曹貴

（內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局正鑲白旗供電分局 013800）

摘 要：就電力企業(yè)自身來(lái)講，安全生產(chǎn)是公司運(yùn)行管理過(guò)程中的一個(gè)重要方面，不僅直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，決定著員工的生命安全，更直接影響到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，當(dāng)前電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在一些不容忽視的空白和盲區(qū)。因此，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理意識(shí)，有效地加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全管理；電力設(shè)施

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力行業(yè)作為重要性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)發(fā)展中所起到的作用不可替代的，電力企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義。當(dāng)前電力企業(yè)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各項(xiàng)制度及體系建筑也在逐漸的完成，在這種情況下，電力安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性更日益顯現(xiàn)出來(lái)，其不僅是電力企業(yè)一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，同時(shí)也與社會(huì)的發(fā)展及穩(wěn)定具有直接的關(guān)系，所以也可以說(shuō)是關(guān)系到重大的政治問(wèn)題。所以電網(wǎng)安全不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這也是我國(guó)電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈的重要原因，而且通過(guò)加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，也可以有效的促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使人們用上安全、可靠的電能。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

1.管理意識(shí)薄弱，管理工作不到位

很多電力企業(yè)都比較偏重于對(duì)大型作業(yè)的管理，而對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理較為輕視。近幾年發(fā)生的電力事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。發(fā)生這類(lèi)電力事故的主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于流于形式來(lái)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)，企業(yè)管理方式保守陳舊，且在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不注重研究事物的客觀規(guī)律和企業(yè)的實(shí)際狀況來(lái)處理日常事務(wù)，不注意通過(guò)規(guī)章制度來(lái)管理和約束員工的行為，不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防電力事故的發(fā)生。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不夠及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，保管不認(rèn)真。

2.破壞電力設(shè)施、偷電等違章現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國(guó)電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多，難以看管，而電力設(shè)施的價(jià)格較高，這就不可避免的會(huì)出現(xiàn)某些利益驅(qū)使的個(gè)人為謀私利而盜竊電力設(shè)施。偷割電力線路、盜竊配電變壓器等盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這在很大程度上為電力企業(yè)帶來(lái)的十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的導(dǎo)火索，嚴(yán)重威脅人們的人身安全和社會(huì)的和諧安定。此外，很多電力企業(yè)為了節(jié)省成本或者由于操作人員職業(yè)道德意識(shí)薄弱等原因，而在生產(chǎn)工作中違章操作，從而加大了電力事故發(fā)生的幾率，嚴(yán)重影響用電質(zhì)量和安全。

3.電力執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度有待加強(qiáng)

隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深入，電力設(shè)施保護(hù)的行政主體也已經(jīng)由原來(lái)的電力行政執(zhí)法部門(mén)轉(zhuǎn)變成為政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，由于行政執(zhí)法權(quán)的變更，為電力企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的不便。再加上我國(guó)電力設(shè)施分散較廣且密度大，政府在人力、物力、財(cái)力等方面受到嚴(yán)重的限制，監(jiān)管工作不能很好執(zhí)行，且在發(fā)生問(wèn)題和事故后，公安部門(mén)不能立案?jìng)刹椋蛊髽I(yè)丟失的電力設(shè)施無(wú)法找回，而不法分子還逍遙法外繼續(xù)進(jìn)行著破壞行為。執(zhí)法部門(mén)的工作難以落實(shí)在實(shí)際中去。

4.職工安全職責(zé)意識(shí)薄弱，責(zé)任落實(shí)不到位

目前，我國(guó)許多電力生產(chǎn)企業(yè)基本都已制定了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，也逐漸明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對(duì)日常作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只作一般性、原則性的職工動(dòng)員活動(dòng)而忽視責(zé)任的落實(shí)情況。而由于分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，沒(méi)有時(shí)間和精力深入地開(kāi)展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，缺乏制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語(yǔ)言含糊，沒(méi)有將事故發(fā)生的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等交代清楚，使得事故責(zé)任最終無(wú)法落實(shí)到個(gè)人，經(jīng)常大事化小，小事化無(wú)。使安全管理的相關(guān)規(guī)章制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用，成為空話。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

