用全媒體傳播平臺(tái)滿足公眾個(gè)性化政策研究信息需求。高校智庫(kù)可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)所有用戶需求進(jìn)行分析，建立精準(zhǔn)的個(gè)人需求檔案。比如在其門戶網(wǎng)站上根據(jù)用戶瀏覽痕跡來(lái)分析其需求，或者用戶也可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，這樣一旦新的研究成果推出就可以根據(jù)需求記錄推送出不同的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息服務(wù)，最終精準(zhǔn)有效提高傳播力和影響力。

[1]教育部.中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃[EB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/2014-02/28/content_2625304.htm，2014-2-10.

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