張蓮梅

摘要 針對蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，分析了其中存在的問題，提出了林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標及對策，以期促進當?shù)亓謽I(yè)生態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生態(tài)建設(shè)；現(xiàn)狀；目標；對策；內(nèi)蒙古蘇尼特左旗

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0133-01

蘇尼特左旗位于錫林郭勒盟西北部，地處亞洲中部的荒漠半荒漠地帶區(qū)，北靠戈壁沙漠，日照豐富，降水少且風多，年均降水量185.4 mm，年蒸發(fā)量約為降水量的20倍，年大風日數(shù)>60 d，流動沙地面積1 693 km2，約占沙地總面積的38%。自從開展了京津風沙源治理等生態(tài)建設(shè)工程后，土地沙漠化得到治理，改善了地方生態(tài)環(huán)境和生活條件。

1 蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

2000年京津風沙源治理項目實施，成立了防護林體系及自然、濕地保護區(qū)，小流域治理力度加大，開展農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，實現(xiàn)了退耕還林等，在20萬hm2沙化土地上開展植樹造林，其中2015年渾善達克沙地流動半流動沙丘面積減少到4 053 km2，全盟浮塵、揚沙和沙塵暴天氣下降為6次，而草高度平均增加6.5～25.0 cm，蓋度提高8.2%～50.0%，鮮草產(chǎn)量提高267.0～1 717.5 kg/hm2，飼草料種植業(yè)迅速發(fā)展起來，廣大牧民直接從生態(tài)建設(shè)中獲益，收入直線上升[1]。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

2.1 森林資源結(jié)構(gòu)不合理，分布不均，立地質(zhì)量差

全旗林地、灌木地共有19.2萬hm2，主要分布于巴彥淖爾鎮(zhèn)、賽罕高畢蘇木、和查干敖包鎮(zhèn)，其中巴彥淖爾鎮(zhèn)森林、灌木地占全旗總面積的58%，為11萬hm2，但樹種結(jié)構(gòu)單一，其中灌木林占林地面積的95%，喬木林少；林齡結(jié)構(gòu)上以中幼林居多，成熟林少，僅不到1%的可采伐成熟林和過熟林。

2.2 生態(tài)環(huán)境脆弱

當前，尼特左旗濕地面積越來越少，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，局部湖底已呈“荒漠化”狀態(tài)，嚴重威脅環(huán)境。人工林種、結(jié)構(gòu)單一，林業(yè)資源正趨于惡化，且不合理整地破壞了生物多樣性，生態(tài)保護和建設(shè)任重道遠[2]。

2.3 科技支撐和服務(wù)保障體系建設(shè)薄弱

林業(yè)科研、科技推廣、森林病蟲害防治工作仍有問題，資源監(jiān)測、信息等技術(shù)落后；新形勢下，林業(yè)改革工作缺少專業(yè)技術(shù)人員，相關(guān)技術(shù)工作還需外聘人員完成。

3 蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)奮斗目標

根據(jù)蘇尼特左旗實際，利用15年時間建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)動全社會力量，利用科技手段，保護森林資源，大力植樹種草，做好水土流失防護，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件；提高綜合治理水平，逐步建成一批生態(tài)保護工程，治理改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在一定程度上緩解邊治理邊破壞現(xiàn)象；對一些適宜改造沙化地進行植樹種草，改善土地荒漠化現(xiàn)狀，逐漸提高森林覆蓋率，使森林覆蓋面積達到10%；實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的預(yù)防監(jiān)測和保護，使生態(tài)環(huán)境得到有效維護，逐步使山川回歸秀美景象。

4 林業(yè)生態(tài)建設(shè)對策

4.1 建設(shè)大工程帶動大發(fā)展

遵循生態(tài)體系建設(shè)要求和目標，逐步開展實施京津風沙源治理和森林資源保護工程的建設(shè)；對一些森林和濕地自然保護區(qū)進行改造；實行分類經(jīng)營森林林地；在荒山荒地、河灘、四旁區(qū)域加強綠化工作開展[3]。

4.2 依法保護和加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)

堅持建設(shè)與保護兩手抓，一手抓建設(shè)，貫徹落實好生態(tài)建設(shè)任務(wù)的實施，一手抓保護，嚴格遵守《森林法》《防沙治沙法》《水土保持法》《草原法》等，結(jié)合地方出臺的規(guī)章和規(guī)范性文件，利用法律對資源進行保護，使生態(tài)建設(shè)成果作用能有效發(fā)揮出來。立足于建設(shè)及保護，落實個人建設(shè)、管護崗位責任，愛崗敬業(yè)，成立林業(yè)管護機構(gòu)，由專兼職管護人員組成，建成一支強勁的林業(yè)執(zhí)法隊伍，在區(qū)域內(nèi)著力推行禁墾、禁牧、禁樵制度，嚴懲破壞生態(tài)建設(shè)成果的不法人員。

4.3 依靠科技進步，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效

大力宣傳普及植樹種草、水土保持等常識，增強生態(tài)環(huán)境保護意識；為生態(tài)環(huán)境建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才；完善森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及服務(wù)體系，加強科技成果推廣；成立生態(tài)示范區(qū)，改善技術(shù)裝備；加強小流域綜合治理，推廣生根粉、節(jié)水灌溉、病蟲害防治技術(shù)，依靠科技進步改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林資源整體效能[4]。

4.4 多渠道籌措生態(tài)建設(shè)資金

多方聯(lián)合國家、地方、集體及社會公眾力量，廣籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。積極爭取國家重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，合理支配國家下?lián)艿念A(yù)算資金、財政給予的支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等。實行“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”方針，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金充分落實到各個項目、工程上。同時，健全生態(tài)效益補償制度，實現(xiàn)“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復(fù)”；宣傳落實“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”以及“誰造誰有，合造共有”政策，促進廣大群眾參與生態(tài)建設(shè)和保護的積極性。

5 參考文獻

[1] 景曙光.蘇尼特左旗草原現(xiàn)狀與生態(tài)恢復(fù)對策[J].內(nèi)蒙古草業(yè)，2009（2）：21.

[2] 烏仁圖古蘇.錫林郭勒草原生態(tài)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展的措施[J].內(nèi)蒙古草業(yè)，2010，22（1）：34-35.

[3] 劉云計.論林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[J].生物技術(shù)世界，2015（10）：43-44.

[4] 宋焱，徐頌軍.廣東林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].林業(yè)資源管理，2005（5）：11-15.