周俊

【摘要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新方位的明確，職業(yè)學(xué)校如何依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，是職業(yè)學(xué)校亟待研究的新課題。教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》和《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》，為職業(yè)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展指明了方向。職業(yè)學(xué)校通過教學(xué)工作的診斷與改進(jìn)，建構(gòu)質(zhì)量提升的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校；教學(xué)診斷與改進(jìn)；質(zhì)量提升；新動(dòng)力

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005—6009（2017）04—0024—06

隨著教育部《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函[2016]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱為《通知》）文件的發(fā)布和《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》的出臺(tái)，指向中等職業(yè)教育質(zhì)量提升、具有劃時(shí)代意義的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)正式揭開帷幕，這標(biāo)志著職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

一、職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和教學(xué)工作診斷與改進(jìn)

教學(xué)工作是職業(yè)學(xué)校的中心工作，是新常態(tài)下職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)具有核心素養(yǎng)的技術(shù)技能型人才、提高職業(yè)教育吸引力、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，具有劃時(shí)代的意義。

第一，職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的重大舉措?！稕Q定》是國(guó)務(wù)院面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新號(hào)角。如何按照《決定》精神，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，是職業(yè)教育亟須研究的重大課題?！锻ㄖ芬月殬I(yè)學(xué)校教學(xué)工作為對(duì)象開展診斷與改進(jìn)，將《決定》提出的“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”工作要求落到了實(shí)處。提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域和部門，涉及教育、教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等多個(gè)環(huán)節(jié)，但教學(xué)無疑是其中最重要、最關(guān)鍵、最核心的工作環(huán)節(jié)。職業(yè)學(xué)校依據(jù)《通知》精神，周期性常態(tài)化地開展教學(xué)診斷與改進(jìn)，能切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)工作是學(xué)校中心工作的意識(shí)，自覺主動(dòng)加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和課程改革，不僅使提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，更為重要的是培植了職業(yè)學(xué)校自我發(fā)展、質(zhì)量自我提高的內(nèi)生促進(jìn)力量。

第二，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有核心素養(yǎng)、精湛技能的合格人才，增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)吸引力的基礎(chǔ)。教學(xué)工作是人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)研究、教學(xué)創(chuàng)新，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)和課程改革，建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍，將人才培養(yǎng)工作落到實(shí)處。這既能為辦學(xué)質(zhì)量的提升奠實(shí)基礎(chǔ)，也能將教育的供給側(cè)改革推向深入，在更高平臺(tái)上彰顯職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值。無數(shù)事實(shí)證明，一所學(xué)校只有重視了教學(xué)工作，才能自覺遵循職業(yè)教育規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺進(jìn)行“五個(gè)對(duì)接”，教學(xué)質(zhì)量的提升才有基礎(chǔ)，學(xué)生核心素養(yǎng)的建構(gòu)才有條件，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才有可能。現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育社會(huì)地位的提高和社會(huì)吸引力的提升，從某種意義上講，都取決于職業(yè)學(xué)校對(duì)教學(xué)工作的重視程度，都決定于職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低。《通知》提出開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，必將對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升，對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育基本任務(wù)的完成，對(duì)服務(wù)中國(guó)制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。

第三，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)學(xué)校建構(gòu)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)在機(jī)制的重大工程。職業(yè)學(xué)校有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要良好的政策環(huán)境和充實(shí)的資源條件，但更重要的是職業(yè)學(xué)校自身要具有扎實(shí)的教學(xué)能力、發(fā)展能力。提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)能力，培養(yǎng)合格的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，路徑之一就是職業(yè)學(xué)校建構(gòu)了能夠促進(jìn)自主發(fā)展、自我保證質(zhì)量的內(nèi)生工作機(jī)制。多年來，職業(yè)學(xué)校雖然十分重視教學(xué)工作，但其內(nèi)生發(fā)展機(jī)制并沒有真正建立起來。有的學(xué)校重視了具體的建設(shè)舉措，但機(jī)制尚未形成；有的學(xué)校初步建成了機(jī)制，但自主性不夠，特別是自我發(fā)展未能得到充分體現(xiàn)?！锻ㄖ芬舐殬I(yè)學(xué)校開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校依據(jù)制度，全面開展教學(xué)診斷，切實(shí)對(duì)診斷發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)，能引領(lǐng)學(xué)校自覺發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量自我保證的主體作用，建構(gòu)質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，將提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量落到實(shí)處。

