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日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略及其啟示

2017-03-23 09:14:06辛璐璐
關(guān)鍵詞:利益日本經(jīng)濟(jì)

郎 帥,辛璐璐

(1.中國石油大學(xué)(華東)馬克思主義學(xué)院,山東青島,266580;2.吉林大學(xué)行政學(xué)院,吉林長春,130012)

日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略及其啟示

郎 帥1,2,辛璐璐2

(1.中國石油大學(xué)(華東)馬克思主義學(xué)院,山東青島,266580;2.吉林大學(xué)行政學(xué)院,吉林長春,130012)

在中國海外利益的維護(hù)上,探究其他世界大國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)始終是學(xué)界的著力點(diǎn)之一。日本作為東亞大國,其海外利益維護(hù)戰(zhàn)略以“經(jīng)濟(jì)”為核心,同時(shí)依附美國,借助經(jīng)濟(jì)的政治安全效應(yīng)和美國的保護(hù)確保自身利益安全。這給中國提供的有益經(jīng)驗(yàn)是,要把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為外交影響力,并進(jìn)一步展現(xiàn)它的政治軍事張力和文化感染力;可供中國吸取的教訓(xùn)是,要拒絕投機(jī),積極參與國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù),全方位提升自身影響力,避免被邊緣化。

日本;海外利益維護(hù)戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì);啟示;中國

中國海外利益維護(hù)問題日益成為一項(xiàng)戰(zhàn)略議題。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理在多種場合多次強(qiáng)調(diào),要提升海外利益維護(hù)能力,切實(shí)維護(hù)好我國海外利益。然而,中國作為一個(gè)新興大國,在海外利益的維護(hù)上并沒有現(xiàn)成的路可走。這種形勢下,國際參鑒就成為了一條必由之路。海外利益維護(hù)的國際借鑒體現(xiàn)了一種“外部”視角,其核心目標(biāo)是考察世界主要國家海外利益維護(hù)和拓展的經(jīng)歷,吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增益中國現(xiàn)實(shí)??v覽學(xué)界現(xiàn)有研究成果,美、英、法、加等發(fā)達(dá)國家和印度等新興國家海外利益維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)已獲得了不同程度的重視。它們從不同側(cè)面,為中國海外利益的發(fā)展以及維護(hù)戰(zhàn)略的構(gòu)建提供了有益啟示。正因如此,加大相關(guān)研究力度,進(jìn)一步挖掘其他大國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對中國的和平發(fā)展而言大有裨益。二次世界大戰(zhàn)后,日本長期作為資本主義世界的第二大國、東亞地區(qū)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體和中國的重要鄰國,在海外利益的拓展和維護(hù)上,開辟了一條獨(dú)具特色的路徑,其經(jīng)歷不應(yīng)被忽視,值得深入研究參鑒。

一、日本海外利益的主要內(nèi)涵

二戰(zhàn)后日本受到了嚴(yán)厲制裁,但在二十年左右的時(shí)間里,它就迅速恢復(fù)并一躍成為資本主義二號經(jīng)濟(jì)大國,積累了廣泛的海外利益。日本海外利益主要包含以下內(nèi)容:

第一,海外政治利益。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,日本在戰(zhàn)后的政治軍事發(fā)展上被施加了諸多限制。對日本來說,其最重要的海外政治利益就是與美國之間的關(guān)系。根據(jù)《日美安全保障條約》(Treaty of Mutual Cooperation and Security between United States and Japan),美國既是日本的盟國,也是它的保護(hù)國(contribute to the security of Japan)。日本通過對美國的依附,換取了美國對它的安全承諾。在此基礎(chǔ)上,日本可以集中國內(nèi)外資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)。除此之外,國際話語權(quán)也是日本的一項(xiàng)主要海外政治利益。在經(jīng)濟(jì)和金融權(quán)力方面,日本在國際貨幣基金組織、世界銀行等多家關(guān)乎國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的政府間國際組織中,擁有極大的話語權(quán),其投票權(quán)重長期占據(jù)世界第二位,僅次于美國。而在亞洲開發(fā)銀行中,該行行長一般都由日本人出任,日本享有主導(dǎo)權(quán)。值得一提的是,日元與美元、歐元、英鎊和人民幣一道,是目前世界五大主要儲備貨幣之一。在政治權(quán)力方面,從2005年開始,日本與德國、印度和巴西一道,組成了“四國集團(tuán)”(The G4),要求對聯(lián)合國安理會常任理事國進(jìn)行“擴(kuò)容增員”,吸納它們加入,藉此增加日本在世界政治和安全領(lǐng)域的影響力。[1]

