趙菁　葉蔚萍　黨永龍

摘 要 煤炭職業(yè)院校是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分，也是我國(guó)高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重要支撐力量。煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程既有相似之處，又有各自的特點(diǎn)。煤炭職業(yè)院校能夠運(yùn)用企業(yè)全面質(zhì)量管理理論，但煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)本身的特點(diǎn)又?jǐn)U展了企業(yè)全面質(zhì)量管理理論的運(yùn)用范圍。本文通過(guò)介紹企業(yè)全面質(zhì)量管理理論的原理，結(jié)合我國(guó)煤炭職業(yè)院校自身特點(diǎn)，分析企業(yè)全面質(zhì)量管理理論對(duì)煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)實(shí)施全面質(zhì)量管理理論的必要性。

關(guān)鍵詞 全面質(zhì)量管理理論 煤炭院校 質(zhì)量

早在20世紀(jì)90年代，“教育的全面質(zhì)量管理”理論在西方發(fā)達(dá)國(guó)家被廣泛推廣，同時(shí)，該理論在教育界的運(yùn)用在全球引起關(guān)注。我國(guó)對(duì)教育的全面質(zhì)量管理理論的研究和應(yīng)用起步較晚，但也為教育管理提供了一種新思路，讓我國(guó)的教育工作者們站在“以學(xué)生為本”的角度上，思考教育管理的全過(guò)程。通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐工作，我們發(fā)現(xiàn)全面質(zhì)量管理理論不僅適用于企業(yè)發(fā)展，也適用于學(xué)校教學(xué)的管理，能夠提高煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量水平。

一、全面質(zhì)量管理理論

1960年全面質(zhì)量管理（TQM）理論被首次提出，它的基本觀點(diǎn)是以顧客為一切的出發(fā)點(diǎn)，在管理過(guò)程中持續(xù)不斷地改進(jìn)組織中各部分工作的質(zhì)量，努力做到精確計(jì)量，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行管理等。其內(nèi)容包括組織流程的不斷合理化，產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)高質(zhì)量化，以人為本，人力資源開(kāi)發(fā)和管理，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推廣全員參與管理等。該理論既包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，也包括對(duì)企業(yè)員工的管理，是一種全方位、立體化的管理理論。全面質(zhì)量管理具有以下特點(diǎn)：一是防范性，二是服務(wù)性，三是科學(xué)性。其中，防范性是指企業(yè)要建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，制訂防范對(duì)策；服務(wù)性是指企業(yè)要誠(chéng)信為客戶提供有針對(duì)性的服務(wù)，以滿足不同層次客戶的需求；科學(xué)性是指企業(yè)要引進(jìn)的管理方式，積累管理經(jīng)驗(yàn)。

這種由顧客的需要和期望驅(qū)動(dòng)的管理哲學(xué)隨著企業(yè)的快速發(fā)展而得到完善，同時(shí)這種理論的應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)大。如果把教育看成是一種服務(wù)，學(xué)校教育被視為一種公共產(chǎn)業(yè)，學(xué)校的一切活動(dòng)都是為了給社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”，那么，全面質(zhì)量管理作為一種有效的管理理論就能應(yīng)用到煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)中。在企業(yè)全面質(zhì)量管理理論的指導(dǎo)下，煤炭職業(yè)院校的各部門(mén)形成了一個(gè)服務(wù)鏈，每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量作為一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，整合一切有利資源進(jìn)一步改善學(xué)校的內(nèi)、外部環(huán)境，營(yíng)造良好的組織氛圍，取得從上到下、從內(nèi)到外各方面的支持，構(gòu)建煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)框架。煤炭職業(yè)院校雖然不屬于營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但是管理水平、管理效果對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)效果有至關(guān)重要的影響。

二、煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)實(shí)施全面質(zhì)量管理理論的必要性

“從學(xué)生出發(fā)，以滿足學(xué)生需要為管理的內(nèi)在動(dòng)力，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量”是煤炭職業(yè)院校全面質(zhì)量管理理論的基本思想。這一理論在煤炭職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)踐運(yùn)用中具有全面管理、全員參與、全程控制等基本特點(diǎn)。

（一）適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)院校質(zhì)量管理的需要

我國(guó)正處在“供給側(cè)”調(diào)整的轉(zhuǎn)型過(guò)渡時(shí)期。加入WTO后，我國(guó)所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正實(shí)現(xiàn)法制化、開(kāi)放化、競(jìng)爭(zhēng)化的不斷完善階段。我國(guó)職業(yè)院校教育在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，必然引起新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)給煤炭職業(yè)院校的教育質(zhì)量管理提出新的挑戰(zhàn)，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才將成為煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)，煤炭職業(yè)院校必須在人才培養(yǎng)中實(shí)施全面質(zhì)量管理，把職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)以及相關(guān)的管理活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成教育質(zhì)量保證體系和教育質(zhì)量改進(jìn)體系，從學(xué)校組織層面、教師科教層面、學(xué)生學(xué)習(xí)層面構(gòu)筑起多維的質(zhì)量管理構(gòu)架，樹(shù)立煤炭職業(yè)院校全體成員高度的責(zé)任感、使命感，視質(zhì)量為學(xué)校生存之本、學(xué)生成才的保障。從而使學(xué)校的質(zhì)量管理工作不僅高效，而且充滿動(dòng)力和活力，具有長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展性。這樣才能提高煤炭職業(yè)院校的競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)效益，為社會(huì)培養(yǎng)更多的職業(yè)技能人才。

（二）提高高職院校教育質(zhì)量的需要

煤炭職業(yè)院校的質(zhì)量管理與企業(yè)的質(zhì)量管理最大的區(qū)別是其生產(chǎn)者為教師、輔教、管理人員，產(chǎn)品為學(xué)生。這是煤炭職業(yè)院校實(shí)施全面質(zhì)量管理理論獨(dú)具的特性。煤炭職業(yè)院校在組織管理上較為松散，對(duì)教師的學(xué)術(shù)要求和工作環(huán)境時(shí)間、空間上的限制較為寬松。煤炭職業(yè)院校應(yīng)將為社會(huì)培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、過(guò)硬思想基礎(chǔ)、全面技術(shù)能力的人才，滿足快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要作為煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)。

（三）高職院校組織文化發(fā)展的需要

在提高煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量中實(shí)施全面質(zhì)量管理理論，有助于教師、學(xué)生形成以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的統(tǒng)一思想，把提高職業(yè)教育質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。企業(yè)全面質(zhì)量管理理論能有效地提高煤炭職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量，在降低成本的同時(shí)最大限度地提升煤炭職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。

（作者單位為云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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