馬太山

摘要：中職財務問題在教育管理中的具有重要作用。學校進行財務管理主要是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、節(jié)省資源，確保教育教學的有序進行。但從現(xiàn)階段中職學校財務管理情況來看，仍然存在一定的不足，有待進一步提升。對此，筆者根據(jù)多年管理經(jīng)驗，就中職學校財務管理中存在的問題進行簡要分析，并且提出相應的策略方法，以為中職學校財務管理提供參考。

關鍵詞：中職學校；財務管理；問題；對策

財務管理作為中職學校管理的重要組成部分，筆者認為，要解決中職學校財務管理問題，還需要立足于實際情況，從根本問題上入手，完善有關規(guī)定、科學合理籌集、做好資金分配，對各項教學活動做出詳細的規(guī)劃，這也是財務管理的基本內容和重要前提保障。

一、中職學校財務管理存在的問題

（一）缺少健全的制度管理

現(xiàn)階段，大部分中職學校財務管理只是停留于財務報銷、審批流程、權限分工等，缺少完善的財務管理制度、科學合理的內控、會計處理方法。另一方面，一些學校財務管理人員缺少管理意識，在工作中左右逢源，缺少執(zhí)行力度，無法做到秉公辦事，在財務支出、收入上缺少必要的監(jiān)督力度。

（二）學校管理人員沒有認識到財務工作的重要性

中職學校中上缺少專業(yè)財務管理人才，另一方面，一些學校領導在財務管理上沒有深入的了解，沒有充分認識到財務工作的重要性；沒有接受過專業(yè)培訓，這樣使得財務管理人員得不到有效的引導，不能在工作中發(fā)揮有效的作用。此外，一些學校領導不了解國家有關財務規(guī)定，沒有將法律法規(guī)列入日常學習內容中；在財務支出上一味強調節(jié)省開支，沒有制定有效的節(jié)省方法；注重資金審批流程，卻將預算管理、資產管理等拋之腦后，造成財務管理工作受到影響。

（三）預算管理制度缺少完善

多數(shù)中職學校在預算編制過程中，沒有充分意識到預算編制的重要作用，在編制過程中與實際教學脫離；在上一年預算基數(shù)中，增加或減少資金數(shù)額造成編制預算缺少科學合理性。一些資金支出缺少詳細的依據(jù)，實際資金支出與預算有很大偏差，出現(xiàn)了資金的不合理利用。在預算執(zhí)行階段，有超支現(xiàn)象而管理人員也并未引起足夠的重視。

（四）內部控制不足

中職財務人員職責沒有合理分配，沒有優(yōu)化分工；一人身兼多職，權責模糊。在資金使用時，未按照規(guī)定流程執(zhí)行，進而出現(xiàn)坐收坐支現(xiàn)象；銀行開戶不規(guī)范，有關憑證、支票管理缺少要件；在教學辦公用品購買上缺少有效憑證、可能造成教學資源上的浪費。一些學校未設置內審部門一旦出現(xiàn)資金問題，相互推諉，無人負責，結果是資金使用缺少嚴格監(jiān)督，也出現(xiàn)濫用職權、以公謀私等現(xiàn)象。

（五）資產浪費嚴重

資產管理是學校管理工作的重中之重，需要設置專一的管理部門，但是從現(xiàn)階段情況上看，多數(shù)學校資產并沒有設置專業(yè)的管理部門，這將直接造成資產缺少精細化管理；對資產利用、統(tǒng)計上缺少全面性、完整性。另一方面，學校資產清查制度缺少完善監(jiān)督，職責分工缺少精細化。一些部門未定期對學校資產進行清查、資產利用率較低，造成資產浪費；學校在資產管理上缺少規(guī)范化、制度化。

（六）專項資金管理和使用不規(guī)范

目前國家對于中職教育的專項資金管理投入較大，但中職學校在專項資金的管理和使用方面，缺乏專業(yè)管理人員，無法保證專款有專用、單獨明細反映、專人管理，從而造成極大地管理脫節(jié)，不能保證項目的如期完成和接受國家驗收。

（七）新形勢下，中職財務管理模式與黨中央和國家所提倡的反腐倡廉、八項規(guī)定等監(jiān)管要求嚴重脫節(jié)