1.牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。作為電力企業(yè)來(lái)講，必須要將高度重視安全生產(chǎn)管理工作，要牢固樹(shù)立安全第一、責(zé)任之上的管理理念，并將這一理念貫徹于生產(chǎn)運(yùn)行的全過(guò)程之中。從企業(yè)管理者的角度來(lái)講，要看到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展之間的重要聯(lián)系，將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，定期研究，定期檢查，定期督辦。要成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)管理者親自領(lǐng)導(dǎo)，親自檢查，親自過(guò)問(wèn)，形成企業(yè)上下人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。要將安全生產(chǎn)管理工作作為企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的一項(xiàng)重要指標(biāo)來(lái)監(jiān)控，并將安全生產(chǎn)工作作為評(píng)先選優(yōu)的重要指標(biāo)，采取一票否決制度，對(duì)各部門(mén)一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，取消評(píng)先選優(yōu)的資格，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.努力營(yíng)造重視安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。作為電力企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，其實(shí)也就是要切實(shí)管好人，管好每一個(gè)職工。因此，從這個(gè)意義上來(lái)講，應(yīng)該加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與個(gè)人安全之間的必然聯(lián)系。一要加強(qiáng)培訓(xùn)，要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座，進(jìn)一步提高員工正確處理安全隱患的能力，切實(shí)提高安全意識(shí)。二要打造安全文化。要通過(guò)各種豐富多彩的載體和平臺(tái)，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，將安全生產(chǎn)根植于企業(yè)職工的思想深處。三要加強(qiáng)宣傳教育。要通過(guò)各種媒體，宣傳安全生產(chǎn)的正反兩面案例，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)于安全生產(chǎn)重要性的直觀認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，最核心的一條就是要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)的管理者作為安全生產(chǎn)的總責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人是次要責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，每一個(gè)職工也是自己分管工作的責(zé)任人，針對(duì)當(dāng)前一些電力企業(yè)存在的責(zé)任不清，分工不明的問(wèn)題，必須要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人和責(zé)任單位，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，要定期開(kāi)展檢查和巡查，對(duì)操作過(guò)程中存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。要建立責(zé)任追究制度和導(dǎo)致機(jī)制，對(duì)于發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要查找出問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任部位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)和管理。要想切實(shí)抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，就必須進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓安全生產(chǎn)工作有章可循，有規(guī)可依。要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際和員工特點(diǎn)，嚴(yán)格制定安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)每一項(xiàng)操作都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，突出規(guī)章制度的操作性，并在具體操作中要嚴(yán)格執(zhí)行。定期就各部門(mén)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度情況進(jìn)行檢查和巡查，對(duì)于不按照規(guī)章制度操作的行為一定要堅(jiān)決制止，并定期就各部門(mén)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)執(zhí)行到位的部門(mén)要進(jìn)行表彰，對(duì)執(zhí)行不到位的部門(mén)要進(jìn)行批評(píng)，就其存在的問(wèn)題要制定整改措施，敦促其盡快整改落實(shí)。

5.堅(jiān)決做好值班工作。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講，由于其自身工作的特殊性，以及一些電力設(shè)施的復(fù)雜性，要想確保供電系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，就要切實(shí)加強(qiáng)值班工作。要圍繞重點(diǎn)電力設(shè)施和設(shè)備，確定專(zhuān)人進(jìn)行值班，及時(shí)跟蹤和檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)上報(bào)，第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，最大限度地將損失降到最低，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要建立值班工作常態(tài)化機(jī)制，除了做好日常值班工作之外，對(duì)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，也要加強(qiáng)值班工作，為重大活動(dòng)的舉行和節(jié)假日的用電安全奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

電力設(shè)施保護(hù)工作關(guān)系到企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展和用戶(hù)的合法權(quán)益。電力企業(yè)要做好安全管理，將電力設(shè)施保護(hù)工作作為企業(yè)日?；A(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)抓，加強(qiáng)電力設(shè)施安全監(jiān)督分管力度，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和制度，提高用電質(zhì)量。

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