龔娜++張振華

“月明星稀，烏鵲南飛；繞樹三匝，無(wú)枝可依?！庇眠@幾句詩(shī)來(lái)形容晚上回家卻遲遲找不到停車位的心情再恰當(dāng)不過(guò)了。在大街小巷的犄角旮旯里，老司機(jī)們表演著花式停車，而警察同志卻潛伏暗處，守株待兔。在司機(jī)與交警的斗智斗勇中，不禁讓人深思：停車咋就這么難？

缺位5000萬(wàn)

數(shù)據(jù)顯示，2005年以來(lái)，我國(guó)汽車保有量每年增長(zhǎng)15%以上，截至2014年底，全國(guó)汽車保有量達(dá)1.54億輛，其中私人小汽車1.05億輛。據(jù)此測(cè)算，汽車保有量?jī)粼黾s1900萬(wàn)輛。2016年，國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)停車位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。大型城市的私家車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發(fā)達(dá)國(guó)家約為1：1.3。由此可見，我國(guó)停車位的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上汽車保有量的增長(zhǎng)速度。

1/6小區(qū)車位不足

“只顧新人笑，哪顧舊人哭”，這話一針見血的點(diǎn)出了城市老舊小區(qū)停車規(guī)劃的問(wèn)題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華曾坦言：“停車難可能是因?yàn)橐?guī)劃不到位導(dǎo)致的”。據(jù)調(diào)查，停車位明顯不足的老舊小區(qū)占全國(guó)居民小區(qū)的1/6。

3P模式

按說(shuō)哪里有需求，哪里就有市場(chǎng)，面對(duì)一位難求的窘境，這塊市場(chǎng)大蛋糕自然有人垂涎。2015年，發(fā)改委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中提到“吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難問(wèn)題的重要途徑”。此后，孕育而生了3P模式，即政府和社會(huì)資本合作，共同建設(shè)和管理停車場(chǎng)。雖然看上去很美，但是作為全國(guó)試點(diǎn)的西安3P模式停車場(chǎng)，它的審批手續(xù)比蓋一座樓還多，對(duì)社會(huì)資本非資質(zhì)要求更是嚴(yán)格，這塊蛋糕的甜頭最終只能被少部分人嘗到。

968萬(wàn)張罰單

不僅手續(xù)繁瑣，使3P模式盈利也是一大難題。一提要收費(fèi)，很多車主掉頭就走。以北京市為例，自2012年到2014年共查處違法停車968萬(wàn)輛；2014年拆除地鎖1.1萬(wàn)個(gè)，取締各種非法停車場(chǎng)524萬(wàn)個(gè)。北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教熊文曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)北京CBD（北京商務(wù)活動(dòng)中心）距地下停車場(chǎng)步行5分鐘范圍內(nèi)，地面人行道停了900多輛車，自行車道停了600多輛車，而停車場(chǎng)有好幾千個(gè)空余車位。大家寧愿冒險(xiǎn)違停，也不愿花錢停在停車場(chǎng)。

50萬(wàn)

針對(duì)停車難，政府已開出“藥方”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華介紹，住建部已經(jīng)在規(guī)劃中明確了停車位總體規(guī)模，50萬(wàn)人口以上城市要按1：1.1到1：1.3來(lái)配置車位，50萬(wàn)人口以下的按1：1.1到1：1.5來(lái)配置，并有意參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)施的“自備車位購(gòu)車”政策，即車主需要先擁有車位，才能獲得購(gòu)車資格的方式，解決亂停亂放情況。目前，國(guó)內(nèi)一些城市已將此類方案作為政策儲(chǔ)備方案。不僅如此，多地加大公共交通設(shè)施的投資力度，共同應(yīng)對(duì)停車難。

其實(shí)，一些國(guó)際大城市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停車位的數(shù)量隨著社會(huì)的發(fā)展永遠(yuǎn)都不可能得到滿足。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，由被動(dòng)變主動(dòng)，減少用車需求，改善土地利用緩解其壓力，才是長(zhǎng)久之計(jì)。工