第二,海外經(jīng)濟(jì)利益。在日本的海外利益結(jié)構(gòu)中,海外經(jīng)濟(jì)利益占據(jù)最重要的位置,是其最主要的構(gòu)成部分。研究表明,在海外經(jīng)濟(jì)利益的需求上,日本與其他先進(jìn)的工業(yè)化國家具有一致性。具體來看,日本的海外經(jīng)濟(jì)利益包括以下三個(gè)方面:主要原材料的安全供應(yīng);其它國家購買日本商品的意愿;其它國家接受日本投資的意愿。[2]長期以來,日本在能源資源的進(jìn)口量、商品的出口量以及海外資產(chǎn)的擁有量上,都位居世界前列。從歷史統(tǒng)計(jì)來看,自經(jīng)濟(jì)復(fù)興以來,日本始終是國際貿(mào)易前五大國,其貨物商品進(jìn)出口額曾長時(shí)間占據(jù)亞洲第一位。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的數(shù)據(jù),2016年,它的進(jìn)出口總額為136.36萬億日元,其中進(jìn)口額65.97萬億日元,出口額 70.39 萬億日元,均為世界第四。[3]國際商品市場和能源資源供應(yīng)對其意義重大。日本是能源生產(chǎn)小國和消費(fèi)大國,其能源進(jìn)口依存度一度高達(dá)80%,在中國成為世界第二大能源消費(fèi)國之前,它一直保持著這個(gè)位置。日本還是世界前三大對外直接投資國。據(jù)《世界投資報(bào)告2016》(World Investment Report2016)統(tǒng)計(jì),2015年日本跨國公司積極尋求海外增長機(jī)遇,對外投資超過1000億美元,從而使得日本成為了全球第二大對外投資國。日本財(cái)務(wù)相麻生太郎稱,“截止2015年底,日本政府、企業(yè)和個(gè)人投資者擁有的海外凈資產(chǎn)余額約為339.26萬億日元(約合人民幣20.3萬億),已經(jīng)連續(xù)25年成為‘全球最大債權(quán)國’”。[4]

第三,海外安全利益。這包括日本駐外機(jī)構(gòu)及其工作人員的安全、日本海外企業(yè)實(shí)體及其員工的安全、日本海外公民的安全、海上通道的安全等。日本是世界上擁有外交機(jī)構(gòu)、外交官數(shù)量最大的國家之一,除了朝鮮等個(gè)別國家外,它與世界各國都建立了正常的外交關(guān)系,在外交任務(wù)的保有量上,它僅次于中國和美國,位居全球第三,其駐外機(jī)構(gòu)和人員的安全需要獲得保障。日本擁有大量的跨國企業(yè),美國《財(cái)富》(Fortune)雜志公布的世界五百強(qiáng)名單中,日本企業(yè)數(shù)量一直都排在前三位,這些企業(yè)在海外的廠房設(shè)備和工作人員的安全不容忽視。另外,日本赴海外經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、旅游、居住的國民數(shù)量日益巨大,他們的安全應(yīng)該得到重視。

第四,海外文化利益。日本的海外文化利益包括其國際形象、企業(yè)的品牌與文化、公民的形象與榮譽(yù)等。二戰(zhàn)中,日本的國際形象遭受到了毀滅性的打擊。戰(zhàn)后通過改革和再次崛起,日本重新樹立了自己在國際社會中的“新坐標(biāo)”。一個(gè)恪守和平憲法,專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民主、繁榮的日本形象逐漸深入人心。日本企業(yè)在海外也有著良好的聲譽(yù),其發(fā)展和管理模式為多國借鑒和推崇;而日本的產(chǎn)品則被冠以“高精、優(yōu)質(zhì)、細(xì)密”的標(biāo)簽,索尼、佳能、豐田、本田等品牌享譽(yù)全世界;日本國民在海外也保持著文明、禮貌、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的正面形象。這些都是日本擁有的海外文化資產(chǎn)。

二、日本海外利益面臨的挑戰(zhàn)