中職學校財務管理人員綜合素質有顯著的差異性，一些財務人員不是財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)化的培訓、知識理論體系不健全、對黨中央和國家所提倡的反腐倡廉、八項規(guī)定等監(jiān)管要求沒有清晰的認知；財務報銷上，領導蓋章簽字即可，未對學校資金實行有效的控制和管理。

二、改善中職學校財務管理的建議

針對中職學校財務管理工作中存在的問題，還需要從實際出發(fā)，立足于實際發(fā)展，多方面入手，例如：財務管理人員綜合素質、完善的管理制度等。筆者根據(jù)多年管理經(jīng)驗，就中職學校財務管理工作方法的改善提出以下建議：

（一）健全中職財務管理制度

想要科學、高效率提升中職財務管理水平，還要從財務行為上入手，中職學校財務管理需要參照國家有關法律規(guī)定，據(jù)本校自身實際管理狀態(tài)，構建完善的財務管理制度。例如：《會計基礎工作規(guī)范》、《內部會計控制制度》、《事業(yè)單位會計制度》等；學校建立會計人員責任制度，優(yōu)化分工、財務處理流程、激勵制度、預算管理、會計檔案管理等多項制度，為財務管理提供保障，做到有法可依、有章可循。

（二）組織針對性的財務業(yè)務培訓

現(xiàn)代社會，新規(guī)定、新技術日新月異，需要就新的財務法規(guī)以及技術手段給學校財務各崗位人員進行專項培訓，要保證學有所用，學有監(jiān)督，學有考勤及檔案記錄。

（三）領導要提升財務管理方面的工作意識

完善的管理制度需要依靠領導人員具有較高的管理意識，領導人員管理意識與會計基礎工作有著直接的關系。學導從根本上進行財務控制，為會計數(shù)據(jù)的真實性提供保證。領導需要定期向上級領導匯報工作，為會計工作提供依據(jù)、加大監(jiān)督力度。領導提升會計人員的職業(yè)責任感，另一方面，學校領導人員確定財務管理工作位置，控制成本支出、創(chuàng)新管理理念，打破傳統(tǒng)理念，降低預計風險；構建控制制度、財務內部審計、監(jiān)督與管理分離，科學有效的規(guī)范內部財務管理。

（四）加強預算管理

財務預算主要是學校參照本校運營、教育計劃等制定年度收支計劃，同時也是支出控制、資金籌措、審核的基礎條件；是學校內部控制的出發(fā)點和落腳點、中職學校財務預算需要秉承著：科學合理、量入為出、收支平衡的原則。第一，在科學準確編制單位預算，以當?shù)赜嘘P規(guī)定和本校學生人數(shù)為依據(jù)，對學校年度收支情況列入總預算中；精細化制定預算支出，據(jù)部門、標準等制定經(jīng)費控制目標；將部門預算、校內預算合并；第二，健全預算編制、立足于編制流程、方法、控制等方面。預算一旦確定當即具有控制作用，不得擅自更改；對于沒有列入預算但非落實不可的項目，則需要根據(jù)程序追加預算。

（五）加強固定資產管理

中職學校要加強固定資產的購置、入賬、維修、盤點、報廢、處置、出租等管理，在各個方面結合學校的實際制定可行性操作步驟，做到上有領導把控，下有管理者具體負責等。

（六）強化內控，建議引入獨立于學校財務職能的監(jiān)察紀檢等崗位進行控制

學校要加強內部控制，從制度上，源頭杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，尤其涉及人事、基建、工酬、出租等重大事項的決策時，要引入監(jiān)察紀檢等崗位進行第三方監(jiān)督，從而保證各項支出、收入合法、合規(guī)、合理。

三、結語

總而言之，中職財務管理是確保工作正常經(jīng)營的根本，是學校管理工作的重要組成部分。財務管理工作需要秉承著透明化、制度化的原則，保障財務管理的公平、公正性。筆者分別從：中職學校財務管理存在的問題、中職學校財務管理工作方法，兩方面對中職財務管理進行分析，希望對中職學校財務管理工作有所幫助。

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（作者單位：開封市文化旅游學校）