劉波

1月21日，2017年全省教育工作會(huì)議在鄭州召開。省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟對(duì)2016年教育工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)2017年的工作進(jìn)行了部署。

朱清孟指出，2016年，教育系統(tǒng)黨建工作深入推進(jìn)，立德樹人收到扎實(shí)成效，教育發(fā)展水平持續(xù)提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力顯著提升，教育改革開放步伐不斷加快，教育惠民政策得到有效落實(shí)。總體來看，全省教育戰(zhàn)線緊緊圍繞五大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和“四個(gè)河南”建設(shè)的深入推進(jìn)，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，積極推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革收到明顯成效，一些群眾關(guān)切的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效緩解，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，全省教育改革發(fā)展不僅保持了良好的態(tài)勢(shì)，而且工作中有亮點(diǎn)、有突破，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開局之年開門紅。

對(duì)于今年的工作，朱清孟強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面。

一、堅(jiān)持立德樹人，著力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

立德樹人是教育的根本任務(wù)，要落實(shí)好這一任務(wù)，關(guān)鍵在于大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能成長、成才。一是加強(qiáng)和改進(jìn)德育和思想政治教育。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于教育教學(xué)全過程，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育、憲法教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，著力培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、認(rèn)知能力、家國情懷、公民責(zé)任和理想志向。二是加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。各級(jí)各類學(xué)校都要不斷優(yōu)化課程體系，豐富課程資源，積極探索啟發(fā)式、探究式等教育教學(xué)方法，因材施教，加快構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的人才培養(yǎng)模式。三是全面提升體育美育水平。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，制定好中招藝考方案，開齊開足藝術(shù)教育課，繼續(xù)深入開展藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)。要堅(jiān)持從小抓起，努力使每個(gè)學(xué)生都能掌握一兩項(xiàng)體育、藝術(shù)特長，使其終身受益。四是以城市語言文字評(píng)估和普通話測(cè)試為抓手，實(shí)施好國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程，大力推行普及國家通用語言文字。

二、狠抓教育質(zhì)量，著力提高各級(jí)各類教育辦學(xué)水平

在基礎(chǔ)教育方面，針對(duì)目前存在的普惠性學(xué)前教育資源短缺、保教水平較低等問題，啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)今年年底前新建、改擴(kuò)建幼兒園1000所，新增幼兒學(xué)位10萬個(gè)；認(rèn)真落實(shí)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，抓好實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶試點(diǎn)工作，加強(qiáng)教研指導(dǎo)，提升保教質(zhì)量。針對(duì)目前城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象依然突出、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱的現(xiàn)狀，大力推動(dòng)均衡發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，使城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”比例持續(xù)下降。著力統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè) 全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的意見》，出臺(tái)具體實(shí)施方案；加大投入，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)30個(gè)以上縣（市、區(qū)）通過國家均衡縣評(píng)估認(rèn)定。針對(duì)普通高中辦學(xué)困難、缺乏特色等問題，實(shí)施全省普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加快普通高中改造，督促各地政府將生均公用經(jīng)費(fèi)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等措施落實(shí)落細(xì)，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)短缺問題。同時(shí)，繼續(xù)深化課程改革，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，做好考試招生制度改革的前期準(zhǔn)備工作。針對(duì)特殊教育發(fā)展水平不高問題，以實(shí)施二期特殊教育提升計(jì)劃（2017～2020年）為抓手，按照“一人一案”的辦法，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)解決好殘疾兒童接受義務(wù)教育的問題；繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)前融合教育試點(diǎn)工作，加強(qiáng)巡回指導(dǎo)和專業(yè)師資培訓(xùn)，加強(qiáng)特殊教育課程資源建設(shè)，力爭(zhēng)三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在90%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

在職業(yè)教育方面，一是籌備召開全省職教攻堅(jiān)二期工程推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)具體推進(jìn)實(shí)施意見。二是加快推進(jìn)品牌示范院校、特色院校內(nèi)涵建設(shè)。三是積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職教資源。四是加快社區(qū)教育發(fā)展，加強(qiáng)省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等系列活動(dòng)。

在高等教育方面，針對(duì)我省高等教育整體辦學(xué)水平不高的問題，一是出臺(tái)《河南省建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科實(shí)施方案》，力爭(zhēng)在國家“雙一流”建設(shè)中有所突破。二是提高高?？萍紕?chuàng)新能力和服務(wù)水平。三是深化教育教學(xué)改革。四是推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。五是認(rèn)真做好學(xué)位授權(quán)審核工作，優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施“河南省研究生教育質(zhì)量提升工程”，切實(shí)提高學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

三、不斷深化改革，著力激發(fā)教育發(fā)展活力

一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。著力抓好《河南省教育綜合改革方案》的實(shí)施，繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，尤其要壓縮生均辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)和嚴(yán)重超過核定規(guī)模高校的招生計(jì)劃，繼續(xù)堅(jiān)持招生計(jì)劃與就業(yè)率掛鉤的制度。二是深化辦學(xué)體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展民辦教育。深入開展教育交流合作，推動(dòng)美國加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）和中國科學(xué)院大學(xué)在我省合作建設(shè)高水平大學(xué)。三是扎實(shí)推進(jìn)考試招生制度改革。認(rèn)真落實(shí)我省《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段考試制度改革的實(shí)施意見》，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。四是改革教育評(píng)價(jià)方式。積極推進(jìn)“管辦評(píng)”分離，加快探索改革教育評(píng)價(jià)制度，積極發(fā)展社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向人民辦教育。五是全面提升教育治理現(xiàn)代化水平。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)教育行政審批項(xiàng)目和管理事項(xiàng)進(jìn)行再清理，該取消的取消，該下放的下放。

四、大力促進(jìn)公平，著力提升人民群眾教育獲得感

一是加快推進(jìn)教育扶貧工作。全面落實(shí)我省《教育脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)方案》。二是切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)利。三是關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，實(shí)施好“新夢(mèng)想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)特殊困難群體畢業(yè)生實(shí)施有效幫扶。四是大力推動(dòng)“陽光招生”，嚴(yán)厲打擊替考、助考等各種違法犯罪行為，確保各級(jí)各類考試招生公開、公平、公正。

五、持續(xù)強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)教育發(fā)展支撐能力

一是加大教育經(jīng)費(fèi)保障力度。進(jìn)一步完善財(cái)政教育投入機(jī)制，推動(dòng)市縣履行好教育投入法定責(zé)任，切實(shí)落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長。二是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。各地各學(xué)校都要積極探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師潛心教書育人。三是大力推進(jìn)教育信息化。推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育“三通”“兩平臺(tái)”建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提升教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力。四是強(qiáng)化督導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，以創(chuàng)建全國督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣為抓手，進(jìn)一步做好中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，做好義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)工作。

（責(zé) 編 莫 荻）