日本海外利益的龐大規(guī)模和廣泛布局使其難免遭遇風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。日本在拓展海外利益的過程中,始終面臨著各種安全威脅和大國競爭。具體來看,包括以下兩個(gè)方面:

第一,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。日本國土面積狹小、人口眾多、資源稀少的特點(diǎn)決定了它對外部市場、資源和能源的高度依賴,從而導(dǎo)致了其經(jīng)濟(jì)上的敏感性和脆弱性。從海外能源安全來看,日本的能源進(jìn)口來源地與傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的分布地區(qū)高度重合,風(fēng)險(xiǎn)極難分散。其中,表現(xiàn)最突出的就是石油。日本對中東地區(qū)的石油進(jìn)口依存度長期居高不下,在2011年曾達(dá)到84.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國的20.3%、法國的9.0%、德國的5.2%。[5]然而眾所周知,該地區(qū)是各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅最集中的地區(qū),國際戰(zhàn)爭、國家間戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā),國內(nèi)沖突此起彼伏,宗教矛盾錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高度聚集,所有這些都嚴(yán)重威脅到了日本的能源安全。自1973年第四次中東戰(zhàn)爭誘發(fā)“石油危機(jī)”(Oil Crisis)以來,之后的每一次石油漲價(jià)都對日本經(jīng)濟(jì)造成了傷害。從海洋通道安全來看,日本的能源和資源運(yùn)輸以及商品出口主要依靠海運(yùn),經(jīng)太平洋到北美西海岸和東海岸的貿(mào)易航線,經(jīng)臺灣海峽、南海、馬六甲海峽到達(dá)東南亞各國、印度以及波斯灣的貿(mào)易和能源線,對日本而言極為重要,地區(qū)戰(zhàn)爭、海盜等問題的凸顯威脅到了日本的通道安全。日本從中東購買了所需近90%的石油,從霍爾木茲海峽(the Strait of Hormuz)至日本的航線哪怕只中斷幾天,都會給日本帶來極其惡劣的影響。[6]從國際經(jīng)濟(jì)安全來看,金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)惡化了日本經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境,壓縮了其商品的出口市場,增加了其投資風(fēng)險(xiǎn)。1997年的亞洲金融危機(jī)和2008年的國際金融危機(jī)都對日本經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng),使其在國際金融市場和商品市場上損失慘重。從人員安全來看,近些年來恐怖主義的發(fā)展也使得日本外交官、企業(yè)員工、海外公民成為了被襲擊的目標(biāo)之一,日本公民海外遇襲的事件層出不窮。

第二,大國競爭。這既包括來自發(fā)達(dá)國家的競爭,也包括來自新興經(jīng)濟(jì)體的競爭。歐盟(之前是歐共體)和美國既是日本重要的合作伙伴,也是其主要的競爭對手。自上世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟(jì)開始達(dá)到頂峰以來,它逐漸成為美國和歐盟針對的對象。從起先的初級工業(yè)制成品,到之后在日本出口中排名前幾位的機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、鐘表和醫(yī)療設(shè)備等工業(yè)制成品,日本均面對著美國和歐盟的激烈競爭。80年代,當(dāng)日本掀起大規(guī)模購買美國資產(chǎn)的浪潮后,1985年,美、英、日、德、法五國財(cái)長和央行行長齊聚紐約廣場飯店召開會議。會議認(rèn)為,與會各國應(yīng)該采取有效措施來進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)基本面;兼顧到現(xiàn)在和未來經(jīng)濟(jì)基本面的變化,主要非美元貨幣對美元的循序升值是可取的;日本同意,采取浮動的貨幣政策,保證金融市場和日元的自由化,使日元幣值與日本經(jīng)濟(jì)力量相符。日元的進(jìn)一步升值加劇了日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力,從而誘發(fā)了原本就存在的經(jīng)濟(jì)問題,引發(fā)了金融動蕩和經(jīng)濟(jì)衰退,從此日本深陷“失去的十年”。[7]受此影響,日本的國際形象等海外文化利益也大打折扣。

