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總結(jié):機場規(guī)劃應(yīng)走在前端

2017-03-18 23:35
澳門月刊 2017年3期
關(guān)鍵詞:規(guī)劃國際問題

如今的澳門正日漸吸引著世界各地的遊客,本澳各行各業(yè)都在積極配合“世界旅遊休閒中心”發(fā)展需求,澳門國際機場也不例外。針對近期民航局和澳門國際機場拋出“機場擴建”規(guī)劃,在本澳坊間引發(fā)了激烈的爭議和探討。我們在看到機場未來無限美好的預(yù)期下,也不能忘記衡量該規(guī)劃的可行性與不足之處。

在本期時事辯論,澳門城市規(guī)劃委員會委員胡玉沛、傳新澳門協(xié)會籌委會召集人林宇滔、時事評論員梁啟賢及澳門交通諮詢委員會委員歐嘉輝均對澳門機場應(yīng)否擴建提出了各自的看法和觀點。

胡玉沛明確提出,從技術(shù)層面和旅遊發(fā)展層面,他個人都是認同機場擴建的。澳門將來若承辦大型主題活動,機場必然“消化不良”,澳門機場亟需擴建。林宇滔更表示,澳門機場有先天不足,將來的擴建是有必要的,但並非“奢侈”地擴建。梁啟賢卻持相反的取態(tài),他認為現(xiàn)階段規(guī)劃澳門機場擴建為時過早,隨著“大橋時代”的到來,海陸交通、空中運輸各有發(fā)展,看不到空運在珠三角地區(qū)會有更大的發(fā)展。歐嘉輝也是持贊成的取態(tài), 明言為了澳門航運事業(yè)的健康發(fā)展,機場是應(yīng)該進行擴建。

那麼,澳門機場在擴建過程中又將會遇到何種困難和挑戰(zhàn)?胡玉沛一語道出,“儘管澳門機場如今的客流量已經(jīng)達到了承載力上限,但擴建面臨的最大挑戰(zhàn)仍是內(nèi)需不足。社會也要思考,本澳居民對機場的需求到底有多大?”林宇滔頗為遺撼提到:澳門沒有相關(guān)的航空業(yè)發(fā)展政策是問題所在。梁啟賢更擔(dān)憂機場擴建後,需求和流量達不到預(yù)期。歐嘉輝也認同,機場擴建雖然能帶來更大的容客能力,但本澳交通、人資問題、環(huán)境污染等衍生問題不容忽視,均需要社會共同去面對。

面對各界擔(dān)憂機場擴建會否成為“大白象”工程?受訪者均表示理論上應(yīng)該不會,但實際操作不得而知,胡玉沛直言:擴建畢竟是大勢所趨,但現(xiàn)時的文本並不清晰,僅有大框架,細則方面仍需加強。林宇滔強調(diào),機場擴建會否成為另一個“大白象”工程,關(guān)鍵在於工程監(jiān)督的問題。梁啟賢建議,機場擴建要避免淪為“大白象”工程,可參考借鑑香港機場。歐嘉輝有信心擴建符合本澳現(xiàn)時發(fā)展需要,能否如期完成才是最令人關(guān)心的。而澳門機場應(yīng)否考慮朝“智能化機場”發(fā)展以提高運營效率,降低成本?臨近機場的“大白象”工程北安碼頭又是否能舒緩機場壓力?胡玉沛稱讚澳門當(dāng)局有心打造智慧城市,智能化機場當(dāng)然有發(fā)展的需要。林宇滔提示智能機場並不像大家所想的需要特別先進的高科技,只要能在實際操作上方便到旅客即可。梁啟賢提到,如何利用北安碼頭與機場的接駁設(shè)計?如何舒緩機場壓力?是值得深入探討的課題。歐嘉輝還提議,機場服務(wù)的智能化相信是未來發(fā)展趨勢,香港機場早在2015年成立了香港國際機場科技創(chuàng)新委員會,為機場引入先進技術(shù),值得澳門去借鑒和學(xué)習(xí)。

在採訪的最後,四位受訪者也對未來澳門國際機場如何發(fā)揮競爭優(yōu)勢提出了各自的建議。胡玉沛提出三個方面,包括擴建的整體規(guī)劃,航空業(yè)的未來發(fā)展以及公務(wù)機方面的規(guī)劃。林宇滔一語道出:現(xiàn)今機場面臨機會與危機並存的情況,如何與香港機場分工協(xié)作,轉(zhuǎn)危為安,值得深思。梁啟賢直言,作爲珠三角地區(qū)最小的機場,應(yīng)該重新思考自身定位,而不是盲目擴張。歐嘉輝強調(diào),澳門作為一個世界旅遊休閒中心,加上有國家“一帶一路”政策的支持,機場不能單純根據(jù)數(shù)量來擴建,更應(yīng)該規(guī)劃長遠的航線發(fā)展等。

本刊認為,隨著未來區(qū)域航空業(yè)發(fā)展競爭加劇,屆時對本澳整體客流、貨運流都將帶來不少變數(shù),如今澳門國際機場規(guī)劃過於簡單,連詳細的文本都沒有,今後機場及有關(guān)部門更應(yīng)該定期檢討機場整體規(guī)劃執(zhí)行情況,結(jié)合周邊因素作出微調(diào)或優(yōu)化,配合未來發(fā)展。同時檢討機場定位,研究傳統(tǒng)航空、廉航、通用航空的發(fā)展方向,提高機場的競爭能力。

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