二、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的制度設(shè)計(jì)

依據(jù)時(shí)代要求，《通知》從戰(zhàn)略高度闡述了職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，為職業(yè)學(xué)校全面開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指明了方向。學(xué)習(xí)和把握《通知》精神，重點(diǎn)要把握好5項(xiàng)內(nèi)容。

（一）“診斷與改進(jìn)”的工作方針

《通知》提出教學(xué)診斷與改進(jìn)，必須堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針。“需求導(dǎo)向”包含三個(gè)層面的需求：一是政府需求，即提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等方面的需求；二是企業(yè)需求，即培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才方面的需求；三是學(xué)生需求，即提供優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境、良好的學(xué)習(xí)條件、完備的實(shí)訓(xùn)資源、過硬的師資力量、科學(xué)的辦學(xué)理念等方面的需求?！白晕冶ＷC”包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是教育行政的自我保證，各省級(jí)教育行政負(fù)責(zé)省本方案、省本規(guī)劃、省本細(xì)則的研制，負(fù)責(zé)抽樣復(fù)核的確立和實(shí)施，負(fù)責(zé)復(fù)核結(jié)論的確定；二是學(xué)校層面的自我保證，職業(yè)學(xué)校是人才培養(yǎng)工作的主體，也是質(zhì)量建設(shè)的主體，必須自主建構(gòu)教學(xué)質(zhì)量自我保障制度，建構(gòu)教學(xué)自我診改工作機(jī)制，建立學(xué)校自我診斷專家制度，建構(gòu)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，保證自主診改與專家復(fù)核的吻合度?！岸嘣\斷”主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是診斷專家組成上的多元，職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的診斷者是多方面的，教育行政部門管理者、學(xué)校管理者、校本專家、企業(yè)人士、教育對(duì)象、第三方人員等都是診斷者；二是診斷層次的多元，教學(xué)工作診斷包含學(xué)校的自主診斷和抽樣復(fù)核時(shí)的專家診斷兩種形式?！爸卦诟倪M(jìn)”體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是職業(yè)學(xué)校在診斷與改進(jìn)過程中，要致力于問題和薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)；二是專家在抽樣復(fù)核時(shí)，不但要找出問題，更重要的是要提出具體的改進(jìn)方案；三是抽樣復(fù)核后結(jié)論的確定，重要依據(jù)就是改進(jìn)的質(zhì)量；四是教育行政部門在常規(guī)管理時(shí)，要重視學(xué)校問題發(fā)現(xiàn)后的改進(jìn)情況。

（二）“診斷與改進(jìn)”的工作機(jī)制

《通知》提出要“建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制”。

機(jī)制是教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的基礎(chǔ)，也是診改工作的保證?！锻ㄖ诽岢龅慕虒W(xué)診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，其內(nèi)容要點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是建構(gòu)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，這是教學(xué)診斷的前提。現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展所面對(duì)的是大數(shù)據(jù)時(shí)代，教學(xué)工作的診斷是基于平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行的，問題也是在對(duì)各種量化數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)的。二是學(xué)校自主診改，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，學(xué)校是主體，學(xué)校依據(jù)校本化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己的教學(xué)工作進(jìn)行診斷，找出存在的問題，進(jìn)而進(jìn)行改進(jìn)。三是教育行政部門抽樣復(fù)核，這是教學(xué)工作診斷與改進(jìn)得以順利進(jìn)行、取得實(shí)效的保障，對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說，教學(xué)診斷與改進(jìn)并無前例，由于認(rèn)知上的不一致，客觀上存在一個(gè)從不自覺到自覺、從被動(dòng)到主動(dòng)的過程，為了保證職業(yè)學(xué)校更自覺地投入到這項(xiàng)新的偉大工程中，有必要通過抽樣復(fù)核形成外在的工作壓力，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校自覺開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。

（三）“診斷與改進(jìn)”的工作任務(wù)

