王紅堯+覃杰

摘 要：通過對廣州港各港區(qū)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展情況以及區(qū)域集裝箱運(yùn)輸格局的分析，明確廣州港各港區(qū)在未來集裝箱運(yùn)輸格局中的功能定位，同時(shí)以南沙港區(qū)為主導(dǎo)研究未來廣州港集裝箱碼頭運(yùn)輸?shù)恼w格局。

關(guān)鍵詞：集裝箱 運(yùn)輸格局 港區(qū)

1.廣州港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展歷程

廣州港的集裝箱運(yùn)輸從1980年開始發(fā)展，截至2016年底，廣州港全港共完成集裝箱年吞吐量1858萬TEU。從廣州港集裝箱吞吐量的發(fā)展歷程來看，由起步到100萬TEU用了21年時(shí)間，由100萬TEU到200萬TEU用了3年時(shí)間，由200萬TEU到400萬TEU用了3年時(shí)間，由400萬TEU到1000萬TEU也僅用了3年時(shí)間，每3年實(shí)現(xiàn)大幅度增長，發(fā)展速度令人矚目。目前廣州港開展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的港區(qū)主要包括南沙港區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔港區(qū)等，但隨著城市發(fā)展及港口建設(shè)的推進(jìn)，廣州港集裝箱運(yùn)輸格局將有進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。

2.廣州港各港區(qū)集裝箱運(yùn)輸情況

2.1黃埔港區(qū)集裝箱運(yùn)輸情況

目前黃埔港區(qū)運(yùn)營的集裝箱碼頭合計(jì)15個(gè)，年通過能力約144萬TEU。但隨著廣州城市的快速發(fā)展，目前港區(qū)后方道路已經(jīng)不能滿足貨車通行需求。并且港口后方即為城市居住區(qū)，大量貨車通行已經(jīng)對居民生活產(chǎn)生較大影響，港城矛盾日益突出。未來隨著廣州市“一江兩岸三帶”的建設(shè)，黃埔港區(qū)岸線所具備港口功能逐漸弱化，將承擔(dān)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港航運(yùn)集聚區(qū)、城市特色展示區(qū)等更多的城市功能。預(yù)計(jì)隨著黃埔港區(qū)城市開發(fā)及港區(qū)功能調(diào)整，未來集裝箱運(yùn)輸將逐步轉(zhuǎn)移至南沙港區(qū)。

2.2新沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸情況

新沙港區(qū)作為綜合性港區(qū)，當(dāng)前8-10#泊位為3.5萬噸級集裝箱運(yùn)輸泊位。根據(jù)未來功能調(diào)整方案，預(yù)計(jì)未來新沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸將主要以9-10號泊位為主，8號泊位調(diào)整為滾裝汽車運(yùn)輸。新沙港區(qū)集裝箱吞吐量主要以到往香港、深圳、珠三角其他港口為主，大部分可通過駁船運(yùn)輸完成。2014年新沙港區(qū)的集裝箱駁船運(yùn)量72.2萬TEU，約占新沙港區(qū)集裝箱吞吐量總數(shù)的77%，大量駁船運(yùn)輸占用了深水岸線，現(xiàn)狀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，新沙港區(qū)整體集裝箱發(fā)展較為緩慢。

基于上述情況，新沙港區(qū)現(xiàn)有大碼頭吞吐量低于設(shè)計(jì)能力，尚有充分發(fā)展空間，但需要進(jìn)一步提高港區(qū)駁船運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2.3南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸情況

從廣州港各港區(qū)情況來看，南沙港區(qū)是集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕蹍^(qū)，共有16個(gè)專業(yè)化集裝箱泊位以及對應(yīng)的駁船泊位，已經(jīng)形成集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?guī)模效益。從吞吐量構(gòu)成來看，南沙港區(qū)一、二期工程外貿(mào)集裝箱吞吐量增長迅速，截止2015年廣州港南沙港區(qū)集裝箱吞吐量1177萬TEU，占廣州港集裝箱吞吐量的比例為67%。

3.廣州港南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸格局

3.1南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

在南沙港區(qū)一、二期工程建成以前，由于航道水深及碼頭噸級的限制，廣州港開辟的集裝箱遠(yuǎn)洋航線運(yùn)量很少，遠(yuǎn)洋箱量主要通過香港或深圳轉(zhuǎn)運(yùn)。隨著南沙港區(qū)集裝箱泊位的相繼建成投產(chǎn)，出海航道已疏浚至底標(biāo)高-17.0m，通航寬度243m，廣州港外貿(mào)直航量已有大幅度的增加。

廣州港南沙港區(qū)一期工程于2004年9月28日建成投產(chǎn)，建設(shè)規(guī)模為5萬噸級集裝箱泊位6個(gè)，碼頭岸線長2100m，憑借其區(qū)位、水深和腹地經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，集裝箱吞吐量快速增長。2005年完成集裝箱吞吐量108.4萬TEU，2015年完成575.8萬TEU，2005-2015年均增長速度為18.2%。

南沙港區(qū)二期工程于2004年底動(dòng)工，2006年12月8日投產(chǎn)2個(gè)泊位，2007年9月29日6個(gè)泊位全部建成投產(chǎn)，建設(shè)規(guī)模為5萬噸級集裝箱泊位6個(gè)，碼頭岸線長2100m。2015年南沙港區(qū)二期工程工程完成吞吐量448.7萬TEU，2008-2015年均增長速度為22.8%。

南沙三期工程于2012年9月開工，2014年12、13號2個(gè)深水泊位開始進(jìn)入試運(yùn)營，2015年南沙三期工程完成吞吐量142.9萬TEU，目前4個(gè)10萬噸級集裝箱泊位、2個(gè)7萬噸級集裝箱泊位以及24個(gè)2千噸級集裝箱駁船泊位已全部完工正式投入運(yùn)營，未來整個(gè)港區(qū)的集裝箱吞吐量將有進(jìn)一步提升。

