查建友

[摘 要]習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，用“不忘初心”詮釋了黨的奮斗歷史和新時(shí)期的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本文從理解、深化、落實(shí)三個(gè)方面來(lái)探討“不忘初心”：把握豐富內(nèi)涵，注意層次性；推進(jìn)理論發(fā)展，注意時(shí)代性；突出核心層次，注意人民性。

[關(guān)鍵詞]“不忘初心”；人民；落實(shí)

[中圖分類(lèi)號(hào)]B0-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2017）03-0004-06

2016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平圍繞黨的歷史和未來(lái)發(fā)表了重要講話。在講話中習(xí)近平用八個(gè)“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”詮釋了新時(shí)期我們黨在“舉什么旗”、“走什么路”、“建設(shè)什么樣的中國(guó)”、“怎樣建設(shè)中國(guó)”等重大問(wèn)題上的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。此后，“不忘初心”迅速成為生活中的一個(gè)熱詞和學(xué)術(shù)界的話語(yǔ)。對(duì)“不忘初心”這一重要話語(yǔ)，應(yīng)準(zhǔn)確理解，不斷深化，認(rèn)真落實(shí)，發(fā)揮其重要作用。

一、對(duì)“不忘初心”的理解：把握豐富內(nèi)涵，注意層次性

中國(guó)共產(chǎn)黨的初心是什么？具體說(shuō)來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨時(shí)，其政治立場(chǎng)、根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持人民至上。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心。本著這個(gè)初心，黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，克服重重困難，建立了新中國(guó)、建設(shè)了新中國(guó)，并還將帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)和民族的復(fù)興。但是，無(wú)論黨“走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)?！?/p>

在講話中，習(xí)近平從八個(gè)方面講我們黨要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，賦予了“不忘初心”以豐富的內(nèi)涵：“堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國(guó)化推向前進(jìn)；牢記我們黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會(huì)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)；統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)；堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)；堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)；始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)同各國(guó)的友好往來(lái)，同各國(guó)人民一道，不斷把人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)；保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)?！盵1]具體說(shuō)來(lái)，這八個(gè)方面可理解為：堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位、牢記共產(chǎn)主義偉大理想、堅(jiān)持中國(guó)社會(huì)主義偉大事業(yè)、不斷推進(jìn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、繼續(xù)改革開(kāi)放、一切為了人民、和平發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

在這八個(gè)方面里，既講了短期目標(biāo)，如“兩個(gè)一百年”；又講了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，如共產(chǎn)主義偉大理想，既談了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，又談了人類(lèi)（世界）的發(fā)展；既回顧了黨的艱難曲折的歷史，又憧憬了未來(lái)人民幸福和共產(chǎn)主義偉大理想實(shí)現(xiàn)的美好愿景；既強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心、以人民為主體、依靠人民，又肯定了共產(chǎn)黨的初衷和根本目的在于使人民獲得幸福，等等。從馬克思主義的（系統(tǒng)）矛盾分析方法來(lái)看，這八個(gè)方面是相互聯(lián)系的，組成了一個(gè)大的系統(tǒng)，反映了當(dāng)前我們要努力達(dá)成的各種目標(biāo)。但是，這八個(gè)部分并非同等重要，而是像其他一切系統(tǒng)一樣，也是分層次的，可以分為兩個(gè)不同的層次：目的層次和手段層次。目的層次是核心，處于首要地位；手段層次服務(wù)于目的層次，處于次要地位。其中，“一切為了人民”是目的層次；其他的七個(gè)方面都可看作手段層次。首先，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是應(yīng)用馬克思主義的世界觀和方法論指導(dǎo)我們的實(shí)踐，使我們的社會(huì)主義事業(yè)得以順利推進(jìn)。社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)，短期來(lái)看，表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想。其次，在“兩個(gè)一百年”和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、共產(chǎn)主義偉大理想的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，改革開(kāi)放、黨的建設(shè)都是手段，是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想服務(wù)的。只有改革開(kāi)放，才能更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為理想的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；而黨是實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)者，只有把黨建設(shè)好，才能更好地帶領(lǐng)人民不斷向理想邁進(jìn)。再次，人類(lèi)（世界）的和平發(fā)展，講的是發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題，是為實(shí)現(xiàn)理想服務(wù)的。只有和平的外部環(huán)境，才能集中精力謀發(fā)展。最后，不論是“兩個(gè)一百年”和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，還是共產(chǎn)主義偉大理想的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底都要落實(shí)在每個(gè)人的身上，本質(zhì)上是為了人，一切為了人民。

