□ 文/本刊記者 曾睿

重慶“保稅商品”交易發(fā)展迅猛

The Transaction of "Bonded Commodity" Developed Rapidly in Chongqing

□ 文/本刊記者 曾睿

2月以來，隨著國家批準(zhǔn)設(shè)立“江津綜合保稅區(qū)”消息的傳來，“綜合保稅區(qū)”“保稅商品”“保稅貿(mào)易”等再度成為關(guān)心重慶對外經(jīng)濟的人們口中的熱點詞匯，本期，記者專程就重慶保稅商品展示交易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解。

西永跨境電商交易金額領(lǐng)跑全市

定位于打造歐洲商品、電子料件、平行進(jìn)口汽車三大集散分撥中心的西永綜合保稅區(qū)在2016年中表現(xiàn)不俗?？缇畴娚淌亲鳛楸６惿唐方灰鬃顬榇蟊娛熘囊环N模式，重慶西永綜合保稅區(qū)2月中旬發(fā)布消息稱：2016年，重慶西永綜合保稅區(qū)跨境電商保稅備貨模式完成15億元，占重慶全市交易總額的72.7%，領(lǐng)跑全市。

除了跨境電商交易總額在2016年達(dá)到15億元，西永2016年還在保稅貿(mào)易方面實現(xiàn)自身突破：2016年，西永園區(qū)入駐企業(yè)重慶云鹿羽科技有限公司通過“小笨鳥”平臺，在e-bay加拿大站完成跨境出口B2C銷售第一單，標(biāo)志著西永綜保區(qū)跨境出口B2C業(yè)務(wù)取得突破。成功推動重慶云鹿羽科技有限公司通過大龍網(wǎng)海外平臺完成跨境出口B2B銷售第一單，產(chǎn)品出口至加拿大，有效推進(jìn)了跨境出口B2B的順利開展。

重慶保稅商品展示交易中心

2017年，西永綜合保稅區(qū)將利用加工制造方面的政策優(yōu)勢，積極承接、改造和發(fā)展沿海地區(qū)的紡織、服裝、玩具、小家電等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)相應(yīng)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展，打造西永綜合保稅區(qū)外的勞動密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)和出口加工區(qū)，從而擴大西永園區(qū)的出口貨源，有效解決制約內(nèi)陸地區(qū)跨境出口業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)西永園區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)健康、可持續(xù)性發(fā)展。

重慶保稅商品展示交易中心發(fā)展迅猛

按照定位，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)大力發(fā)展的正是“保稅+展示交易”“保稅+跨境電商”產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)提供的材料顯示，2016年重慶保稅港區(qū)實現(xiàn)保稅商品展示交易額13億元。

與此同時，已成為重慶保稅商品標(biāo)志性項目的“重慶保稅商品展示交易中心”的建設(shè)也在短短幾年中得到快速發(fā)展：中心自2014年10月18日開業(yè)以來，4.7萬平方米的展場已全面開放，進(jìn)口商品種類達(dá)3萬多種。目前交易中心除涵蓋進(jìn)口生鮮、水果、零食、日用品、酒類、鐘表珠寶、服裝等商品以外，還新開辟了意大利館、德國館、韓國館等眾多特色國家館，同時在場外建立了3000平方米的進(jìn)口汽車及房車館，結(jié)合在解放碑、南坪、觀音橋三地設(shè)立的延展平臺和創(chuàng)新跨境電商O2O模式，保稅港區(qū)商品展示交易中心已成為集聚化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化為一體的進(jìn)口商品展示展銷平臺。位于解放碑、南坪、江北的延展平臺是保稅港區(qū)推動保稅商品展示展銷業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展的重要舉措，最終將成為輻射整個西部，帶動內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)口商品貿(mào)易快速發(fā)展的綜合樞紐平臺，有力推動內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

