李紅崇

摘 要：本文根據公路養(yǎng)護工作中的實際情況，介紹養(yǎng)護工作的特點、機構的組織形式、具體的技術措施和辦法，并就如何搞好高速公路的養(yǎng)護工作，以期達到科學化、規(guī)范化的管理，提出一點想法和建議。本文總結了當前我國公路養(yǎng)護管理中存在的主要問題，探究了如何加強養(yǎng)護管理的對策。

關鍵詞：公路養(yǎng)護；存在問題；管理對策

隨著目前我國公路建設發(fā)展的不斷深入和完善，對于公路養(yǎng)護和管理所提出的要求也越來越高，隨著我國經濟和物流業(yè)的快速發(fā)展，公路的養(yǎng)護管理也越來越受到重視。在保證公路完整性的同時，還要注重對環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。如何搞好高速公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門面前一項舉足輕重的任務。

1 我國公路養(yǎng)護管理中存在的主要問題

在公路養(yǎng)護和管理上，目前確實存在一些問題，很多地方的公路管理機構缺乏競爭和活力機制，效率低下。從整體上來說，我國公路上所存在的弊端是與管理體制分不開的，并且隨著近年來我國經濟和公路發(fā)展的不斷深化，導致了公路管理體制上所存在的矛盾越來越多，在具體的管理操作過程中無法跟上發(fā)展和體制的轉變，同時公路管理制度也存在制度松弛的問題。主要包括在以下幾個方面的內容：

1.1 劇增的通流量，加快了公路的老化

我們都知道，隨著高速公路的發(fā)展，客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，這樣就使公路負荷越來越重，并且磨損和破壞程度增加，而原來建設的一些公路，設計標準比較低，已適應不了經濟的發(fā)展和新的形式，不能夠適合交通發(fā)展的需要。

1.2 資源節(jié)約的意識不強

在國內，資源節(jié)約的意識不強，不像在國外那樣大多國家都提倡建立資源節(jié)約型社會，就高速公路來說，常導致出現(xiàn)：水土的流失問題、水系及植被的破壞等問題，因為在建設時期，土地被大量地占用；目前最值得我們好好研究的是，資源利用是否最大化和在管理時期是否形成材料再生利用等問題。

1.3 養(yǎng)護管理體制陳舊

目前，我國的養(yǎng)護管理體制有待更新和提高。我國很多地方的公路養(yǎng)護和管理采用的還是事業(yè)管理體制，在經費上需要依靠上級撥付才能進行，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，并對養(yǎng)護技術的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響，阻礙了其快速發(fā)展。

2 公路養(yǎng)護發(fā)展趨勢

2.1 我國高速公路養(yǎng)護管理的組織形式呈多樣化趨勢

近年來，各地高速公路養(yǎng)管部門開始注意選拔，充實到養(yǎng)護部門或一線上來，招聘一批高學歷、高素質、年輕化的專業(yè)技術人才，形成了較好的可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置，使高速公路養(yǎng)護的技術素質和年齡梯度有了結構性變化。

2.2 預防性養(yǎng)護成為重點

預防性養(yǎng)護可以降低維護成本，而真正實行預防性養(yǎng)護有個過程，并且取決于智能化數(shù)字處理的準確性。根據國內養(yǎng)護情況調查來看，以前就是出現(xiàn)了病害才去處理問題，基本上都是發(fā)現(xiàn)問題才去維護，即事后養(yǎng)護。預防道路即可避免設施病害的發(fā)生，它盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，修復隨時出現(xiàn)的道路病害及設施損壞，降低運營管理成本。

2.3 堅持機械化養(yǎng)護

高速公路車速快、交通量大，晝夜不間斷，應避免因道路養(yǎng)護而造成交通阻塞，這是實行養(yǎng)護機械化的主要原因。公路本身固有性質決定了公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護管理部門的一項重要職責，此外，維修質量、作業(yè)安全、勞動效率等方面的要求也是實現(xiàn)機械化的重要因素。養(yǎng)護機械化是確保高速公路具有快速和安全運行的必要條件，是充分發(fā)揮經濟效益和社會效益的重要保障。只有實現(xiàn)了機械化作業(yè)，合理科學安排施工工序、流水作業(yè)，才能實現(xiàn)高效、安全、暢通的基本要求。

