趙麗瓊

摘 要：衡量居民消費價格水平的統計指數被稱為消費者物價指數，它是反映一定時期內城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務項目價格變動趨勢和程度的相對數，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。以大姚縣為例，簡要闡述了大姚縣居民消費價格十年運行情況，并談談個人觀點和認識，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：居民消費價格水平；大姚縣；物價；價格監(jiān)管部門

中圖分類號：F126.1 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.05.050

面對日益復雜的市場環(huán)境和價格形勢，大姚縣認真貫徹落實國家一系列物價調控政策，加強對市場物價的監(jiān)管，有效抑制了市場價格的過快增長，確保全縣居民消費價格總水平基本穩(wěn)定。

1 居民消費價格總體運行情況

從價格走勢來看，2006—2010年，大姚縣居民消費價格持續(xù)攀升；2011—2015年，居民消費價格漲幅逐年收窄，運行平穩(wěn)，具體情況如圖1所示。

2 市場物價變動的主要特征

2.1 “十一五”期間物價變動主要特征

2006—2010年的5年間，構成居民消費的八大類商品呈現“五類上漲三類下降”的態(tài)勢，依次為食品類累計上漲42.5%，居住類累計上漲25.8%，醫(yī)療保健和個人用品類累計上漲18.7%，煙酒類累計上漲6.9%，交通和通信類累計上漲4.8%，衣著類累計下降3.0%，家庭設備用品和維修服務類累計下降4.4%，娛樂教育文化用品和服務類累計下降5.7%.

由此可以看出，食品類價格高位運行，領漲居民消費價格。5年來，食品價格的變動一直是帶動大姚縣“十一五”期間居民消費價格總水平上漲的第一動力?！笆晃濉逼陂g，全縣食品類價格累計上漲42.5%，平均每年上升8.4%.以上年為100%計算，2006—2010年間，食品類價格上漲幅度最低的是2006年，上漲1.5%，最高的是2007年，上漲15.1%，2008年上漲13.1%，2010年上漲10.1%，漲幅比較大，2009年上漲2.7%，漲幅比較小。水產品、調味品、干鮮瓜果等其他類價格均有不同程度的上升。

居住類價格上漲也是推動價格總水平上升的重要因素。

2006—2010年，居住類價格的漲幅分別為9.0%，5.7%，9.2%，-0.5%和2.4%，5年累計上漲了25.8%.商品房價格的一路上漲帶動了建房和裝修材料價格、住房租金，這些也在一路看漲，建房和裝修材料5年累計上漲了23.2%，住房租金5年累計上漲了31.6%.2010年，住房租金漲幅達28.7%，為“十一五”期間最高值。

醫(yī)療保健和個人用品及服務價格上漲也是推動價格總水平上升的因素之一?！笆晃濉逼陂g，醫(yī)療保健類價格累計上漲20%，個人用品和服務類價格累計上漲10.9%.其中，醫(yī)療器具和用品類價格累計上漲10.7%，中藥材和中成藥類價格累計上漲42.5%，西藥類價格累計上漲9.3%.

2.2 “十二五”期間物價變動的主要特征

從“十一五”“十二五”期間構成居民消費價格指數的八大類商品與服務項目價格指數圖的比較中可以看出，隨著經濟發(fā)展和人們生活水平的提高，居民在“十二五”期間對八大類商品的消費需求不斷增長。其中，食品、醫(yī)療、居住三大類商品和服務項目價格上漲仍然是推動居民消費價格上漲的重要因素。

食品類價格的波動仍然是影響居民消費價格總水平變化的主要因素。2011—2015年，全縣食品類價格分別上漲6.6%，6.7%，5.8%，3.3%，2.9%，5年間累計上漲25.3%，上漲幅度與“十一五”期間的累計上漲42.5%相比縮小了17.2個百分點，總體價格運行比較平穩(wěn)。但是，在構成居民消費價格指數的八大類商品中，食品價格上漲仍處于領漲首位。