手段服務(wù)于目的。“一切為了人民”是根本目的，其余的方面都是手段層次，是服務(wù)于這個(gè)目的的?？v觀馬克思主義經(jīng)典作家的思想，人民利益一直是我們各項(xiàng)活動(dòng)的目的。馬克思充分肯定了人民的地位和作用，認(rèn)為，歷史是人的活動(dòng)的歷史，“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[2]118-119，“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾的思想和活動(dòng)”，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵2]103-104馬克思認(rèn)為，在資本主義社會(huì)，人是異化的，不自由的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要充分發(fā)揮自己的作用，不斷改造世界，最終實(shí)現(xiàn)“自由人的聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新民主主義時(shí)期，毛澤東發(fā)展了馬克思的人民觀，認(rèn)為“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”[3]131，認(rèn)為必須堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾工作路線和工作方法，黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”。鄧小平說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的含義或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！盵4]257“我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足……我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些?！盵5]128

二、對(duì)“不忘初心”的深化：推進(jìn)理論發(fā)展，注意時(shí)代性

對(duì)“不忘初心”的理解，要隨時(shí)代的變化，不斷深化和發(fā)展，以指導(dǎo)我們的實(shí)踐。原因在于，時(shí)代在變化，實(shí)際情況也隨之發(fā)生了變化，我們要根據(jù)具體情況的變化而具體分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)“不忘初心”的深化，就是要把握在不同歷史階段上其內(nèi)涵的差異性。依據(jù)不斷變化的現(xiàn)實(shí)，把握不同歷史階段“不忘初心”的時(shí)代特點(diǎn)，以指導(dǎo)我們的實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之初，在風(fēng)雨飄搖的半殖民地半封建社會(huì)的舊中國(guó)里，人民朝不保夕，共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的“初心”是把人民從水深火熱中解救出來(lái)。經(jīng)過(guò)中國(guó)人民28年浴血奮戰(zhàn)，建立了中華人民共和國(guó)，“實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍”。新中國(guó)成立后，百?gòu)U待興，國(guó)內(nèi)一窮二白，國(guó)際上西方國(guó)家對(duì)我們實(shí)行封鎖，共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的“初心”是讓老百姓有飯吃、有衣穿。在黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，老百姓基本上解決了吃飯、穿衣問(wèn)題，“實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍”。改革開(kāi)放之初，面對(duì)和平與發(fā)展的形勢(shì)，共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的“初心”是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓老百姓的生活富裕起來(lái)。經(jīng)過(guò)近四十年的改革開(kāi)放，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展、人民生活水平、國(guó)際地位顯著變化，“實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”。

黨中央從西柏坡動(dòng)身前往北京后的六十多年的“進(jìn)京趕考”時(shí)間里，我們黨在這場(chǎng)歷史性考試中取得了優(yōu)異成績(jī)。但是，成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)還須努力。當(dāng)前，全球化、信息化已經(jīng)深刻地影響和改變了整個(gè)世界的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)也主動(dòng)地融入這一發(fā)展中。在這樣的情況下，過(guò)去近四十年來(lái)的改革開(kāi)放中，中國(guó)充分利用對(duì)外開(kāi)放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，解決了人民的溫飽問(wèn)題，還使一部分人先富了起來(lái)。另一方面，解決了溫飽問(wèn)題的老百姓，在全球化、信息化的今天有了更高的需求，這對(duì)我們的國(guó)家、我們的黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。誠(chéng)如郭強(qiáng)教授所言：“人民的需要不再停留在物質(zhì)文化需要的層次，而是有了政治和社會(huì)權(quán)利等更高層次權(quán)利的需求。比如公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到尊重，就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的移民現(xiàn)象、資本外逃現(xiàn)象；城郊居民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障，就會(huì)發(fā)生最激烈的死磕級(jí)的對(duì)抗；比如公民權(quán)利第一條講人和人平等的權(quán)利得不到尊重，尤其是農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等平等權(quán)利得不到尊重，就會(huì)有群體性事件的發(fā)生。因此，現(xiàn)在的核心問(wèn)題是公民社會(huì)權(quán)利得不到尊重，所以產(chǎn)生了大量的社會(huì)矛盾?！盵6]158由此，當(dāng)前乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，共產(chǎn)黨要落實(shí)的“初心”是滿足人民政治和社會(huì)權(quán)利等更高層次權(quán)利的需求。如鄧小平所言：“充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力?！盵5]322當(dāng)前，這些反映人民更高層次權(quán)利需求的觀念在我們黨和國(guó)家的文獻(xiàn)中也有了反映，關(guān)鍵是進(jìn)一步落實(shí)的問(wèn)題。如2015年9月28日習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》的重要講話中指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。”[7]黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，以及黨的十八大一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，必須堅(jiān)持人民主體地位，要發(fā)揮人民主人翁精神，保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主；堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；堅(jiān)持走共同富裕道路，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。[8]顯然，黨和國(guó)家已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到，隨著人民生活水平的提高，現(xiàn)階段人們的需求已經(jīng)發(fā)生了改變，人民對(duì)更高層次權(quán)利的追求和滿足是今后共產(chǎn)黨要努力落實(shí)的“初心”。

