文/天酬

卷首語(yǔ)

新春伊始 放水養(yǎng)魚(yú)

文/天酬

新春伊始，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已從攻堅(jiān)之年步入深化之年。放眼2017年，全力保持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”“進(jìn)”態(tài)勢(shì)，并非易事。除了外部種種不確定因素，僅就國(guó)內(nèi)來(lái)看，還有產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)舉步維艱等因素。

沒(méi)有不痛不癢的蝶變，也沒(méi)有一帆風(fēng)順的轉(zhuǎn)型。當(dāng)供給側(cè)改革行至更復(fù)雜、更難趟的“深水區(qū)”，既需要國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，也需要各級(jí)各地的共同推動(dòng)。供給側(cè)改革改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益，要秉持敢動(dòng)真格、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，打破一些壇壇罐罐，突破一些條條框框。倘若觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難，或缺乏大局觀，琢磨小算盤(pán)；或玩太極功夫，做表面文章；或各行其是，搞軟抵制等。種種劣跡的孳生與存在，造成與改革的“最先一公里”無(wú)對(duì)接，致“最后一公里”無(wú)成效。這種“中梗阻”的局面不打破，改革就可能成為水月鏡花。

2月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。會(huì)議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上，2015年以來(lái)又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但必須看到，目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問(wèn)題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。下一步，要深化認(rèn)識(shí)，深挖潛力，國(guó)務(wù)院部門(mén)要帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措，加大審計(jì)、督查力度，堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和民眾切實(shí)得到實(shí)惠，為市場(chǎng)增添活力。

中央政府此舉可謂切中時(shí)弊。而欲“放水養(yǎng)魚(yú)”，則務(wù)必將那些明里放水，暗地截流的亂為之手關(guān)進(jìn)制度的樊籠，讓頂層政策之靴平穩(wěn)落地，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，從而讓國(guó)內(nèi)物流企業(yè)得以休養(yǎng)生息、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于蓬勃興旺的市場(chǎng)活力，而市場(chǎng)活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進(jìn)一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)與深化簡(jiǎn)政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國(guó)務(wù)院部門(mén)要帶頭治‘費(fèi)’，切實(shí)起到‘以上率下’的作用?！崩羁藦?qiáng)總理在2月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上如是強(qiáng)調(diào)。C