潘 偉 束 燕 王樓樓/江蘇省鹽城市大豐區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展路徑探究

潘 偉 束 燕 王樓樓/江蘇省鹽城市大豐區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

“十三五”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存。矛盾的主要方面在供給側(cè)，而農(nóng)產(chǎn)品的重要供給主體為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)其發(fā)展路徑進(jìn)行探索，有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近年來(lái)，江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，目前，全區(qū)年銷售額500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)255個(gè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)9個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)40個(gè)。全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三方面特征：

（一）規(guī)模不斷壯大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升

2016年全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額274.9億元，實(shí)現(xiàn)銷售額420.13億元，實(shí)現(xiàn)利稅23.5億元，從業(yè)人數(shù)3.35萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶25.15萬(wàn)戶，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3855萬(wàn)美元。相比2012年，分別增長(zhǎng)了2.6倍、2.1倍、2.2倍、1.2倍、1.3倍、1.6倍。

全區(qū)龍頭企業(yè)已建設(shè)各類示范基地75個(gè)，種養(yǎng)面積達(dá)260多萬(wàn)畝。寶龍集團(tuán)大力培植龍蝦、鮰魚(yú)規(guī)模養(yǎng)殖基地，建成萬(wàn)畝現(xiàn)代高效稻蝦輪作基地，3萬(wàn)畝國(guó)際環(huán)保生態(tài)型的鮰魚(yú)養(yǎng)殖基地。基地示范效應(yīng)不斷彰顯，全區(qū)共有125家龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立訂單關(guān)系，年訂單總額達(dá)47.35億元，占企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)總額85.34億元的55.48%。佳豐油脂公司帶動(dòng)農(nóng)戶72000戶，在區(qū)內(nèi)外建立合作生產(chǎn)基地近10萬(wàn)畝，通過(guò)訂單收購(gòu)的原料占總原料的68%。

（二）產(chǎn)業(yè)集群明顯，行業(yè)集中度逐步提高

從地域分布來(lái)看，大豐區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象較為明顯，水產(chǎn)品企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)；林木類企業(yè)主要聚集在臨港區(qū)域；稻米加工類企業(yè)主要集中在西南部種植棉花區(qū)域。

從行業(yè)分布來(lái)看，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品主要集中在六大類：一是糧油產(chǎn)業(yè)，以佳豐油脂、北大荒米業(yè)、鈺豐麥芽等糧油加工企業(yè)為依托，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料、稻米精深加工、優(yōu)質(zhì)啤酒麥芽等，2016年產(chǎn)值達(dá)152億元，占總產(chǎn)值的36.2%；二是紡織產(chǎn)業(yè)，以萬(wàn)達(dá)紡織、海達(dá)紡織等為依托，主要生產(chǎn)紗、布，2016年產(chǎn)值達(dá)71億元，占總產(chǎn)值的16.9%；三是畜禽產(chǎn)業(yè)，以鹽城溫氏、冠全食品等畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，2016年產(chǎn)值達(dá)59億元，占總產(chǎn)值的14.0%；四是林木產(chǎn)業(yè)，以大豐港木材產(chǎn)業(yè)園、高昌藍(lán)翔等木材加工企業(yè)為依托，生產(chǎn)家具、板材等木制品，2016年產(chǎn)值達(dá)46億元，占總產(chǎn)值的11.0%；五是水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，以寶龍集團(tuán)、金鹿?jié)O業(yè)、華辰水產(chǎn)等養(yǎng)殖加工企業(yè)為依托，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，擴(kuò)大特種水產(chǎn)品規(guī)模，2016年產(chǎn)值達(dá)38億元，占總產(chǎn)值的9.0%；六是特經(jīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，以綠豐公司、南翔食品、金谷食品等蔬菜加工企業(yè)為依托，主要生產(chǎn)大蒜、辣根、冬瓜等特色加工產(chǎn)品及速凍保鮮菜、脫水菜等出口外銷蔬菜產(chǎn)品，2016年產(chǎn)值達(dá)17億元，占總產(chǎn)值的7.1%。

（三）技改持續(xù)發(fā)力，經(jīng)營(yíng)加工向精深發(fā)展

2017年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，當(dāng)年總計(jì)劃投資9.4億元，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新上精深加工生產(chǎn)線及配套生產(chǎn)設(shè)施等。此外，大豐區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助資金，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技改投入的積極性。蘇港和順生物科技有限公司申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元，以“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥料”三位一體為技術(shù)路徑，從事清潔能源生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。鹽城海瑞食品公司申報(bào)條斑紫菜系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)扶持資金100萬(wàn)元，該項(xiàng)目的實(shí)施形成了年生產(chǎn)加工1億枚條斑紫菜的能力。