教學(xué)診斷與改進(jìn)的工作任務(wù)主要是三大項(xiàng)。一是構(gòu)建診改工作制度和運(yùn)行機(jī)制，即中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。《通知》提出力爭(zhēng)通過5年左右的努力，建立起教學(xué)診改的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。這一制度和機(jī)制是圍繞提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、職業(yè)學(xué)校自主診改、利益相關(guān)方有效參與、主管（辦）部門協(xié)同改進(jìn)的常態(tài)化、周期性的制度和機(jī)制。二是搭建職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，建構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)其目的是為了使用，為此需要做好科學(xué)管理工作。《通知》提出要建立學(xué)校、地（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國(guó)家四級(jí)管理系統(tǒng)。三要建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。學(xué)校是教育教學(xué)質(zhì)量的第一主體，質(zhì)量提升的關(guān)鍵是學(xué)校，要保證質(zhì)量的持續(xù)提升，必須引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，逐步建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。

（四）“診斷與改進(jìn)”的工作原則

原則是工作按預(yù)定計(jì)劃順利實(shí)施的前提，也是工作取得應(yīng)有效果的保證。為保證職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的順利實(shí)施，《通知》提出要遵守三項(xiàng)工作原則。一是堅(jiān)守底線的原則。為更好地推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)，教育部制定了《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》，作為各省教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的最低要求。各省教育行政可結(jié)合自身特點(diǎn)，以不低于教育部方案要求為原則制定本省診改工作執(zhí)行方案和實(shí)施規(guī)劃。診斷項(xiàng)目、診斷要素、診斷點(diǎn)可調(diào)整、增減，抽樣復(fù)核條件可在此基礎(chǔ)上增加，以建構(gòu)各具特色的教學(xué)診改方案。二是學(xué)校自主的原則。教學(xué)診斷與改進(jìn)的主體是學(xué)校，診改如何進(jìn)行？制度如何制定？機(jī)制如何建構(gòu)？這些都由學(xué)校自己決定，各級(jí)教育行政部門只是指導(dǎo)、服務(wù)、檢查和推進(jìn)。學(xué)校自主主要在三個(gè)層面上體現(xiàn)，即學(xué)校自主履行人才培養(yǎng)質(zhì)量的主體責(zé)任，學(xué)校自主依據(jù)省本方案對(duì)本校教學(xué)工作進(jìn)行常態(tài)化周期性的自主診斷和改進(jìn)，自覺接受省級(jí)教育行政部門安排或主動(dòng)申請(qǐng)接受抽樣復(fù)核。三是協(xié)同實(shí)施的原則。對(duì)于學(xué)校發(fā)展來說，診改最有意義、最有價(jià)值的是問題的改進(jìn)。由于教學(xué)過程中許多問題的改進(jìn)單純依靠學(xué)校一方的力量難以達(dá)到目的，需要省級(jí)教育行政部門與學(xué)校辦學(xué)者、管理者、用人單位和獨(dú)立第三方等相關(guān)組織，幫助學(xué)校改進(jìn)診斷出來的問題。

（五）“診斷與改進(jìn)”的工作程序

工作程序就是工作過程先后次序的具體安排，是將診斷與改進(jìn)工作落到實(shí)處的關(guān)鍵。《通知》明確了教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的邏輯程序。一是自主診改。即學(xué)校根據(jù)省級(jí)執(zhí)行方案，建立本校的教學(xué)診改制度和工作機(jī)制，定期從“參考表”列明的診斷點(diǎn)入手，對(duì)照學(xué)校制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我診斷，找出現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距，分析問題產(chǎn)生的原因，制訂相應(yīng)的改進(jìn)措施。二是落實(shí)改進(jìn)。改進(jìn)是診斷的目的，通過診斷發(fā)現(xiàn)了問題，就需要制定具體的措施進(jìn)行改進(jìn)，縮短進(jìn)而消除目標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距，并在完成改進(jìn)工作后對(duì)改進(jìn)的質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，教育行政部門還須對(duì)職業(yè)學(xué)校的改進(jìn)情況組織檢查，以幫助學(xué)校將診改工作落到實(shí)處。三是抽樣復(fù)核。抽樣復(fù)核是推進(jìn)診改的重要抓手，也是提升診改質(zhì)量的重要保證。《通知》明確抽樣復(fù)核的主體是省級(jí)教育行政部門（也可委托地市級(jí)教育行政部門完成），抽樣復(fù)核的任務(wù)主要有兩項(xiàng)，第一，通過抽樣確定復(fù)核學(xué)校。雖然所有學(xué)校都須無條件接受抽樣復(fù)核，但并不表明所有學(xué)校都自動(dòng)成為抽樣復(fù)核的對(duì)象。職業(yè)學(xué)校能否成為抽樣復(fù)核的對(duì)象，必須具備三項(xiàng)條件，即建立了診改制度、改進(jìn)了診斷發(fā)現(xiàn)的問題、“在校生數(shù)”“師生比”“專任教師中專業(yè)教師占比”“校舍建筑面積”“生均儀器設(shè)備價(jià)值”等5項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，職業(yè)學(xué)校只有達(dá)到這三項(xiàng)要求，才能有資格參與復(fù)核學(xué)校的抽樣。第二，組織相關(guān)專家到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的重點(diǎn)是檢查和了解職業(yè)學(xué)校診改制度建設(shè)狀態(tài)、診改機(jī)制工作狀態(tài)、診改依據(jù)的質(zhì)量狀態(tài)、問題的改進(jìn)質(zhì)量狀態(tài)、學(xué)校診斷結(jié)論與學(xué)校實(shí)際情況的吻合度。