三、對(duì)“不忘初心”的落實(shí)：突出核心層次，注意人民性

馬克思說(shuō)過(guò)，“全部問(wèn)題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對(duì)和改變現(xiàn)存的事物。”[9]在“不忘初心”的理解、深化的基礎(chǔ)上，當(dāng)前最重要的任務(wù)在于落實(shí)?！安煌跣摹钡陌藗€(gè)方面里，落實(shí)的關(guān)鍵在于突出其核心層次，即上述所說(shuō)的目的層次：“一切為了人民”?！耙磺袨榱巳嗣瘛笔呛诵膶哟?，是主要矛盾。抓住了這個(gè)“牛鼻子”，其他問(wèn)題都將迎刃而解。

“一切為了人民”，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是注意“人民性”?！安煌跣摹钡穆鋵?shí)，落腳點(diǎn)就在“人民性”上。只有深刻理解了“人民性”，才能真正把“不忘初心”落到實(shí)處。本質(zhì)上說(shuō)，“人民性”是指黨與人民的關(guān)系問(wèn)題。注意“人民性”，就是黨要擺正黨與人民的關(guān)系，在落實(shí)中做好如下三個(gè)方面：黨的基礎(chǔ)——黨的根基在人民；黨的立場(chǎng)——黨代表人民；黨的目的——黨做的一切是為了人民。

首先，明確黨的基礎(chǔ)，黨的根基在人民，黨員是人民的一部分。

黨必須明確自身的定位，“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵10]在這樣的基礎(chǔ)上，黨和人民的關(guān)系，好比魚(yú)與水的關(guān)系，魚(yú)不能沒(méi)有水，沒(méi)有水魚(yú)就不能存活；黨不能離開(kāi)人民，沒(méi)有人民就沒(méi)有共產(chǎn)黨，這種關(guān)系是不能顛倒的。正如鄧小平所言，“我是一個(gè)中華人民共和國(guó)的公民，要服從人民的意愿?！盵11]

由此，共產(chǎn)黨必須時(shí)刻牢記自己是人民的一員，從人民的立場(chǎng)上來(lái)觀察、考慮、處理問(wèn)題；時(shí)刻保持自己與人民的血肉聯(lián)系，明確人民是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨只有依靠人民并同人民緊密聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠保障黨的事業(yè)的勝利推進(jìn)。相反，如果離開(kāi)了人民的擁護(hù)和支持，黨將一事無(wú)成。只有時(shí)刻明確黨的根基，牢記黨與人民的血肉聯(lián)系，從人民的立場(chǎng)上來(lái)觀察、考慮、處理問(wèn)題，才能把我們黨和國(guó)家的偉大事業(yè)向前推進(jìn)，否則，就會(huì)給黨、國(guó)家、人民造成不可彌補(bǔ)的損失！腐敗分子之一，四川省委原副書(shū)記李春城，曾深刻剖析自己墮落的原因，“因?yàn)樽约簭氖畮讱q就希望能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，希望加入黨組織，在黨組織里邊，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步，為人民幸福多做有益的事情，最后就因?yàn)樽约簺](méi)有打牢這個(gè)根基，在復(fù)雜的社會(huì)生活和執(zhí)政實(shí)踐當(dāng)中，思想變化了，走到這一步，這一生的追求真的是南轅北轍。錯(cuò)在我自己，我真的是對(duì)不起黨，對(duì)不起人民，更對(duì)不起那些跟著我把工作當(dāng)事業(yè)追求，當(dāng)學(xué)問(wèn)去研究的成都的干部群眾，我是要影響他們的價(jià)值觀的，我干的這些事情，這算什么？你知道，按照通常的退休年齡，這將近一生了，居然因自己的錯(cuò)誤這樣收?qǐng)?，何其悲哀！”[12]其反思中最重要的信息是：脫離了人民這個(gè)根基，忘記了“為社會(huì)進(jìn)步，為人民幸福多做有益的事情”，以至于犯下不可饒恕的錯(cuò)誤，“對(duì)不起黨，對(duì)不起人民”。這一點(diǎn)非常值得我們深思。

