建設紀事

大中型水利水電工程征地補償標準向鐵路看齊

《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》（中華人民共和國國務院令第679號），自2017年6月1日起施行。

國務院決定對《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》作如下修改：

將第二十二條修改為：“大中型水利水電工程建設征收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標準，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行”“被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標準，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行”“被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應當給予適當補助”“使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補償標準給予補償；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償”“移民遠遷后，在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應當分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的標準給予補償”。

工程勘察設計行業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布

日前，《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)。規(guī)劃提出，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針為目標，以深化行業(yè)體制改革和推進供給側結構性改革為主線，以推進行業(yè)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和信息化建設為抓手，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以優(yōu)化行業(yè)市場環(huán)境為保障，深化政府監(jiān)管方式改革，全面增強行業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力，進一步發(fā)揮勘察設計在工程建設中的先導和靈魂作用，促進行業(yè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

至2020年末，實現(xiàn)以下九大目標：

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。全面適應新常態(tài)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，基本建立與相關產(chǎn)業(yè)全方位、深層次融合發(fā)展格局，營業(yè)收入年均增長7%。

優(yōu)化市場環(huán)境。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，構建統(tǒng)一、開放的勘察設計市場；完善法律法規(guī)，實現(xiàn)依法行政和依法治業(yè)；完善市場準入制度，強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，完成行業(yè)自律體系建設。

深化企業(yè)體制改革。全面深化企業(yè)體制改革，基本完成“事轉企”改革及國有勘察設計企業(yè)改革，建立和完善滿足市場化要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，建立勘察設計企業(yè)股權激勵制度。

建立自主創(chuàng)新體系。穩(wěn)步推進行業(yè)自主創(chuàng)新，基本建立包括創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)新成果轉移轉化和人才激勵機制等在內(nèi)的具有行業(yè)特色的自主創(chuàng)新體系。

提高建筑設計水平。按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保要求，提供功能適用、經(jīng)濟合理、安全可靠、技術先進、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設計產(chǎn)品。

提升綜合服務能力。拓展業(yè)務范圍，提升綜合服務能力，創(chuàng)作出一批水平高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的優(yōu)秀工程項目，推廣工程總承包制，發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際競爭力的工程顧問咨詢公司和工程公司。

推進行業(yè)與信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。持續(xù)推動前沿信息技術對現(xiàn)有技術手段的改造和提升，行業(yè)信息化取得跨越式進展，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新呈現(xiàn)嶄新局面，實現(xiàn)提質(zhì)增效，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為技術支撐的行業(yè)監(jiān)管新模式逐步完善并發(fā)揮效能。

加強人才隊伍建設。培養(yǎng)造就一批以工程院院士、勘察設計大師為代表的專業(yè)學術帶頭人，以企業(yè)家和職業(yè)項目經(jīng)理為代表的管理創(chuàng)新能力強的領軍人才，以及既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，從業(yè)人員素質(zhì)全面提高，注冊執(zhí)業(yè)人員占比有所提升。

構建新型標準體系。整合精簡政府標準，培育團體標準，搞活企業(yè)標準，增加標準供給，全面提升標準水平，加強中國標準與國際先進標準對接，為工程質(zhì)量提供有力保障，助力勘察設計企業(yè)“走出去”。

國家園林城市不必專設管理機構

近日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于調(diào)整〈國家園林城市系列標準〉有關考核指標的通知》，提出：根據(jù)有關要求，“城市園林綠化管理機構”不再作為《國家園林城市系列標準》考核指標。請在國家園林城市系列申報材料初審和現(xiàn)場考查時遵照執(zhí)行。

公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定征求意見

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司組織編制的《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導則（征求意見稿）》于近日印發(fā)，征求意見，以規(guī)范指導公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定，促進公共建筑節(jié)能領域合同能源管理發(fā)展。反饋意見要求于2017年5月15日前返回。

導則制定的主要參考依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）、《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB 50189）、《公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范》（JGJ 176）、《公共建筑節(jié)能檢測標準》（JGJ/T177）、《居住建筑節(jié)能檢測標準》（JGJ/T132）、《節(jié)能量測量和驗證技術通則》（GB/T 28750）、《計量器具檢驗周期確定原則和方法》（JJF1139）、《關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（建科［2011］207號）。

住建部要求克期確定歷史文化街區(qū)和歷史建筑

近日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)關于進一步加強歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的通知（建辦規(guī)函［2017］270號），要求各地保障按時完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定任務。