三、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的學(xué)校實(shí)踐

教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)學(xué)校質(zhì)量自主保證的新嘗試。學(xué)校作為教學(xué)診斷與改進(jìn)的主體，要將良好的制度設(shè)計(jì)在教學(xué)實(shí)踐中有效實(shí)施，關(guān)鍵在于對(duì)教學(xué)診斷與改進(jìn)的科學(xué)認(rèn)知和積極實(shí)踐。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作與質(zhì)量提升、學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠實(shí)理論基礎(chǔ)。

職業(yè)學(xué)校是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，不僅決定了職業(yè)學(xué)校自身的辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)影響力和可持續(xù)發(fā)展，還影響著職業(yè)教育吸引力的強(qiáng)弱和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐。新時(shí)期的職業(yè)學(xué)校應(yīng)該具有大情懷，能從民族繁榮、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。從直觀上來看，職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低，取決于教學(xué)條件的好壞、師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱、教學(xué)資源的多寡、教學(xué)管理的寬嚴(yán)。但從發(fā)展過程來看，更取決于對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)的光大和對(duì)現(xiàn)狀的反思，以及反思后的改進(jìn)。也就是說，在資源既定的基礎(chǔ)上，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升決定于反思和創(chuàng)新的融合。經(jīng)驗(yàn)是過去實(shí)踐的智慧總結(jié)，成功經(jīng)驗(yàn)的繼承有助于現(xiàn)狀的優(yōu)化；反思是對(duì)過去的審視，持續(xù)發(fā)展離不開對(duì)自己的準(zhǔn)確認(rèn)知。教學(xué)診斷是職業(yè)學(xué)校力圖準(zhǔn)確認(rèn)知自己的第一步，更是提升質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一所學(xué)校如果對(duì)自己教學(xué)工作的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)沒有清醒的認(rèn)知，就無法抓住發(fā)展的機(jī)遇，更無法有效加固自己的薄弱環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，職業(yè)學(xué)校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好《通知》，領(lǐng)會(huì)其精神，把握其要點(diǎn)，從而提高教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的自覺性。

第二，更新理念，建構(gòu)科學(xué)的發(fā)展意識(shí)，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠實(shí)思想基礎(chǔ)。