對日本國際地位新一輪的沖擊來自新興國家集團(tuán),它們對國際市場、國際金融、能源資源的需求擠壓了日本的份額,并對其之前保持的國際話語權(quán)形成了沖擊。中日既是東亞近鄰,又是亞洲排名前兩位的經(jīng)濟(jì)大國。有學(xué)者認(rèn)為,中國崛起給日本帶來的挑戰(zhàn)是全方位的,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)境多個(gè)方面。[8]中國日益成為地區(qū)事務(wù)、全球事務(wù)中的一個(gè)核心行動者,相比之下,日本的地位則不那么突出。2010年中國GDP超越日本后,在國際貨幣基金組織、二十國集團(tuán)中的話語權(quán)不斷增加,在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)設(shè)和運(yùn)行上發(fā)揮了主導(dǎo)作用,所有這些都對日本的海外政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸利益形成了壓力。

三、日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略

作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,日本在海外利益的維護(hù)上,獨(dú)辟蹊徑,較好地維護(hù)和發(fā)展了本國的海外利益,保持了全球海外利益大國的地位。

第一,推行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)主義,最大化日本的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。二戰(zhàn)后,日本不得不為之前的侵略擴(kuò)張行為埋單。《日本國憲法》(Constitution of Japan)第二章第九條明確規(guī)定:“日本永遠(yuǎn)放棄以國家主權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭、以武力威脅或者使用武力作為解決國際爭端的手段;……不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)?!保?]據(jù)此在軍事上,日本只能擁有具有自衛(wèi)性質(zhì)的自衛(wèi)隊(duì),用以保障本國安全。而日本也在很大程度上吸取了戰(zhàn)爭的教訓(xùn),通過其他方式拓展了自身利益。謀求科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益而非軍事安全領(lǐng)域的利益成為了日本政策制定的核心。從20世紀(jì)50年代開始,日本的一項(xiàng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)便是在提升日本國民的經(jīng)濟(jì)福利的同時(shí)最大化日本的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。為此,政府努力保持企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢、優(yōu)先發(fā)展某些工業(yè)部門、推動企業(yè)搶占市場份額、實(shí)行進(jìn)口限制、追求貿(mào)易順差。[10]日本廣泛吸收美國和西歐的先進(jìn)技術(shù),通過消化吸收、提高自身產(chǎn)品質(zhì)量來打敗競爭對手。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)后,日本積極開展對外援助。日本是世界上對外援助最多的國家之一。在很長一段時(shí)期內(nèi),日本是中國最大的貿(mào)易伙伴和最大的雙邊援助及多邊援助供應(yīng)方。日本還是世界上對外貸款額和投資量最大的國家之一。相較于美國和歐盟,日本貸款的利率更低、期限更長,它幫助很多發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)了債務(wù)重組,因此獲得了廣泛的好評和歡迎。[11]通過這些舉措,日本重新樹立了自己良好的國際形象,豐富了自身的海外文化利益,維護(hù)了其他海外利益。

第二,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力推動政治影響力,充分挖掘國際機(jī)制的潛力。除了大力開展對外援助、散發(fā)經(jīng)濟(jì)的文化情感魅力外,日本還特別注重經(jīng)濟(jì)實(shí)力的政治效應(yīng)。突出表現(xiàn)就是日本積極追求在國際貨幣基金組織、G6、亞洲開發(fā)銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織中的話語權(quán)和投票權(quán),從而實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。日本的重要性在于它是世界三大經(jīng)濟(jì)體之一,它每年都在開辟新的商品市場,它是所有具備影響力的國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。[12]國際貨幣基金組織是當(dāng)今世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一,有189個(gè)成員國,在國際金融事務(wù)中,有著極大的影響力。日本借助自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在1973年布雷頓森林體系崩潰后,使本國貨幣“元”(yen)成為了國際貨幣基金組織“特別提款權(quán)”(Special Drawing Right-SDR)定值所用16種“一籃子貨幣”(a basket of currencies)中的一種;而且在之后的數(shù)次調(diào)整中,日元始終保持著世界五大貨幣之一的重要位置,所占比重僅次于美元和德國馬克(之后為歐元),位居第三;在2016年人民幣“入籃”后,其才降到了第四位。除此之外,東京還是國際貨幣基金組織亞太區(qū)域辦公室(IMF’s Asia and Pacific Regional Office)的所在地,其領(lǐng)導(dǎo)者也由日本人擔(dān)任。亞洲開發(fā)銀行是亞太地區(qū)金融發(fā)展和治理的重要組織機(jī)構(gòu),共有67個(gè)成員國,其中48個(gè)來自區(qū)域內(nèi),19個(gè)來自區(qū)域外,其行長一般由日本人出任。在亞行認(rèn)股份額和投票權(quán)重上,日本和美國并駕齊驅(qū),并列第一,擁有一票否決權(quán)。與此同時(shí),日本還是世界貿(mào)易組織的成員國之一,它還在積極爭取聯(lián)合國安理會常任理事國的席位。正是通過利用這些國際組織和國際機(jī)制,日本維護(hù)和拓展了本國的海外利益。