其次，堅(jiān)定黨的立場(chǎng)，黨代表人民，是人民的工具。

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的主體。人民群眾創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，是社會(huì)變革的決定力量，歷史上英雄人物之所以能發(fā)揮重要作用其關(guān)鍵也在于人民的擁護(hù)和支持。在社會(huì)主義國(guó)家里，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第二條規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！盵13]

為了更好地行使權(quán)力，管理國(guó)家，人民委托黨代表人民，把黨作為管理國(guó)家的工具。如鄧小平在1956年黨的八大會(huì)議上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中明確指出：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！盵4]218黨是工具，人民是使用工具的主人。在此基礎(chǔ)上，一方面，黨必須進(jìn)一步擺正自己與人民的關(guān)系，即服務(wù)工作者與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系。如1956年鄧小平指出的：“黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)?，而且僅僅因?yàn)椋侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)。確認(rèn)這個(gè)關(guān)于黨的觀念，就是確認(rèn)黨沒(méi)有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有向人民群眾實(shí)行恩賜、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有在人民群眾頭上稱(chēng)王稱(chēng)霸的權(quán)力?！盵4]218另一方面，黨必須自覺(jué)地全心全意為人民服務(wù)。黨必須以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益為根本價(jià)值取向。具體說(shuō)來(lái)，就是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況變化，不斷改造現(xiàn)實(shí)，滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。從共產(chǎn)黨成立至新中國(guó)成立這段時(shí)間，黨做的就是要把人民從被壓迫剝削的苦難狀態(tài)中解救出來(lái)，讓人民站起來(lái)；新中國(guó)成立后直至今天，黨要努力做的是，讓人民有尊嚴(yán)地、體面地生活。

再次，黨的目的和一切工作是為了人民，以人民的需要為準(zhǔn)繩。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨必須全心全意為人民服務(wù)，以人民的利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?！案黜?xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”，“黨的建設(shè)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！盵14]

從理論依據(jù)來(lái)看，馬克思主義者歷來(lái)肯定黨所做的一切是為了人民，強(qiáng)調(diào)以人民的利益來(lái)衡量我們的工作。馬克思說(shuō)，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵15]列寧認(rèn)為，“決定歷史結(jié)局的是廣大群眾，而具有優(yōu)秀精神品質(zhì)的只是少數(shù)人，如果這些少數(shù)人不中群眾的意，群眾有時(shí)就會(huì)對(duì)他們不太客氣?！盵16]毛澤東認(rèn)為，“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書(shū)，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢？對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！盵3]138我們的黨“如果把自己看作群眾的主人，看作高居于‘下等人頭上的貴族，那么，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒(méi)有前途的。”[17]鄧小平認(rèn)為，人民利益高于一切，“凡是于人民有利的事情，無(wú)不盡力提倡與實(shí)行”[4]80，黨的工作一切以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)，要把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和衡量一切言行“對(duì)不對(duì)”、“當(dāng)不當(dāng)”的最高標(biāo)準(zhǔn)？熏并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)。由此，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！盵11]121“黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)”，“每個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)，向群眾負(fù)責(zé)，遇事同群眾商量和同群眾同甘共苦的工作作風(fēng)?！盵4]217江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想，其本質(zhì)在于黨代表最廣大人民的根本利益，執(zhí)政為民。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)每個(gè)黨員和干部都要“時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置，時(shí)刻牢記為人民群眾的宗旨、時(shí)刻不忘自己是人民的公仆、時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向；強(qiáng)調(diào)民心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素；強(qiáng)調(diào)不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位一致性；強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。[18]胡錦濤提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！盵19]而科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”實(shí)質(zhì)是以人民群眾為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。習(xí)近平認(rèn)為，“失去了人民的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起”[20]，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵21]