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的意識(shí)就有什么樣的實(shí)踐。診改作為職業(yè)學(xué)校自我發(fā)展、自我保證的新舉措，需要實(shí)踐主體牢固確立三大意識(shí)。一是目標(biāo)管理意識(shí)。目標(biāo)管理是教學(xué)診改工作的基礎(chǔ)，也是診改取得實(shí)效的保證。建構(gòu)診改的目標(biāo)管理意識(shí)，對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說，一要抓好“十三五規(guī)劃”的制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善工作。“十三五規(guī)劃”是學(xué)校發(fā)展的中期規(guī)劃，它確立了學(xué)校未來五年發(fā)展的目標(biāo)，也是學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃和相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真制定好學(xué)校的“十三五規(guī)劃”，以及“十三五規(guī)劃”中若干工作的標(biāo)準(zhǔn)，作為教學(xué)診斷的依據(jù)。二要制訂好學(xué)期工作計(jì)劃和相應(yīng)的工作要求。學(xué)期工作計(jì)劃是落實(shí)“十三五規(guī)劃”的具體舉措，是學(xué)校教育教學(xué)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證；相應(yīng)的工作要求是對(duì)學(xué)期工作計(jì)劃的細(xì)化，也是教學(xué)診斷與改進(jìn)的衡量依據(jù)。學(xué)期工作計(jì)劃和相應(yīng)的工作要求，既包括學(xué)校層面的整體工作計(jì)劃，也包括部門和系部層面的工作計(jì)劃。第三，要做好學(xué)期工作計(jì)劃的責(zé)任分解。任何計(jì)劃的實(shí)施都是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、由相應(yīng)的責(zé)任人完成的，為此需要對(duì)計(jì)劃中的每項(xiàng)工作按時(shí)間和責(zé)任進(jìn)行分解，也就是明確每一個(gè)責(zé)任主體在具體時(shí)間段所要完成的工作任務(wù)。二是及時(shí)檢查意識(shí)。管理學(xué)上有句名言，人們不做你希望的，只做你檢查的。檢查是診斷的第一環(huán)節(jié)，通過檢查、對(duì)比，找出目標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距，才能發(fā)現(xiàn)問題。及時(shí)檢查就是計(jì)劃實(shí)施后，主管部門在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)了解相關(guān)責(zé)任人計(jì)劃的執(zhí)行程度、完成情況。通過檢查，一方面避免有計(jì)劃無落實(shí)、有工作無要求、有目標(biāo)無行動(dòng)情況的出現(xiàn)；另一方面通過檢查，可了解計(jì)劃和要求的科學(xué)性和可行性，還可做出相應(yīng)調(diào)整或修改。確立及時(shí)檢查意識(shí)，要求在計(jì)劃出臺(tái)時(shí)，就明確檢查部門、檢查時(shí)間、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程、處置步驟。三是數(shù)據(jù)呈現(xiàn)意識(shí)。教學(xué)診斷與傳統(tǒng)教學(xué)管理舉措一個(gè)很大的區(qū)別就是用數(shù)據(jù)說話。培根認(rèn)為數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，說明量化分析更具理性、更有邏輯。對(duì)于教學(xué)診斷而言，量化的數(shù)據(jù)更有助于診斷者提高診斷的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過數(shù)據(jù)的采集，將常態(tài)化的工作狀態(tài)即時(shí)記錄下來、匯集起來，然后通過對(duì)比、分析、提煉和綜合，不僅能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)質(zhì)量現(xiàn)狀與自己設(shè)置的目標(biāo)之間的差距，而且能從動(dòng)態(tài)分析中診斷出問題產(chǎn)生的原因，確定改進(jìn)的目標(biāo)，進(jìn)而制定出科學(xué)有效的改進(jìn)舉措。更為重要的是有可能通過數(shù)據(jù)分析生成出智慧、挖掘出規(guī)律，在更大程度上提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)意識(shí)，要求職業(yè)學(xué)校一方面要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)在信息化時(shí)代的巨大價(jià)值，重視數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用，建構(gòu)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；另一方面要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度采集數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，尤其是要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第三，建章立制，做好教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的校本制度、機(jī)制的建構(gòu)工作，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠實(shí)工作基礎(chǔ)。

