徐立峰

（210624198901270024 遼寧 沈陽 110000）

摘 要：水資源是人類社會一切生產(chǎn)、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有水資源就沒有人類。隨著我國人口增長和城市生活用水、工農(nóng)業(yè)用水的急劇增加，整體水環(huán)境不斷惡化并成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。本文對我國的水資源現(xiàn)狀和利用問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：水資源 現(xiàn)狀 分析 對策

1、我國水資源現(xiàn)狀

我國的“水”存在兩大主要問題：一是水資源短缺，二是水污染嚴(yán)重。有資料顯示，我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。人均可利用水資源量僅為900立方米，并且分布極不均衡。20世紀(jì)末，全國600多座城市中有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

全國廢污水排放量逐年加重。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和健康。根據(jù)2011年中國環(huán)境公報顯示，全國地表水污染依然較重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。污染正由淺層向深層發(fā)展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺地減少。

2、水資源現(xiàn)狀原因分析

2.1水資源管理混亂

我國水資源歸國家、全民所有。這種安排在傳統(tǒng)體制下必將會演化為國家擁有歸屬權(quán)，國家之中的不同利益主體擁有使用權(quán)的結(jié)果。現(xiàn)實情況下國家這一所有者代表經(jīng)常缺位從而導(dǎo)致對水資源使用者的管理不完善，表現(xiàn)在使用者無償占有或使用水資源，對破壞、嚴(yán)重浪費水資源的使用者缺乏有效的制約措施?？梢韵胂筮@樣的管理必然導(dǎo)致水資源開發(fā)利用缺乏經(jīng)濟(jì)合理性依據(jù)，難以實現(xiàn)其最優(yōu)配置，難以有效地調(diào)動節(jié)約水資源、保護(hù)水資源的積極性。

2.2工業(yè)廢水污染

工業(yè)廢水是水域的重要污染源，具有量大、面積廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。據(jù)1998年中國水資源公報資料顯示：這一年，全國廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業(yè)廢水排放量409億噸，占69%。實際上，排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)，因為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排放量難以統(tǒng)計。

2.3城市生活污水排放

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大約已占廢水排放總量的一半左右。生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，致病細(xì)菌多。但是我國城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不少城市還沒有污水處理廠。現(xiàn)有的污水處理設(shè)施由于數(shù)量不足以及在技術(shù)水平、管理水平上存在著問題，全國約有90%以上的生活污水得不到處理。而與此同時，世界發(fā)達(dá)國家的污水處理率平均為90%。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的盲目發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中對生態(tài)問題的忽視，造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.4農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的污染

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。中國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫，隨之流失的氮、磷、鉀營養(yǎng)元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

2.5水處理過程及水在被輸送過程中的污染

水廠經(jīng)氯化處理后，水中的污染物被氯化后而產(chǎn)生的致癌物-三氯甲烷等嚴(yán)重超標(biāo)；自來水在經(jīng)過長長的管道運輸中所形成的第二次污染；進(jìn)入住宅區(qū)中的、長期無人維護(hù)高層建筑的水箱，污濁物增多并繁衍而造成的第三次污染；再從。水高層建筑水箱通過管道，流進(jìn)千家萬戶過程中，還會造成第四次污染。

3治理措施及建議

（1）節(jié)水優(yōu)先。這主要體現(xiàn)在控制需求，創(chuàng)建節(jié)水型社會。在國家發(fā)展過程中，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展項目，建立“有多少水辦多少事”的理念，杜絕水資源浪費。同時需要采用良好的管理和技術(shù)手段，提高水資源利用率。積極發(fā)展節(jié)水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用節(jié)水器具，發(fā)現(xiàn)并杜絕水的漏泄，包括用水器具及輸水管網(wǎng)中的漏泄。

（2）綜合防治。這要求我國的水污染防治戰(zhàn)略應(yīng)盡快實行調(diào)整，從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制和全過程控制。我國目前還有大量的工業(yè)企業(yè)仍然是粗放型的生產(chǎn)模式，工業(yè)廢水處理并不理想，即便實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，還是有大量的污染物排入了江河湖泊中，污染程度已經(jīng)超過了河流湖泊自身的環(huán)境容量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)廢水的排放量還要增長，污染物也會隨著增加。如果大力推行清潔生產(chǎn)，實行污染物排放的源頭控制和全過程控制，污染物排放會有較大幅度的削減，工業(yè)生產(chǎn)也可以做到增產(chǎn)不增污。水污染綜合防治是綜合運用各種措施以防治水體污染的措施。主要有：①減少廢水和污染物排放量，包括節(jié)約生產(chǎn)廢水，規(guī)定用水定額，改善生產(chǎn)工藝和管理制度、提高廢水的重復(fù)利用率，采用無污染或少污染的新工藝，制定物料定額等。對缺水的城市和工礦區(qū)，發(fā)展區(qū)域性循環(huán)用水、建立整治水污染水再用系統(tǒng)等。②發(fā)展區(qū)域性水污染防治系統(tǒng)，包括制定城市水污染防治規(guī)劃、流域水污染防治管理規(guī)劃，實行水污染物排放總量控制制度，發(fā)展污水經(jīng)適當(dāng)人工處理后用于灌溉農(nóng)田和回用于工業(yè)，在不污染地下水的條件下建立污水庫，枯水期貯存污水減少排污負(fù)荷、洪水期內(nèi)進(jìn)行有控制地稀釋排放等。③發(fā)展效率高、能耗低的污水處理等技術(shù)來治理污水。

（3）多渠道開源。這主要指開發(fā)非傳統(tǒng)水資源。為了提高供水能力，過去主要著眼于傳統(tǒng)水資源的開發(fā)即當(dāng)?shù)氐牡乇硭偷叵滤_發(fā)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地下水水位持續(xù)下降和地表水逐漸枯竭后又想到遠(yuǎn)距離調(diào)水。遠(yuǎn)距離調(diào)水除了需要十分昂貴的基建投資和運行費用外，還有施工、管理等各方面的困難，同時生態(tài)影響是近年來人們關(guān)心的又一重要問題。

現(xiàn)在世界各國紛紛轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)。非傳統(tǒng)水資源包括：雨水、再生的污廢水、海水、空中水資源。據(jù)介紹，目前我國工業(yè)用水重復(fù)利用率只有60%，城市廢水利用幾乎沒有。而以色列的城市廢水利用達(dá)到90%，美國的洛杉磯也是利用處理過的城市廢水澆灌綠地。城市廢水的再利用不僅減少了污染，還可以緩解水資源緊張的矛盾。另外，隨著技術(shù)進(jìn)步，海水淡化成本趨低，并且海水可以直接用作工業(yè)冷卻用水和沖洗用水。香港很多公用衛(wèi)生場所的沖洗就是采用海水。

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