南沙四期工程已處于規(guī)劃建設(shè)階段，擬建設(shè)2個(gè)10萬噸級集裝箱泊位和2個(gè)5萬噸級集裝箱泊位，碼頭岸線長1460m，同時(shí)建設(shè)12個(gè)2千噸級駁船泊位，駁船碼頭岸線長984m，四期碼頭設(shè)計(jì)年通過能力490萬TEU。

廣州港南沙港區(qū)現(xiàn)有的一、二、三期工程按10個(gè)5萬噸級、2個(gè)7萬噸級和4個(gè)10萬噸級碼頭進(jìn)行施工建設(shè)，采用了國內(nèi)最先進(jìn)的集裝箱信息智能管理系統(tǒng)。南沙港區(qū)一、二、三期工程建成投產(chǎn)后，廣州港擁有了專業(yè)化的大型深水集裝箱碼頭，為廣州港發(fā)展集裝箱運(yùn)輸提供了硬件保障和發(fā)展契機(jī)，也標(biāo)志著廣州港集裝箱運(yùn)輸進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了廣州港由河口港向海港的跨越。

3.2南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸格局的優(yōu)化調(diào)整

南沙港區(qū)作為廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分，預(yù)計(jì)到2020年南沙港區(qū)集裝箱吞吐量將達(dá)1750萬TEU，占廣州港集裝箱吞吐量的比例為74%，南沙港區(qū)將成為廣州港最主要的集裝箱運(yùn)輸港區(qū)。

目前南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸已形成內(nèi)外貿(mào)并行的格局，2012年4月1起，根據(jù)海關(guān)總署和廣州海關(guān)對保稅港區(qū)的監(jiān)管要求，廣州港對南沙港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)實(shí)施了內(nèi)外貿(mào)分區(qū)作業(yè)調(diào)整。南沙港區(qū)一期工程操作內(nèi)貿(mào)，南沙港區(qū)二期工程操作外貿(mào)，使得目前南沙港區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸能力缺口大增。南沙港區(qū)一期工程能力僅為220萬TEU，無法適應(yīng)廣州港內(nèi)貿(mào)集裝箱的運(yùn)輸需求，目前多條內(nèi)貿(mào)航線已轉(zhuǎn)至東莞港。結(jié)合集裝箱整體營運(yùn)的現(xiàn)狀情況，為便于聯(lián)合運(yùn)營，實(shí)行規(guī)模化管理，未來南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸將逐步形成南沙港區(qū)一期、四期發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱，南沙港區(qū)二期、三期發(fā)展外貿(mào)集裝箱。endprint

同時(shí)，考慮南沙港區(qū)集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例較高，集裝箱駁船碼頭結(jié)合內(nèi)外貿(mào)分區(qū)集中布置，在南沙一期與南沙四期之間采用挖入式港池的形式布置內(nèi)貿(mào)集裝箱駁船碼頭，在南沙二期和南沙三期之間采用挖入式港池的形式布置外貿(mào)集裝箱駁船碼頭。通過集裝箱駁船碼頭的集中布置，節(jié)省了水平運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)營成本，減少與市政道路的互相干擾。

4.區(qū)域集裝箱運(yùn)輸發(fā)展格局

目前，香港、深圳、廣州及其他港口的經(jīng)營運(yùn)作，是一種分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系，干線、支線及喂給線層次分明的功能分工，形成了目前珠三角地區(qū)港口集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營的總體特點(diǎn)。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，香港、深圳港和廣州港作為珠江三角洲集裝箱運(yùn)輸格局中最重要的組成部分，深、港、穗三地港口將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同繁榮，協(xié)調(diào)發(fā)展。其中廣州港的主要功能是內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港，外貿(mào)集裝箱干線港。

廣州港在區(qū)域內(nèi)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)勢包括：

①城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；

②離箱源地近，綜合運(yùn)輸費(fèi)用低廉；

③南沙港區(qū)的集裝箱珠江三角洲中西部地區(qū)為主，大珠三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為南沙地區(qū)提供較豐富的箱源；

④四通八達(dá)的珠江三角洲內(nèi)河航道網(wǎng)為廣州港集疏運(yùn)提供了良好的水上運(yùn)輸條件。

另外，廣州港南沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸具有水水中轉(zhuǎn)比例大的特點(diǎn)，縱觀近幾年南沙港區(qū)集裝箱碼頭的營運(yùn)情況，大小碼頭之間進(jìn)行集裝箱水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)耐掏铝勘壤哌_(dá)60%～88%。這既是南沙港集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，也是南沙港區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢，因?yàn)槟仙掣蹍^(qū)位于珠江出?？?，后方有發(fā)達(dá)的內(nèi)河航道網(wǎng)，集裝箱海河聯(lián)運(yùn)具有得天獨(dú)厚的條件，預(yù)計(jì)南沙港未來還將保持較高的集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例，繼續(xù)發(fā)揮水上運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。

5.結(jié)語

結(jié)合 區(qū)域集裝箱運(yùn)輸發(fā)展格局、廣州港運(yùn)輸現(xiàn)狀及規(guī)劃的分析，未來廣州港集裝箱運(yùn)輸格局中，南沙港區(qū)將成為廣州港內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸最主要的港區(qū)。南沙港區(qū)集裝箱內(nèi)外貿(mào)并行、集中化布置以及規(guī)?；芾淼倪\(yùn)輸格局也將成為廣州港集裝箱運(yùn)輸格局的重要組成部分。

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