琳瑯滿目的外國食品。

廣受消費者追捧的國外奶粉。

保稅物流中心內(nèi)繁忙的分揀流水線。

保稅港區(qū)結(jié)合保稅商品展示交易設(shè)立了跨境電商體驗店，打造了跨境電商O2O平臺，建立了線下展示，線上交易的創(chuàng)新商業(yè)模式。同一種商品，消費者可選擇保稅展示交易的現(xiàn)場提貨，也可選擇享受行郵稅稅率和直接快遞送貨上門，實現(xiàn)保稅交易和跨境電商的部分融合，成為與跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好線上線下平臺。2016年，兩路寸灘保稅港區(qū)與重慶供銷集團共同推進(jìn)“跨境電商進(jìn)農(nóng)村工程”，在重慶21區(qū)縣布局了1100個網(wǎng)點，標(biāo)志著我市跨境電商業(yè)務(wù)正式走進(jìn)農(nóng)村消費市場。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)通過提供倉儲物流一體化服務(wù)，打通了跨境電子商務(wù)地面環(huán)節(jié)，為保稅商品交易提供有力的后臺支持。2016年重慶兩路寸灘保稅港區(qū)成為菜鳥西南地區(qū)跨境電商指定倉，唯品會西南地區(qū)跨境首席合作伙伴。

保稅商品提高“渝新歐”回程利用效率

重慶跨境電子商務(wù)保稅物流中心。

重慶保稅商品展示交易中心酒類商品陳列。

保稅物流中心內(nèi)的出貨區(qū)域，跨境電商的包裹就是從這里出發(fā)前往千家萬戶。

眾所周知，“渝新歐”班列的回程貨物一直是社會各界關(guān)注的焦點問題。據(jù)記者了解，目前重慶保稅商品展示交易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，也直接地促進(jìn)了“渝新歐”班列回程利用效率。例如，在重慶保稅商品展示交易中心新開放的德國館，其中的貨品大部分是通過“渝新歐”回程班列運至保稅港區(qū)的。該批貨品搭載了濾水壺、耳溫計、嬰幼兒牙刷牙膏等常見日用品，也搭載了高檔鍋具、酸奶機、咖啡機等目前市面上較為少見的德國商品。全部商品均為一線品牌，直接從原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營商直接采購。另外，該批貨品從德國杜伊斯堡發(fā)出，在到達(dá)團結(jié)村鐵路口岸后，通過轉(zhuǎn)關(guān)，直接運抵重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)方面表示，未來將有大批歐洲商品通過“渝新歐”結(jié)合保稅港區(qū)的政策和稅收優(yōu)勢，進(jìn)出到重慶以及中國內(nèi)陸市場。

平行進(jìn)口汽車無疑是保稅商品的一項大宗，據(jù)西部物流園區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，依托“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道的重慶整車進(jìn)口口岸2016年1—12月份，進(jìn)口整車2023臺，數(shù)量在全國內(nèi)陸整車口岸中位居首位。僅兩路寸灘保稅港區(qū)2016年全年實現(xiàn)整車進(jìn)口786輛，知名汽車企業(yè)龐大汽貿(mào)集團進(jìn)口的巴博斯整更是通過渝新歐等多式聯(lián)運的方式抵達(dá)重慶保稅港區(qū)，參加“2016年重慶進(jìn)口汽車展覽會”。

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重慶已設(shè)立三個保稅區(qū)

重慶整車口岸進(jìn)口車展示中心。 （圖片由西部物流園提供）

直轄以來，重慶的對外開放更加深入，外向型經(jīng)濟發(fā)展不斷推進(jìn)，保稅區(qū)和“保稅商品”“保稅貿(mào)易”在重慶也有了很大發(fā)展。重慶已獲批設(shè)立兩個綜合保稅區(qū)、一個保稅港區(qū)，還正在積極向國家相關(guān)部門爭取設(shè)立涪陵綜合保稅區(qū)和一大批保稅物流中心。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)于2008年11月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是重慶兩江新區(qū)的重要開放平臺，規(guī)劃面積40平方公里，由水港功能區(qū)和空港功能區(qū)兩個部分組成，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)8.37平方公里。是我國首個內(nèi)陸型保稅港區(qū)；首個空港加水港雙功能區(qū)的保稅港區(qū)；與主城區(qū)距離最近的一個保稅港區(qū)。水港功能區(qū)位于江北寸灘，規(guī)劃面積2.43平方公里，緊鄰長江上游最大的外貿(mào)集裝箱樞紐港—寸灘港，致力于發(fā)展國際口岸、保稅倉儲、物流和商品展示交易等功能。空港功能區(qū)位于渝北兩路，規(guī)劃面積5.94平方公里，無縫對接重慶江北國際機場，重點打造保稅加工，航空物流、商品展示、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集群。

重慶西永綜合保稅區(qū)

