中國機床工具工業(yè)協(xié)會傳媒部

總結(jié)2016 展望2017
——機床協(xié)會七屆六次理事會議成功召開

中國機床工具工業(yè)協(xié)會傳媒部

2017年1月7日，中國機床工具工業(yè)協(xié)會第七屆六次理事會議在北京召開。出席本次會議的有國家國防科技工業(yè)局龍紅山總工程師、于繼科處長；工信部裝備工業(yè)司瞿國春副司長、蘇錚調(diào)研員；國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部陳昌盛副部長；中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會陳晶晶秘書長、陳振華主任；協(xié)會各位輪值理事長、副理事長、常務(wù)理事和理事單位負責(zé)人或代表。常設(shè)機構(gòu)中層以上干部和各分會秘書長列席會議。

會議為期一天，上午的議程由協(xié)會當值理事長、秦川機床工具集團董事長龍興元主持，下午的議程由中國機床工具工業(yè)協(xié)會執(zhí)行副理事長王黎明主持。

上午的議程由三個報告構(gòu)成，第一項議程是工信部裝備工業(yè)司瞿國春副司長講話。瞿副司長介紹了我國裝備制造業(yè)相關(guān)政策方針。對于機床行業(yè)，瞿副司長談到：機床行業(yè)雖然規(guī)模不大，但其重要性、基礎(chǔ)性作用不亞于其他任何重要領(lǐng)域，并指出目前機床行業(yè)的發(fā)展已步入新的重要階段。他還跟大家分享了世界機床市場發(fā)展情況，同時指出，中國機床經(jīng)過高速增長后，目前的轉(zhuǎn)型意味著機會。瞿副司長對中國機床行業(yè)下一步發(fā)展提出五個建議：一是要強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；二是要著力夯實兩個基礎(chǔ)，即制造基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)；三是要著力完成04專項、“十三五”等重點項目工作，建議大家集中力量，對相關(guān)項目給予高度重視和關(guān)注，保證重大項目順利實施；四是要積極推進智能制造工程，推進機床的智能化；五是要放眼全球、開放合作，在擴大開放中加強自主創(chuàng)新。最后，瞿副司長對于機床協(xié)會與和平利用軍工協(xié)會開展的供需長效合作機制對接活動表示贊賞，并表示在今后的工作中將大力支持相關(guān)工作。

第二項議程是國防科工局龍紅山總工程師講話。龍總工首先簡要介紹了中國機床工具工業(yè)協(xié)會與中國和平利用軍工協(xié)會開展多年的國產(chǎn)機床與軍工行業(yè)供需合作長效機制方面的相關(guān)情況，稱這種機制有利于兩個行業(yè)更好的發(fā)展，兩個協(xié)會一直在此進行積極努力，并取得了很好的成效。龍總工還介紹了重點領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，并指出，面對新的形勢和任務(wù)，我們要加強民族裝備的研制和創(chuàng)新發(fā)展。龍總工建議機床行業(yè)要抓住國防科技工業(yè)的發(fā)展主線，緊緊把握軍民深度融合與創(chuàng)新驅(qū)動，保障國防高端制造裝備的安全可控。龍總工希望兩協(xié)會更好地開展相關(guān)合作，促進國防科技工業(yè)和機床行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

會議的第三項議程是，請國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部陳昌盛副部長作宏觀經(jīng)濟形勢報告。

陳昌盛副部長首先分析了2016年中國經(jīng)濟發(fā)展情況，強調(diào)在目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期不再追求高速增長，但要平穩(wěn)下降，避免短期大幅下降。2016年出現(xiàn)一些回穩(wěn)向好的特征，主要原因有以下幾點：總需求保持了擴張，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國際環(huán)境因素出現(xiàn)短期積極變化，經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性因素導(dǎo)致下降空間收窄。對于2016年經(jīng)濟的總體判斷，陳昌盛指出，2016年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，物價整體漲幅溫和，企業(yè)效益有所改善，預(yù)計第四季度經(jīng)濟增速保持基本平穩(wěn)，全年有望實現(xiàn)6.7%左右的增長。這既有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進新動力、新體制、新機制形成方面發(fā)揮的重要作用，也有需求政策適當擴張，避免了總需求大起大落的作用。但必須看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力重塑的任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換進程尚未根本完成。從長期視角看，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，經(jīng)過5年來的持續(xù)調(diào)整，已經(jīng)出現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的積極跡象，確立中高速增長新平臺的條件逐步增多。同時經(jīng)濟企穩(wěn)仍面臨多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)，進入新增長軌道需要加強風(fēng)險管控，啟動戰(zhàn)略性重組，提升資源配置效率，有效引導(dǎo)市場預(yù)期，進一步釋放改革紅利。