通知要求：一、全面完成普查工作。全面開展現(xiàn)場普查和田野調(diào)查，對歷史文化街區(qū)、歷史建筑的潛在對象進行摸底。二、規(guī)范劃定和確定工作。參照《歷史文化街區(qū)劃定標準（參考）》（附件）、《歷史建筑確定標準（參考）》（詳見建辦規(guī)函［2016］681號文件附件5），及時劃定符合標準的歷史文化街區(qū)、確定符合標準的歷史建筑。歷史文化街區(qū)須經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府核定公布，歷史建筑須經(jīng)城市（縣）人民政府確定公布。今年確保完成工作比例不低于60%。三、規(guī)范上報工作。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）主管部門要分別填寫設市城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑現(xiàn)狀統(tǒng)計表（見建辦規(guī)函［2016］681號文件附件1和附件3），并于2017年5月底前報住房出租建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司；在每月15日前，按照建辦規(guī)函［2017］129號文件要求報送歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作進展情況時，要按照建辦規(guī)函［2016］681號文件要求填報新劃定的歷史文化街區(qū)、新確定的歷史建筑情況，同時上報歷史文化街區(qū)和歷史建筑潛在對象普查進展情況。

一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增速提高

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會公布的數(shù)據(jù)，一季度，東部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資11373億元，同比增長7．9%，增速同比提高2．5個百分點，比1～2月提高0．1個百分點。8個省份同比增長，增速較快的廣東、海南同比分別增長21．7%和13．3%。這8個省份中，與去年同期相比，3個省份增速提高，廣東、江蘇分別提高15．4和2．5個百分點；浙江由去年同期下降1．7%轉為增長9．2%；4個省份增速回落，天津、河北分別回落9．5和5．7個百分點。與1～2月相比，廣東、山東增速分別提高9．5和0．8個百分點；浙江增速持平；5個省份增速回落，天津、河北分別回落29．7和2．0個百分點。3個省份同比下降，北京、遼寧分別下降8．4%和10．5%，降幅比去年同期分別擴大7．6和2．8個百分點，比1～2月分別擴大3．8和8．8個百分點；福建下降1．7%，去年同期為增長4．9%，降幅比1～2月收窄6．2個百分點。

中部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資3914億元，同比增長14．7%，增速同比提高5．2個百分點，比1～2月提高1個百分點。7個省份同比增長，增速較快的河南、江西分別增長25．2%和23．8%。這7個省份中，與去年同期相比，5個省份增速提高，河南、江西分別提高9．9和9．4個百分點；山西、吉林增速分別回落6．6和5．9個百分點。與1～2月相比，5個省份增速提高，江西、吉林分別提高9．4和3．0個百分點；湖南、山西增速分別回落8．3和2．8個百分點。黑龍江同比下降0．2%，去年同期為增長0．1%，降幅比1～2月收窄30．4個百分點。

西部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資4005億元，同比增長7．5%，增速同比提高2．0個百分點，比1～2月回落0．3個百分點。10個省份同比增長，增速較快的西藏、廣西分別增長61．3%和31．9%。這10個省份中，與去年同期相比，3個省份增速提高，廣西、陜西分別提高17．4和16個百分點；貴州、內(nèi)蒙古分別由下降7．6%和3．9%轉為增長14．6%和9．7%；5個省份增速回落。與1～2月相比，5個省份增速提高，陜西、內(nèi)蒙古分別提高8．8和6個百分點；新疆由下降6．2%轉為增長17．4%；3個省份增速回落，青海、四川分別回落13．8和8．7個百分點；西藏缺1～2月數(shù)據(jù)。2個省份同比下降，重慶下降0．8%，降幅同比收窄1．2個百分點，比1～2月收窄1個百分點；寧夏下降1．1%，去年同期為增長26．3%，1～2月為增長69．8%。

首屆中國被動房設計師大會在京舉辦

日前，由綠色建筑研習社與天津格亞德新材料科技有限公司主辦，北京市住宅建筑設計院、山東同圓設計集團、河北省建筑科學院共同支持的“首屆中國被動房設計師大會”在京舉辦，來自全國各地的300余位代表參加大會。

大會主題為“節(jié)能成就未來”，共13位嘉賓從項目和技術層面進行了全面分享。大會介紹了北京翠成康復中心、株洲青龍灣國際田園新區(qū)、上海朗詩新西郊、濰坊豐麓苑超高層項目、中美清潔能源天津示范項目、石家莊天山西湖二期住宅等被動房項目，從設計、能耗計算、施工、檢測、認證等方面對被動房進行了深入解讀，并就在實際過程中遇到的問題、困難以及收獲的經(jīng)驗與代表進行了分享。

天津格亞德新材料科技有限公司、河北奧潤順達窗業(yè)、河南龍旺鋼化真空玻璃公司、利堅美（北京）科技發(fā)展有限公司、河北勝達智通新型建材有限公司、山東美諾邦馬節(jié)能科技有限公司等企業(yè)從被動房外保溫系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、玻璃技術、新風系統(tǒng)等方面講解了被動房材料的原理、制造工藝以及施工方式等。

（本 刊）