第三,依附美國的安全保護(hù),不斷強(qiáng)化日美同盟關(guān)系。二戰(zhàn)后,對于國家走向何處去,日本國內(nèi)曾發(fā)生了激烈的辯論,最后“吉田茂主義”(Yoshida Doctrine)占據(jù)了上風(fēng),并在之后日本內(nèi)政外交的發(fā)展過程扮演了極其重要的角色。素有日本“政治巨人”之稱的吉田茂首相呼吁日本要嘗試著成為“一個(gè)好的失敗者”(a good loser),積極與勝利者美國合作,接受美國的軍事保護(hù)和政治領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樗J(rèn)為只有如此,才能使日本擺脫恥辱,重新贏得尊嚴(yán)。[13]這一方針為日本爭得了喘息之機(jī),使日本充分抓住了冷戰(zhàn)的機(jī)遇,再次在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了起來。伴隨著1951年《舊金山對日和約》(Treaty of Peace with Japan)和《日美安全保障條約》的簽訂,美國正式成為日本的盟友和在安全上的“保護(hù)國”。時(shí)至今日,同美國的聯(lián)系仍是日本“最主要的生命線”。[14]一方面,日本充分利用了與超級大國和世界霸主——美國的特殊關(guān)系去獲得全球?qū)ψ约旱匚坏某姓J(rèn),以此為渠道進(jìn)抵國際經(jīng)濟(jì)和金融的中心舞臺;另一方面,日本通過搭乘美國的便車,借助美國提供的國際秩序一類公共物品,確保了航行自由和穩(wěn)定的石油供應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,日本開始在日美同盟的框架下,增加自己在軍事行動上的自主性,以此來應(yīng)對日益復(fù)雜的安全形勢和中國在亞太的崛起。[15]2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,日本派遣自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行后勤支援,大力推進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)“走出去”。2011年起,日本在吉布提的軍事基地開始投入使用。2015年,新版的《日美防衛(wèi)合作指針》(The Guidelines forJapan-U.S.Defense Cooperation)發(fā)布,日美兩國決定繼續(xù)強(qiáng)化雙邊同盟關(guān)系,保障日本的安全,促進(jìn)亞太地區(qū)及其他地區(qū)的穩(wěn)定、和平與繁榮,特別突出兩國同盟關(guān)系的“全球性質(zhì)”。日本希望通過提升軍事行動能力,鞏固其在亞太的地位,維護(hù)自身的海外利益。

四、日本海外利益維護(hù)的啟示

日本是世界上擁有超大規(guī)模海外利益的國家之一。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)程度上,它長期在亞洲居于領(lǐng)先地位。其以“經(jīng)濟(jì)”為核心的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略,有諸多值得反思之處。

第一,在海外利益的維護(hù)上,日本充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢。在政治和軍事能力受到限制的情況下,日本充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)和外交的作用,并將二者緊密地結(jié)合了起來。美國學(xué)者何理凱(Eric Heginbotham)和薩繆爾斯(Richard J.Samuels)把日本的這種外交政策稱為“商業(yè)現(xiàn)實(shí)主義”(mercantile realism),即把技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全利益作為國家外交的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。[16]這是冷戰(zhàn)期間,日本對國際體系結(jié)構(gòu)做出的反應(yīng)。[17]日本充分利用了美蘇冷戰(zhàn)所提供的機(jī)遇,把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了崛起,成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國。某種程度上,經(jīng)濟(jì)既是它追求的目標(biāo),也是它獲得影響力的資源。日本著重發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)所具有的政治、安全和文化效應(yīng),凸顯了“經(jīng)濟(jì)力”的戰(zhàn)略性能。它所開展的對外援助以及在重要國際經(jīng)濟(jì)組織中獲得的份額和投票權(quán)重,都為其關(guān)鍵利益的維護(hù)創(chuàng)造了有利條件。