任何工作要想取得應(yīng)有的效果，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)都極為重要，所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“預(yù)”也就是相應(yīng)的準(zhǔn)備。教學(xué)診改作為新常態(tài)下教學(xué)質(zhì)量提升的自我保證，存有一個(gè)從陌生到認(rèn)知，進(jìn)而認(rèn)同、自覺實(shí)踐的過程，其間充分的準(zhǔn)備必不可少。對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說，教學(xué)診改工作涉及多個(gè)側(cè)面、多個(gè)維度，需要職業(yè)學(xué)校從三個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作。一是制訂制度。制度是行動(dòng)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是行動(dòng)績(jī)效的條件。對(duì)于教學(xué)診改來說，只有制訂好制度，才能保證診改沿著正確的渠道良性運(yùn)轉(zhuǎn)。時(shí)到今日，仍有一些同志對(duì)診改缺少科學(xué)的認(rèn)知，總是自覺不自覺地從評(píng)價(jià)角度將診改視為教育行政部門在新形勢(shì)下推出的評(píng)估新變種，總以迎評(píng)的思路進(jìn)行今天的診改，亟須通過制度建設(shè)消除教學(xué)診改過程中的不當(dāng)行為。同時(shí)，教學(xué)診改也是職業(yè)院校謀求質(zhì)量自我保證的新舉措，工作如何開展？診斷如何著手？學(xué)校及其相關(guān)部門怎樣履行好自己的工作職責(zé)？這些都需要有一個(gè)制度來予以明確和規(guī)范。二是建設(shè)平臺(tái)。新質(zhì)量時(shí)代職業(yè)學(xué)校的教學(xué)診改是在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總，也就沒有真正意義上的教學(xué)診斷與改進(jìn)，即使開展了也難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，在診改準(zhǔn)備階段，必須花大氣力建設(shè)好數(shù)據(jù)平臺(tái)。建構(gòu)平臺(tái)要從硬件、軟件兩個(gè)方面做好工作。其中硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)平臺(tái)的硬件建設(shè)需要一定的投入，這也是許多學(xué)校感到有困難的地方，其實(shí)對(duì)于職業(yè)學(xué)校尤其是基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校來說，最為困難的不是硬件，而是軟件。硬件建設(shè)只要有資金就能到位，隨著職業(yè)教育投入的逐步加大，條件的逐步改善，硬件方面的困難將會(huì)迎刃而解。但平臺(tái)數(shù)據(jù)條目的確立，數(shù)據(jù)的即時(shí)采集，數(shù)據(jù)的分析、管理，特別是日常教學(xué)管理中數(shù)據(jù)的自覺應(yīng)用，絕非有了資金就能解決，而且平臺(tái)要在教學(xué)診斷過程中充分發(fā)揮作用，還需一個(gè)逐步積累、逐步提高的過程，非憑一日之功就能達(dá)到理想狀態(tài)。職業(yè)學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)將重點(diǎn)放在軟件建設(shè)上，通過宣傳引導(dǎo)幫助教職員工強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)，通過制度建設(shè)明確數(shù)據(jù)采集的項(xiàng)目、時(shí)間和相關(guān)流程，通過教育治理建設(shè)數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍、數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍、數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍。數(shù)據(jù)分析更是綜合能力的集中體現(xiàn)，需要一個(gè)從內(nèi)容到方法、從知識(shí)到實(shí)踐、從跟著做到熟練自如的培訓(xùn)過程。三是建構(gòu)機(jī)制。機(jī)制就是一個(gè)系統(tǒng)中制度、程序、規(guī)則等組成元素之間相互作用的過程和功能。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，機(jī)制往往就是動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)的相關(guān)制度和制度化了的工作程序、工作方法，以及履行職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。建構(gòu)機(jī)制對(duì)職業(yè)學(xué)校診改來說，就是在制訂診改工作制度的同時(shí)，對(duì)診改的程序、方式、方法通過制度予以規(guī)定，同時(shí)成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相關(guān)的工作人員，按照制度的設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工作。制度、程序、機(jī)構(gòu)是建構(gòu)教學(xué)診斷機(jī)制不可或缺的重要內(nèi)容。單純的制度是靜態(tài)的、文本式的，而作為機(jī)制要件的制度是動(dòng)態(tài)的，是在診斷過程中得以體現(xiàn)的；程序就是工作的先后過程，以及每一過程中的具體操作；機(jī)構(gòu)就是組織、引導(dǎo)、反饋、評(píng)價(jià)診斷的工作部門，在不同的學(xué)?？赡苡胁煌姆Q謂。三方面內(nèi)容中最為重要也是最為困難的是機(jī)構(gòu)建設(shè)，單純?cè)O(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)呼應(yīng)教育行政管理比較簡(jiǎn)單，但要使其真正發(fā)揮作用，需要進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)人員培訓(xùn)。

第四，抓實(shí)重點(diǎn)，完善相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作奠實(shí)操作基礎(chǔ)。