2010年2月15日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立重慶西永綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積10.3平方公里（由A、B兩區(qū)組成。A區(qū)4.18平方公里，B區(qū)6.12平方公里，A、B兩區(qū)之間通過一條保稅專用通道加以連接），成為繼蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)等之后全國第9個綜合保稅區(qū)，是我國設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的第一個綜合保稅區(qū)，是迄今為止國內(nèi)規(guī)劃面積最大的綜合保稅區(qū)，也是重慶市打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地的主要載體和建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要平臺。西永綜保區(qū)的設(shè)立，創(chuàng)造了當(dāng)時國內(nèi)綜合保稅區(qū)審批的“四個之最”：一是審批效率最高；二是規(guī)劃面積最大；三是經(jīng)濟規(guī)模最大；四是運作模式最新。

重慶江津綜合保稅區(qū)

2017年1月17日，國務(wù)院批復(fù)重慶市人民政府、海關(guān)總署的請示，同意設(shè)立重慶江津綜合保稅區(qū)。江津綜合保稅區(qū)位于江津珞璜工業(yè)園，規(guī)劃面積2.21平方公里，緊鄰重慶城市發(fā)展新區(qū)借江出海重要港口、年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港，以及年貨運量1500萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐，具有水公鐵聯(lián)運優(yōu)勢，將成為串聯(lián)“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要口岸、渝昆泛亞鐵路大通道重要節(jié)點、中歐國際鐵路大通道新起點。

保稅展示展銷的功能優(yōu)勢

重慶保稅商品展示交易中心內(nèi)的酒類區(qū)域。

重慶保稅商品展示交易中心交易的進(jìn)口商品是由進(jìn)口商和國外商品交易商達(dá)成協(xié)議，直接運抵重慶保稅港區(qū)。比較傳統(tǒng)模式，一是消費者直接購買保稅商品、現(xiàn)場提貨，之后由商品經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)向重慶海關(guān)辦理報關(guān)完稅手續(xù)，大大降低了商家的資金周轉(zhuǎn)成本；二是由交易中心的商家直接銷售，節(jié)約中間各級代理商環(huán)節(jié)的費用；三是進(jìn)口商品利用在保稅港區(qū)保稅倉庫集中倉儲，提高了保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)貨物倉儲、流轉(zhuǎn)等地面服務(wù)效率，降低物流了成本。綜合起來，中心商品較市面價格，便宜兩至三成。同時，交易中心交易的貨品由交易中心的倉庫統(tǒng)一管理，由重慶海關(guān)、重慶出入境檢驗檢疫局和交易中心共同監(jiān)督，入駐進(jìn)口商家都有通關(guān)文件和質(zhì)量證書,商品來源和渠道規(guī)范，確保商品的貨真。

進(jìn)口商品利用在保稅港區(qū)保稅倉庫集中倉儲，由保稅港區(qū)統(tǒng)一分撥配送至交易中心和延展平臺，消費者直接購買保稅商品、現(xiàn)場提貨，之后由商品經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)向重慶海關(guān)辦理報關(guān)完稅手續(xù)。二是加速檢驗效率。重慶檢驗檢疫局采取集中預(yù)檢、邊檢邊放、先放后檢的監(jiān)管模式，按照申報放行、驗證放行等方式監(jiān)管放行。在確保了有效監(jiān)管的前提下，最大限度地提高了通關(guān)的效率。

保稅貨物的“內(nèi)銷”優(yōu)勢

保稅倉庫內(nèi)景。

優(yōu)勢一：簡化手續(xù)

企業(yè)可以先行內(nèi)銷，在規(guī)定時間集中一次性辦理內(nèi)銷申報手續(xù)，無需次次申報，大大簡化了辦理手續(xù)。

優(yōu)勢二：節(jié)約成本

“多次內(nèi)銷，一次辦理”有利于企業(yè)減少通關(guān)費用，降低管理成本，并能幫助企業(yè)靈活安排生產(chǎn)和出貨，實現(xiàn)貨物“零”庫存。

優(yōu)勢三：拓寬銷路

集中內(nèi)銷實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)銷申報“零”等待，幫助企業(yè)內(nèi)銷“快人一步”，有助于提升企業(yè)內(nèi)銷競爭力，拓寬銷路。

（圖片除署名外均由重慶保稅港區(qū)進(jìn)出口商品貿(mào)易有限公司提供)