自1978年改革開放以來,歷經(jīng)近40年的發(fā)展,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年,中國的GDP超過日本。在多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,中國與世界第一經(jīng)濟(jì)大國——美國的差距也在不斷縮小。依據(jù)不同的評判標(biāo)準(zhǔn),很多人甚至認(rèn)為,中國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上超越了美國。所有這些從一個(gè)側(cè)面反映出,中國已經(jīng)崛起為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國,擁有了豐富的經(jīng)濟(jì)實(shí)力資源。日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略帶給中國的啟示是,要把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為外交影響力,并進(jìn)一步展現(xiàn)它的政治軍事張力、文化感染力。一方面,中國要繼續(xù)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和對外經(jīng)濟(jì)交往結(jié)合起來,把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,為自身贏得活動空間,為其他國家創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇,在互利共贏中實(shí)現(xiàn)自身利益的維護(hù)。另一方面,中國要不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)對外交、政治軍事和文化的支撐力度,通過適時(shí)、適當(dāng)?shù)亻_展對外經(jīng)濟(jì)援助,改善與相關(guān)國家的關(guān)系,并為中國的軍事發(fā)展特別是海外軍事投送能力建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

第二,在海外利益維護(hù)上,日本的劣勢無法掩蓋??陀^而言,雖然日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,但它的政治軍事實(shí)力嚴(yán)重匱乏。在國家實(shí)力的綜合指標(biāo)上,它存在著“結(jié)構(gòu)性”的不足。受限于戰(zhàn)后體制的約束,加之主要依靠美國的軍事保護(hù)和政治領(lǐng)導(dǎo),日本缺乏在國際政治和安全事務(wù)上的影響力。幾十年來,日本專注于國際經(jīng)濟(jì)競爭而非政治參與,這導(dǎo)致的一個(gè)后果是,日本政界“動不起來”。美國學(xué)者佩爾(Kenneth B.Pyle)認(rèn)為,由于日本長期沒有在世界事務(wù)中發(fā)揮政治作用,它那曾被高度贊揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)體制又出人意料地運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,日本的國際形象大受損害。[18]日本這種過分依賴于他者的“機(jī)會主義”,最終損害了自身。在遭遇“失去的十年”之后,日本的海外利益和國際地位都遠(yuǎn)遜于巔峰期。目前日本正在進(jìn)行轉(zhuǎn)向,力爭成為一個(gè)“正常國家”,但畢竟累積日久,改革步履維艱。

中國與日本不同,從歷史上來看,中國始終是一個(gè)“和平貢獻(xiàn)國”。在第二次世界大戰(zhàn)中,中國為亞洲戰(zhàn)場的勝利做出了突出的貢獻(xiàn),在整個(gè)戰(zhàn)局中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中國是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,是聯(lián)合國的創(chuàng)始國,是安理會五大常任理事國之一。它是一個(gè)“正常國家”,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面的發(fā)展上都享有國際法賦予的正當(dāng)權(quán)利。長期以來,中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,在國際政治、經(jīng)濟(jì)、金融、安全和文化各領(lǐng)域都努力扮演與自身實(shí)力和地位相適應(yīng)的角色。日本的海外利益維護(hù)戰(zhàn)略啟示中國,在今后的大國成長之路上,中國要拒絕投機(jī),積極參與國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化事務(wù),全方位提升自身影響力,避免被邊緣化,中國不會走也不能走依附他國之路。在對外交往中,中國要保持自身的戰(zhàn)略定力,繼續(xù)貫徹“結(jié)伴而不結(jié)盟”的戰(zhàn)略思路,構(gòu)建伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大中國的“朋友圈”;中國要有大國責(zé)任、大國擔(dān)當(dāng),在力所能及的情況下,積極為地區(qū)、為世界提供公共物品,借助國際機(jī)制、國際規(guī)則的力量來維護(hù)自身權(quán)益,施加影響。

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D81;D82

A

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“維護(hù)我國海外利益研究”(12BZZ054);吉林大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題培育項(xiàng)目“國際秩序變革與中國和平發(fā)展”(2015ZDPY18)

郎帥(1985-),男,博士研究生,講師,研究方向?yàn)榇髧饨粦?zhàn)略。辛璐璐(1988-),女,博士研究生,研究方向?yàn)樾姓芾砝碚撆c實(shí)踐。

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