醫(yī)療保健和個人用品類、居住類價格漲勢放緩。“十二五”期間，全縣醫(yī)療保健和個人用品類價格分別上漲5.2%，5.6%，0.4%，1.2%和3.1%，5年累計上漲15.5%，與“十一五”期間的情況相比減少了3.2個百分點。這充分體現了國家一系列深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，惠民政策的實效性，逐步解決了看病貴的問題。2011—2015年，全縣居住類價格分別上漲7.1%，0.8%，1.0%，5.9%和2.6%，5年累計上漲17.4%，與“十一五”期間相比減少了8.4個百分點，漲勢放緩。

工業(yè)消費品價格的下降限制了價格總水平的上漲幅度。“十二五”期間，工業(yè)消費品價格一路走低，導致價格總水平溫和上漲?！笆濉逼陂g，通訊工具價格累計下降14.1%，文化娛樂用機電耐用消費品價格累計下降20.4%.

3 影響居民消費價格運行的因素

3.1 食品類價格

2006—2015年，食品類漲幅居八大類價格之首，10年間累計上漲67.8%，年均增長6.7%.其中，鮮菜、糧食、肉價格分別累計上漲97.4%，63.3%和83%.2006—2015年大姚縣食品、糧食、鮮菜、肉累計同比指數走勢情況如圖2所示。

圖2 2006—2015年大姚縣食品、糧食、鮮菜、肉累計同比指數走勢圖

造成食品類價格波動的原因是多方面的，除了成本上漲推動外，主要有以下3點：①國家糧食政策導向影響食品價格上漲。②農產品生產周期性波動。農產品價格周期性波動是近年來影響食品價格上漲的重要因素，而食品價格上漲主要是由肉蛋價格上漲引起的。③國內外投機、炒作的影響。

3.2 輸入性通脹

經過產業(yè)鏈傳導，工業(yè)品出廠價格的上漲將會影響消費品價格的上漲。國際原油價格的大幅振蕩，汽柴油價格的上漲，推高了企業(yè)、運輸業(yè)等相關行業(yè)的成本。

3.3 政策性提價

房地產業(yè)由于市場資金松動而再次擴張，房地產市場的繁榮帶動建材、房屋租賃市場價格走高，從而帶動居住價格進一步上漲。十年間，全縣居住類價格累計上漲44.3%，其中，建房和裝修材料累計上漲32.2%，住房租金累計上漲77.2%.

3.4 勞動力成本提高

2015年，大姚縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 813元，比2006年增長2.6倍；2015年，農村居民人均可支配收入7 960元，比2006增長3.4倍。勞動者收入的增加推動了企業(yè)勞動力成本的增長，進而增加了工業(yè)品的生產成本。對服務行業(yè)來說，這直接拉動了服務項目價格的上漲，成為物價上漲的主要推動力之一。

4 穩(wěn)定市場物價的對策建議

4.1 加大農業(yè)投入

加大農業(yè)投入，為穩(wěn)定物價打下良好基礎，主要從以下3點入手：①進一步貫徹落實國家“糧袋子、菜籃子”工程，高度重視農業(yè)生產，確保農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和農產品市場供給。②繼續(xù)大力扶持農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，保證主要農副產品供應的穩(wěn)定。另外，要狠抓糧食生產，努力使今后特別是未來的糧食價格基本穩(wěn)定。③穩(wěn)定豬肉價格。豬賤傷農，肉貴傷民。生豬價格大幅波動，既影響社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展，又影響城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。

4.2 加大市場監(jiān)管力度

價格監(jiān)管部門應加大對糧食、食用油、肉禽蛋菜、食糖等食品價格的監(jiān)測和監(jiān)管力度，認真貫徹落實國家物價調控政策，重點抓好教育、醫(yī)藥和以化肥為主的農資及涉農價格、收費的專項檢查，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、合謀漲價和串通漲價等違法行為，正確引導社會輿論，維護好市場和價格秩序。

4.3 增加居民收入

增加居民收入，為低收入家庭就業(yè)創(chuàng)造條件主要從以下兩方面入手：①工資性收入穩(wěn)步增長，保證居民收入增加與經濟增長同步，使人們的收入水平高于物價上漲水平。同時，要逐步改善城鄉(xiāng)居民的收入結構，創(chuàng)造條件增加居民的財產性收入和經營性收入——增加居民的財產性收入比例；鼓勵創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，增加經營性收入。②政府在制訂就業(yè)政策和實施再就業(yè)工程時，應向低收入家庭傾斜。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