目前全區(qū)年銷售收入超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)30個(gè)，其中超40億元的1個(gè)，10億元的4個(gè)，超5億元的4個(gè)。久禾、豐源、利新等食用菌生產(chǎn)企業(yè)積極發(fā)展精深加工，2016年加工產(chǎn)值達(dá)4億元。鹽土大地海洋生物產(chǎn)業(yè)園聚焦海洋產(chǎn)業(yè)，大力研發(fā)海藻生物產(chǎn)品、海洋生物食品等，2016年加工產(chǎn)值達(dá)7億元。

二、存在問(wèn)題

一是從總量來(lái)看，企業(yè)數(shù)量多，但大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺失。全區(qū)共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)255家，大多數(shù)規(guī)模較小，生產(chǎn)能力不足，無(wú)法滿足大量生產(chǎn)加工的需要。年銷售收入超5億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有7個(gè)，無(wú)上市企業(yè)，缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。

二是從結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)行業(yè)占比大，高附加值產(chǎn)業(yè)不多，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理人才少。全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要集中在糧油棉紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在科技含量低、增值能力低、市場(chǎng)占有率低等問(wèn)題。此外，98%以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，多采用家族管理模式，專業(yè)化程度低，企業(yè)制度不完善，尤其是長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃不明確，導(dǎo)致企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足。

三是從供給來(lái)看，產(chǎn)品有效供給不足，同質(zhì)化程度較高，知名品牌較少。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給存在低端無(wú)效供給較多、中高端優(yōu)質(zhì)有效供給不足的問(wèn)題，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，如以生產(chǎn)大米為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就有20家，其中只有2家少量生產(chǎn)有機(jī)大米。農(nóng)產(chǎn)品知名品牌較少，省以上名牌產(chǎn)品只有5個(gè)。

四是從自身發(fā)展來(lái)看，多數(shù)企業(yè)融資主動(dòng)性不強(qiáng)，謀求發(fā)展的意識(shí)不足。部分企業(yè)自行融資、擴(kuò)大規(guī)模、技改投入的主動(dòng)性不強(qiáng)，存在等靠要思想。此外，企業(yè)融資渠道少，銀行貸款程序?qū)徟^為繁瑣，無(wú)法及時(shí)獲得資金，易挫傷主動(dòng)發(fā)展的積極性。

三、發(fā)展路徑的初步設(shè)想

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，要持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就迫切需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。為此提出以下設(shè)想：

（一）加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)同質(zhì)化企業(yè)兼并重組

“十三五”期間，培植農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)應(yīng)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建為支撐，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)及特色園區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，吸引一批大企業(yè)進(jìn)區(qū)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工集聚效應(yīng)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，是化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。通過(guò)重點(diǎn)扶持糧油、畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)品類型趨同、生產(chǎn)條件互補(bǔ)、經(jīng)營(yíng)管理落后的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兼并、重組、收購(gòu)、聯(lián)合，鼓勵(lì)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，培植規(guī)?；r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。引導(dǎo)具有行業(yè)領(lǐng)先地位的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極進(jìn)行上市融資、增資擴(kuò)股、合資合作，以此帶動(dòng)做大做強(qiáng)。

（二）加大科技研發(fā)投入，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌

加快科技進(jìn)步，提高科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立科技發(fā)展基金，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)與科研單位建立緊密的合作關(guān)系，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)入股、專利轉(zhuǎn)讓等方式，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加大品牌整合力度，重點(diǎn)支持中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。充分利用電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)外展示展銷會(huì)、洽談會(huì)等平臺(tái)提高商標(biāo)品牌知名度，培育壯大一批社會(huì)認(rèn)知度高的好品牌，打造區(qū)域公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（三）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金

一是集約發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)模拓展與內(nèi)涵增長(zhǎng)并重，通過(guò)技改擴(kuò)能、提升設(shè)備、工藝和產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大技改投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是綠色發(fā)展。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立原料生產(chǎn)基地，健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是外向發(fā)展。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。積極利用境外資金和技術(shù)，通過(guò)嫁接、改造，提升企業(yè)發(fā)展層次。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，通過(guò)組織和引導(dǎo)，合理地解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入新的融資渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，快速打造大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。□