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，黨當(dāng)前最重要的任務(wù)是解決與人民利益息息相關(guān)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，滿足人民的現(xiàn)實(shí)需要，以得到人民的信任和支持。馬克思說(shuō)，“共產(chǎn)主義者根本不進(jìn)行任何道德說(shuō)教”[22]，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！盵9]502

當(dāng)前最重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是什么呢？從某種程度上來(lái)說(shuō)，是社會(huì)財(cái)富分配的嚴(yán)重不公平，如北京大學(xué)調(diào)查公布的“中國(guó)的財(cái)產(chǎn)不平等程度在迅速升高：1995年我國(guó)財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.45，2002年為0.55，2012年我國(guó)家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)達(dá)到0.73，頂端1%的家庭占有全國(guó)三分之一以上的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量?jī)H在1%左右?！盵23]這一問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，制約著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。圍繞這一重大問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)生活中，老百姓極度關(guān)注如教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、司法執(zhí)法等一系列具體問(wèn)題，老百姓對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注在于他們占有的社會(huì)財(cái)富過(guò)低，無(wú)力承擔(dān)和消費(fèi)諸如教育、醫(yī)療、住房等的費(fèi)用。這些問(wèn)題的產(chǎn)生和解決都是與社會(huì)財(cái)富的初次分配和再分配息息相關(guān)的。而這些具體問(wèn)題得不到切實(shí)的解決，又引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾。國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理中心主任龔維斌教授通過(guò)觀察，將當(dāng)前社會(huì)矛盾歸結(jié)為八種類(lèi)型，比較有代表性?！耙皇莿谫Y矛盾；二是干群矛盾或者官民矛盾；三是民商矛盾，就是老百姓跟開(kāi)發(fā)商的矛盾，比如物業(yè)管理、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等；四是管理者與被管理者之間的矛盾，比如城管與小販之間的矛盾；五是服務(wù)者與被服務(wù)者之間的矛盾，如醫(yī)患矛盾，老師、家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校之間的矛盾；六是新舊社交矛盾，在同一個(gè)行當(dāng)里面不同群體、新舊群體、職業(yè)群體之間的沖突，如互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)跟出租車(chē)司機(jī)的沖突；七是本地人與外地人的矛盾；八是民族之間的矛盾。其中最主要的是前三種強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的矛盾?！盵6]154由此，從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我們黨應(yīng)采取相應(yīng)措施，切實(shí)解決上述人民最關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的根本權(quán)益。正如習(xí)近平同志在2017年新年賀詞中所言：“全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿?！盵24]

參考文獻(xiàn)：

[1]2016年7月1日習(xí)近平同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話.

[2]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（2）[M].北京：人民出版社，1957.

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[5]鄧小平.鄧小平文選（2）[M].北京：人民出版社，1994.

[6]陳玉娟，杜楠.當(dāng)前中國(guó)社會(huì)矛盾問(wèn)題的學(xué)術(shù)研討[J].科學(xué)社會(huì)主義，2016，（4）.

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[8]胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.

[9]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯文集（1）[M].北京：人民出版社，2009.

[10]2013年6月18日習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話。

[11]鄧小平.鄧小平文選（3）[M].北京：人民出版社，1994.

[12]參見(jiàn)由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的反腐警示紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》.

[13]中華人民共和國(guó)憲法[M].北京：人民出版社，2014：8.

[14]參見(jiàn)2012年11月14日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》.

[15]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯文集（2）[M].北京：人民出版社，2009：42.

[16]列寧.列寧選集（4）[M].北京：人民出版社？熏1995：679.

[17]毛澤東.毛澤東選集（3）[M].北京：人民出版社，1991：864.

[18]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：281.

[19]參見(jiàn)2011年1月10日胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話.

[20]參見(jiàn)2013年6月18日習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話.

[21]參見(jiàn)2012年11月15日習(xí)近平同志在新一屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話。

[22]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（3）[M].北京：人民出版社，1972：275.

[23]參見(jiàn)2014年7月25日由北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2014》.

[24]參見(jiàn)2016年12月31日習(xí)近平同志的“2017年新年賀詞”.

責(zé)任編輯 姚黎君 彭 坤