陶曉娟

摘要：水作為人類(lèi)生存必須的一種資源，其水源地保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣決定了其水源的品質(zhì)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，人們對(duì)飲用水品質(zhì)的要求越來(lái)越高。因此，飲用水水源保護(hù)區(qū)的工作成為了與民生相關(guān)的重要工作之一。

關(guān)鍵詞：水源地保護(hù)區(qū)；劃分研究；合肥市

合肥市水源保護(hù)區(qū)集中于市區(qū)西部及西北部，主要以董鋪水庫(kù)與大房郢水庫(kù)為主。這兩個(gè)水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境及資源非常豐富，是合肥市一個(gè)不可多得的開(kāi)闊地。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，合肥市政府對(duì)其水源地采取了相應(yīng)的保護(hù)措施，并已經(jīng)取得了一定的成效讓其城市生態(tài)得到了保持。因此，針對(duì)其水源地保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀分析，具有十分重要的意義。

一、合肥市水源地保護(hù)區(qū)所存在的問(wèn)題分析

1.水源地保護(hù)區(qū)存在點(diǎn)狀污染現(xiàn)象

合肥市水源地保護(hù)區(qū)，周邊以老舊小區(qū)為主，其市政管網(wǎng)建設(shè)工作還沒(méi)有得到完善。所以，對(duì)于其水源保護(hù)區(qū)周邊所出來(lái)的點(diǎn)狀污染呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的情況。其主要的兩個(gè)水庫(kù)的污染程度具有一定的相似度，其污染源都來(lái)自于水庫(kù)周邊的村落及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。董鋪水庫(kù)的點(diǎn)狀污染源以村落養(yǎng)殖點(diǎn)為主。對(duì)于大房郢水庫(kù)的點(diǎn)狀污染源進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，其水源地的污染主要是工業(yè)污染為主。從其所受污染的7個(gè)點(diǎn)分析后發(fā)現(xiàn)，造成污染的工業(yè)廢水中，主要以含油廢水、電鍍廢水以及洗滌廢水為主。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查顯示，合肥市水源地保護(hù)期的廢水年排放量達(dá)到了156.37 萬(wàn)噸，COD年排放量為 407.07 噸，總氮年排放量為29.09 噸；總磷年排放量為 5.1 噸。其水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)正常生產(chǎn)的企業(yè)總共有120余家，這些企業(yè)的自然廢水年排放量為 19.02 萬(wàn)噸；COD年排放量為 123.67 噸；總氮年排放量為 7.99 噸；總磷年排放量為 0.98 噸；此外，還有400余家企業(yè)排入污水處理廠，其廢水年排放量達(dá)到了139.22 萬(wàn)噸；COD 年排放量為 277.63 噸；總氮年排放量為 18.67噸；總磷年排放量為3.13噸。

2.面源污染嚴(yán)重

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，合肥市水源地保護(hù)區(qū)的面源污染越來(lái)越嚴(yán)重。其污染面涉及到了城市暴雨、道路建設(shè)以及農(nóng)業(yè)污染等層面。在這些污染中，農(nóng)業(yè)污染成為了合肥市水源地保護(hù)區(qū)最大的污染源。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其水源保護(hù)區(qū)所受面源污染越來(lái)越大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，合肥市水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)每年的肉雞欄量達(dá)到了40余萬(wàn)只，牛、豬年存欄量分別為16 頭、3679頭。這些區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)業(yè)排放糞便量為約為 400205.9 噸；其產(chǎn)業(yè)所排放的COD 量為 6832.78 噸，產(chǎn)生和排放總氮量為 100.03 噸，產(chǎn)生和排放總磷量為 77 噸。

3.市政配套設(shè)施建設(shè)不完善

合肥市水源地周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)具有非常大的差距，雖然在其水源保護(hù)區(qū)周邊建設(shè)有許多的工業(yè)園區(qū)，并已經(jīng)建設(shè)起了交通框架，但相應(yīng)的市政配套設(shè)施建設(shè)并不完善。許多工業(yè)園區(qū)并沒(méi)有建設(shè)有相應(yīng)的污水處理設(shè)施，此外道路污水管網(wǎng)覆蓋率也相對(duì)較低。