對于中國經(jīng)濟的當前特征，陳昌盛認為，從新舊動力關(guān)系看，新動力快速成長，但對舊動力的依賴依然十分嚴重；從金融與實體關(guān)系看，實體經(jīng)濟短期利潤有所改善，但高杠桿下資金“脫實向虛”的狀況沒有改變；從防風(fēng)險與促改革的關(guān)系看，風(fēng)險呈現(xiàn)集中化、顯性化特點，但通過改革落地化解風(fēng)險的作用發(fā)揮不夠；從宏觀調(diào)控與預(yù)期管理看，市場預(yù)期的管理重要性明顯上升，但管理能力和經(jīng)驗總體不足問題比較突出；從地區(qū)與產(chǎn)業(yè)分化看，分化是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的必要過程，但產(chǎn)業(yè)與體制疊加效應(yīng)下部分地區(qū)困難明顯加大。

陳昌盛還向代表們分享了2008年后全球經(jīng)濟特征與新變數(shù)，分析了2017年的主要變數(shù)與風(fēng)險。

關(guān)于2017年的政策展望有以下幾方面內(nèi)容。重要背景是：十九大召開，新一屆地方黨委施政，美國新政府施政；工作總基調(diào)是：穩(wěn)中求進，突出抓“十三五”項目推進，抓風(fēng)險防控，抓改革落地，抓國際機遇。

宏觀政策方面：財政政策配合穩(wěn)投資和調(diào)結(jié)構(gòu)，還會保持相當力度；貨幣政策配合去杠桿，貨幣信貸將保持基本適度并略有調(diào)整，突出抑制泡沫和防風(fēng)險。

會議下午時段的第一項議程是：機床協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長陳惠仁作中國機床工具工業(yè)協(xié)會2016年工作報告。陳惠仁的工作匯報分三個方面的主要內(nèi)容：過去一年的主要工作、存在的主要問題和2017年工作的基本考慮。

過去一年的主要工作有：①創(chuàng)新協(xié)會工作決策機制，切實發(fā)揮理事會對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。②積極反映行業(yè)訴求，啟動“促進機床工具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級財稅政策建議”工作。③順應(yīng)智能制造的發(fā)展趨勢，牽頭組織“數(shù)控機床互聯(lián)互通協(xié)議標準”的制訂工作。④拓展會員覆蓋范圍，成功籌建經(jīng)銷商分會。⑤著眼于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極組織行業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心組建方案的研究論證工作。⑥發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，正式啟動中國機床工具工業(yè)發(fā)展史的編撰工作。⑦持續(xù)推進協(xié)會展覽業(yè)務(wù)升級，努力為以協(xié)會會員為主體的展商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。⑧克服困難，堅持不懈地推進協(xié)會信息化建設(shè)工程。

存在的主要問題有：市場意識、會員意識、服務(wù)意識有待強化；部分工作計劃有待深入；制度建設(shè)亟待加強；信息化建設(shè)項目拖期，以及“規(guī)范行為”方面有待積極探索。

2017年工作的基本考慮有以下幾點：①深入推進長效合作機制。②全力推進換腦工程項目。③著力推進和完善三大服務(wù)平臺建設(shè)。④持續(xù)推進幾項重點工作。⑤繼續(xù)探索履行規(guī)范行為職能、加強行業(yè)自律的途徑。⑥按期完成協(xié)會理事會換屆。

第二項議程是：機床協(xié)會執(zhí)行副理事長毛予鋒作中國機床工具市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析報告。報告分五個方面內(nèi)容，分別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)運行狀況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題、應(yīng)對與展望。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，講述了中國宏觀經(jīng)濟、工業(yè)形勢、國際機床工具消費市場情況、國內(nèi)機床工具消費市場情況。關(guān)于產(chǎn)業(yè)運行狀況，發(fā)布了中國機床工具行業(yè)景氣度指數(shù)，介紹了產(chǎn)業(yè)主要細分領(lǐng)域的相關(guān)情況。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素，毛予鋒從以下三個方面進行了梳理：國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策、國際市場的新變化、國內(nèi)市場中的積極因素。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，毛予鋒歸納了以下幾個方面：市場需求低迷；運行質(zhì)量下降、債務(wù)風(fēng)險高企；需關(guān)注的瓶頸環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，以及當前企業(yè)關(guān)注的焦點問題。最后，對未來的應(yīng)對與展望，毛予鋒介紹了行業(yè)企業(yè)不同程度開展的主動作為和轉(zhuǎn)型升級措施，表示協(xié)會也將主動擔當，為政府和行業(yè)企業(yè)提供更好的服務(wù)。對于2017年，預(yù)計中國機床工具消費市場和產(chǎn)業(yè)運行中期趨勢仍將處于下行區(qū)間，降幅會有所收窄，但存在反復(fù)挑戰(zhàn)底部的可能。

第三項議程：將“關(guān)于協(xié)會換屆籌備工作的建議”和“關(guān)于協(xié)會換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的建議”提交理事會審議。經(jīng)舉手表決，兩個建議均獲得全體通過。

此次理事會議內(nèi)容豐富、務(wù)實，與會代表反映收獲很大，收到了預(yù)期效果，開得很成功?！?/p>