2.4 養(yǎng)護材料的節(jié)能環(huán)?；?/p>

推廣使用國內外高級公路養(yǎng)護新技術、新材料、新工藝，比如：瀝青路面材料再生利用可以緩解資源壓力，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。它有利于環(huán)境保護和降低養(yǎng)護成本，1997年國際經合組織發(fā)表了《道路工程再生利用戰(zhàn)略》白皮書，它是對11個國家的路面材料再生利用情況進行了調查，受到了各國的普遍重視。我國還處在引進、消化、試用階段，目前我國大部分高速公路的狀況是：破壞了環(huán)境，浪費了資源，而且增加了成本，究其原因是因為在瀝青路面養(yǎng)護過程中將大量銑刨料廢棄導致的。

2.5 管理措施越來越健全

對公路的維護要求也越來越高，我國高速公路養(yǎng)護管理人員結合各地方養(yǎng)護實踐，總結并積累了很多好的管理經驗，制定并創(chuàng)造了不少各具特色的養(yǎng)護管理措施、規(guī)范、制度，隨著高速公路的發(fā)展，應用到實踐中取得了較好的效果。

3 養(yǎng)護管理對策

3.1 整合養(yǎng)護資源，提高養(yǎng)護水平

公路的養(yǎng)護管理，越來越重視整合資源，比如：公路養(yǎng)護技術管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護質量的基礎保障、成本管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護成本控制、資金使用的關鍵、人才管理系統(tǒng)是高等級公路養(yǎng)護企業(yè)高水平管理與養(yǎng)護的重點，通過整合技術管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)與人才管理系統(tǒng)，構建科學的綜合性公路養(yǎng)護系統(tǒng)。作為高等級公路養(yǎng)護的重要組成部分，公路施工機械管理對公路養(yǎng)護質量、養(yǎng)護成本、施工進度等都有著重要的影響。因此在進行公路養(yǎng)護資源整合優(yōu)化過程中，要加強對公路施工設備的管理。以現(xiàn)代設備養(yǎng)護管理理念為基礎，完善的管理為重點，保障公路養(yǎng)護設備的完好。避免由于機械設備管理與養(yǎng)護不到位影響公路養(yǎng)護工作的開展。

3.2 建設專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍

要想公路養(yǎng)護工作進一步發(fā)展，必須順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放高等級公路養(yǎng)護市場，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化，公路養(yǎng)護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養(yǎng)護工程的競爭機制，養(yǎng)護工程實現(xiàn)從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應高等級公路養(yǎng)護工程特點。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，才能完成高等級公路各種突發(fā)事故的搶修工作。

3.3 用科學新技術對公路進行養(yǎng)護

高等級公路的養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護檢測手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測設備，養(yǎng)護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

3.4 管理制度的完善

一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，完善管理制度是搞好養(yǎng)護管理工作的基礎，制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準則。為了保證高等級公路的正常使用，使高等級公路的服務水平不斷提高，要保證規(guī)范、科學、高效化的管理制度。制定制度一切從實際出發(fā)，如：制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養(yǎng)護工作日記，異常天氣記錄，路產損壞記錄，維修工程日記及技術調查記錄。

結束語

在我國的交通建設過程中，公路是最為重要的基礎設施，而在公路建設過程中，對其進行養(yǎng)護和管理是建設的發(fā)展和延伸，發(fā)展公路事業(yè)，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學規(guī)范管理才能提高公路的運行質量和經濟效益，這是通過多年的養(yǎng)護實踐經驗而總結的。

參考文獻

[1]李美榮.高等級公路養(yǎng)護管理模式探討[J].內蒙古公路與運輸，2009.