4.現(xiàn)行保護(hù)規(guī)劃可操作性不強(qiáng)

近年來(lái)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，對(duì)于飲用水及生活用水品質(zhì)要求越來(lái)越高。合肥市政府針對(duì)其水源地保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了保護(hù)，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)了合肥市水質(zhì)保護(hù)辦法以及供水條例等多項(xiàng)保護(hù)措施，這所出臺(tái)的措施以法律法規(guī)來(lái)加以制約，對(duì)于合肥市水源地保護(hù)區(qū)以及城市供水保護(hù)起到了一定的作用。但對(duì)于水源地保護(hù)區(qū)周邊的環(huán)境污染并沒(méi)有產(chǎn)生多大的抑制。

二、水源地保護(hù)區(qū)劃分策略分析

1.以污染防治為目標(biāo)，采用水庫(kù)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分

針對(duì)合肥市水源地保護(hù)區(qū)所存在的污染問(wèn)題，在進(jìn)行其保護(hù)區(qū)劃分時(shí)應(yīng)該采用以污染防治為目標(biāo)的劃分策略。要重點(diǎn)針對(duì)其污染源區(qū)域開(kāi)展有效的生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)保措施，將其污染影響控制到最小值。結(jié)合合肥市兩個(gè)主要水源地保護(hù)區(qū)的安全性及功能性，采用水庫(kù)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分。

2.合理制定分區(qū)發(fā)展策略

根據(jù)合肥市水源地保護(hù)區(qū)的特殊性，其水庫(kù)上游具有非常豐富的文化遺產(chǎn)以及相關(guān)的自然生態(tài)體系。在進(jìn)行水源地保護(hù)區(qū)劃分時(shí)，應(yīng)該合理制定分區(qū)發(fā)展策略，確保生態(tài)系統(tǒng)、水源環(huán)境、農(nóng)業(yè)等多個(gè)層面上的共同發(fā)展。比如：大力開(kāi)發(fā)旅游資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。并開(kāi)發(fā)高端房地產(chǎn)項(xiàng)目。通過(guò)引進(jìn)新興綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)其區(qū)域的發(fā)展。在其發(fā)展區(qū)內(nèi)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。通過(guò)調(diào)整其區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)確保生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)居民生活點(diǎn)的生活品質(zhì)。

3.制定合理化折生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

結(jié)合合肥市水水源地保護(hù)區(qū)的劃分區(qū)域要求，加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)區(qū)周邊土地使用控制。劃分出水源地禁建區(qū)域以及宜建區(qū)域。并根據(jù)城市生態(tài)敏感區(qū)土地生態(tài)發(fā)展需求，提供相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。并加快水源地保護(hù)區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，以宏觀視角來(lái)進(jìn)行區(qū)域考慮。有效提拔升了農(nóng)業(yè)土地使用率，并促進(jìn)了水源地保護(hù)區(qū)劃分的合理性及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

4. 制定可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

為了能夠徹底解決水源供給問(wèn)題，必須要開(kāi)展生態(tài)建設(shè)。要認(rèn)真分析水源地保護(hù)區(qū)污染治理的有效辦法，并制定出合理化、可持續(xù)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。通過(guò)治理流域河道、污水管網(wǎng)、雨水匯集等工程，確保合肥市水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，合肥市水源地保護(hù)區(qū)在劃分，需要結(jié)合其區(qū)域內(nèi)的特殊性。在進(jìn)行劃分時(shí)，不可以單純的法律法規(guī)為依據(jù)，需要依照城市發(fā)展以及水源地周邊生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)等因素來(lái)制定綜合性、全面性的保護(hù)措施，確保合肥市水源地保護(hù)區(qū)劃分的可行性以及持續(xù)性。

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