工作環(huán)節(jié)就是工作項(xiàng)目，就是工作的切入點(diǎn)。完善工作環(huán)節(jié)，對(duì)于教學(xué)診改來說，關(guān)鍵要做好三點(diǎn)。一是完善計(jì)劃。計(jì)劃是診斷的依據(jù)，沒有計(jì)劃或計(jì)劃不完善，問題難以解決。對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說，試行診改第一步的工作就是完善計(jì)劃。職業(yè)學(xué)校要完善的計(jì)劃就是“十三五發(fā)展規(guī)劃”和學(xué)期工作計(jì)劃。制訂計(jì)劃對(duì)學(xué)校來說既不陌生，也不困難。但依據(jù)診斷的要求做好計(jì)劃的編制工作，還需有一個(gè)由淺入深、由表人里的認(rèn)知深化、實(shí)踐深入的過程。從診改角度來看，完善計(jì)劃一方面要確保計(jì)劃具有可行性，要從實(shí)施的角度對(duì)計(jì)劃進(jìn)行研討，確保計(jì)劃既要符合時(shí)代要求和發(fā)展趨勢(shì)，又要切合學(xué)校資源實(shí)際和發(fā)展焦點(diǎn)，具有實(shí)現(xiàn)的可能。另一方面要做好計(jì)劃的診斷融入工作，要從教學(xué)診改與教學(xué)日常管理一體化理念出發(fā)，在規(guī)劃、計(jì)劃制訂過程中，有意識(shí)地將診斷項(xiàng)目、診斷要素、診斷點(diǎn)融入規(guī)劃，特別是工作計(jì)劃之中，避免診改與學(xué)校常規(guī)管理兩張皮的現(xiàn)象，使診斷與常規(guī)的教學(xué)管理從形式到內(nèi)容融為一體。二是檢查反饋。對(duì)照計(jì)劃，檢查預(yù)設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況是診斷的常規(guī)形式。對(duì)于職業(yè)學(xué)校具體的教學(xué)診斷來說，就是對(duì)照規(guī)劃，特別是工作計(jì)劃設(shè)置的工作目標(biāo)，檢查實(shí)際工作的達(dá)成度、達(dá)成效果，并將相關(guān)結(jié)論式意見反饋給學(xué)校計(jì)劃部門。楊應(yīng)崧教授認(rèn)為診改不是外加給學(xué)校的“緊箍咒”，從管理學(xué)來看，檢查反饋本來就是管理功能外顯的應(yīng)然舉措，也是管理權(quán)威所在。與傳統(tǒng)管理不同的是，教學(xué)診改中的檢查反饋，不是致力于優(yōu)勢(shì)的發(fā)現(xiàn)、長(zhǎng)處的匯集，而是目標(biāo)引領(lǐng)下的問題導(dǎo)向，即將主要注意力集中于目標(biāo)與現(xiàn)狀之間差距的挖掘上，沿著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的邏輯思路開展工作。一方面要做好檢查標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，只有工作目標(biāo)而沒有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)，問題難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以進(jìn)行深入的分析。另一方面通過制度重建使每一個(gè)管理人員都成為教學(xué)診斷者，每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都成為診斷的工作抓手。三是著力改進(jìn)。改進(jìn)是診斷的目的，診斷出的問題得到了有效的改進(jìn)，短板得到了拉長(zhǎng)，也就達(dá)到了診斷的目的。對(duì)于職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改來說，發(fā)現(xiàn)差距、找出問題很重要，但更為重要的是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進(jìn)措施。職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)診斷與改進(jìn)，必須多維度做好問題發(fā)現(xiàn)后的改進(jìn)工作。一方面要做好改進(jìn)方案的論證工作。改進(jìn)工作從方法論角度看有表里之分，就事論事、見招拆招式改進(jìn)工作雖然見效快，但不能真正消除問題產(chǎn)生的深層原因；由表及里、根除病因式改進(jìn)工作曠日持久、勞師動(dòng)眾，而且一時(shí)難以見其實(shí)效。為此須做好改進(jìn)方案論證工作，通過論證選擇出最佳方案的同時(shí)，也動(dòng)員和組織更多的人力資源參與改進(jìn)，一舉兩得，事半功倍。另一方面做好改進(jìn)效果的評(píng)價(jià)工作。改進(jìn)有無效果或效果大小，不僅事關(guān)診改全過程，而且關(guān)系到學(xué)校教職員工的士氣和信心，必須做好效果的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)不能僅憑管理者的主觀印象，需要職業(yè)學(xué)校走出傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的思維慣性，圍繞依據(jù)、程序和隊(duì)伍做好評(píng)價(jià)工作，主動(dòng)將復(fù)核納入學(xué)校診改工作之列，自己的工作自己評(píng)價(jià)、自己做主。

職業(yè)學(xué)校只有做好上述四方面工作，才能使教學(xué)工作診斷與改進(jìn)常態(tài)化并具有周期性，才能真正發(fā)揮教學(xué)診斷與改進(jìn)在提升教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的積極作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。