孔巧智

紀(jì)檢監(jiān)察工作如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，把效能監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)察有機(jī)地結(jié)合起來，為黨的基本路線服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，這是擺在我們紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員面前的一項(xiàng)重要課題。

一、企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的意義

1.開展效能監(jiān)察是監(jiān)察部門貫徹黨的基本路線的需要，是由監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和基本任務(wù)所決定的。通常說市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，那么市場經(jīng)濟(jì)就離不開法律的監(jiān)督，這是貫徹黨的基本路線的需要。實(shí)施有效的監(jiān)察是監(jiān)察部門分內(nèi)的事，是由國家監(jiān)察工作性質(zhì)所決定的。搞好效能監(jiān)察的目的是督促生產(chǎn)經(jīng)營部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全心全意的為人民服務(wù)。

2.開展效能監(jiān)察工作是建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高企業(yè)管理水平的要求?，F(xiàn)代管理要求企業(yè)經(jīng)營者在實(shí)施經(jīng)營過程中必須遵循一定的法律、法規(guī)，在政策允許的范圍開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，只有這樣才能確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向和經(jīng)濟(jì)效益的提高。另外通過開展效能監(jiān)察，也可以增強(qiáng)各級干部的責(zé)任感、事業(yè)心，提高工作效率，在給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可以給企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益。

3.開展效能監(jiān)察是深入開展反腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在有些企業(yè)在一定程度上存在著腐敗現(xiàn)象，以至于影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。開展效能監(jiān)察可以在工作中發(fā)現(xiàn)大要案件線索，加大反腐力度，促進(jìn)企業(yè)廉潔經(jīng)營、防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從另一個(gè)側(cè)面講，也可以促進(jìn)監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé)，克服官僚主義，提高工作效率，更好地踐行“兩學(xué)一做”，努力為人民辦實(shí)事做好事。

二、怎樣開展效能監(jiān)察

效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)堅(jiān)持五結(jié)合的工作方法。

1.堅(jiān)持效能監(jiān)察與行政工作相結(jié)合。黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持是搞好效能監(jiān)察的關(guān)鍵。因此，在效能監(jiān)察工作中，尤其是選題立項(xiàng)時(shí)，要找準(zhǔn)與行政工作的切入點(diǎn)，才能最大限度地爭取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，只有做到監(jiān)察工作與行政工作合拍、同頻，才能使二者產(chǎn)生共振，取得事半功倍的效果。為達(dá)到這一工作效果，就要求我們要深入生產(chǎn)一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，在了解生產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，開動(dòng)腦筋，以敏銳的思維抓住企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前的工作重點(diǎn)，按照“可能、可行、有效”的原則確立監(jiān)察項(xiàng)目。企業(yè)每年的年度工作計(jì)劃和年度目標(biāo)是我們效能監(jiān)察工作最好的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這不僅可以得到領(lǐng)導(dǎo)支持，還可以得到相關(guān)部門的配合，可謂事半功倍，與企業(yè)工作方向一致。

2.堅(jiān)持一般與重點(diǎn)相結(jié)合。在選題立項(xiàng)的內(nèi)容選擇上，強(qiáng)調(diào)一般性就是要調(diào)動(dòng)各方面力量，集思廣益，讓職工廣泛參與，使監(jiān)察工作深入基層，深入群眾，以達(dá)到多發(fā)現(xiàn)問題，多設(shè)預(yù)選項(xiàng)目的目的。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突出，就是緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，結(jié)合職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和項(xiàng)目管理的難點(diǎn)問題，精選出重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)察，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化的目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施中也要按照生產(chǎn)經(jīng)營管理特點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)容要具體，針對性要強(qiáng)，監(jiān)察時(shí)間要短的原則，確保監(jiān)察工作取得實(shí)效。

3.堅(jiān)持效能監(jiān)察與廠務(wù)公開相結(jié)合。將效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題納入廠務(wù)公開的主要內(nèi)容，組織職工群眾參與管理和監(jiān)察，是我們工作的重要一環(huán)。因此在“三重一大”問題，特別是涉及職工切身利益、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，要充分利用職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開等渠道，與員工近距離見面，廣泛聽取員工意見。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，就應(yīng)該加以關(guān)注，作為效能監(jiān)察工作選題立項(xiàng)的重點(diǎn)。

4.堅(jiān)持紀(jì)檢與職能部門相結(jié)合。抓效能監(jiān)察不是紀(jì)檢部門唱獨(dú)角戲，它要求各部門協(xié)同配合，只有充分調(diào)動(dòng)職能部門的積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，才能形成合力。在實(shí)際工作中我們應(yīng)該充分運(yùn)用這一點(diǎn)。尤其是在涉及范圍大、內(nèi)容廣、難度大、專業(yè)性比較強(qiáng)的，需多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合的效能監(jiān)察項(xiàng)目，我們都應(yīng)該以黨政的名義進(jìn)行，并特別突出行政管理的地位。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職，共同參與，靠集體的力量來分析問題、研究對策，才能對癥下藥。從而避免由于某一領(lǐng)域或部門，孤立地分析和判斷問題，可能造成的片面性。這不僅能增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度，提高工作效率，也能達(dá)到工作透明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的。

5.效能監(jiān)察工作要發(fā)揮宣傳工作優(yōu)勢，利用會(huì)議、報(bào)告、培訓(xùn)等各種場合向廣大員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳效能監(jiān)察工作的目的、意義和內(nèi)容，組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)的文件，展示效能監(jiān)察的成果，使大家逐步正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作。只有這樣，工作開展起來才能上下配合默契，形成上下齊心、共同進(jìn)步的良好局面。

三、應(yīng)該注意的問題

1.要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持效能監(jiān)察常態(tài)化。開展效能監(jiān)察是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。不能一陣風(fēng)，認(rèn)為經(jīng)過了檢查、整改和獎(jiǎng)懲后，整個(gè)項(xiàng)目就結(jié)束，可以鳴鑼收兵了，而是要把效能監(jiān)察作為一項(xiàng)制度確定下來，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”，避免走“回頭路”，因此，常態(tài)化的效能監(jiān)察才是我們的終極目標(biāo)。

2.要建立工作機(jī)制，為效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行提供保證。效能監(jiān)察工作能否順利推進(jìn)，組織保證是必不可少的重要條件。要制定指導(dǎo)企業(yè)開展效能監(jiān)察工作切實(shí)可行的制度體系。為企業(yè)全面有效地開展效能監(jiān)察提供制度保證。在工作落實(shí)上也必須把效能監(jiān)察工作列入單位黨委、行政工作重點(diǎn)，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、協(xié)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，不能只說不做，走形式。

3.要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在糾正和懲治中提高管理水平。開展效能監(jiān)察，必須堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針。紀(jì)檢監(jiān)察部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要幫助有關(guān)部門分析原因，整章建制，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)源頭防腐。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，尤其是以權(quán)謀私問題，要及時(shí)予以糾正、懲處，遏制腐敗的蔓延，警醒和促進(jìn)干部勤政廉政，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廉潔高效運(yùn)作。

4.多部門聯(lián)動(dòng)，形成效能監(jiān)察工作大網(wǎng)絡(luò)格局。要在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性和作用的基礎(chǔ)上，搞好紀(jì)檢監(jiān)察部門與相關(guān)部門的分工和協(xié)作，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段同業(yè)務(wù)部門的專業(yè)方法結(jié)合起來，通過自查自糾、自我整改、搞好效能監(jiān)察，更好地實(shí)現(xiàn)促管理、增效益的目的。

5.要提高工作人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使監(jiān)察干部在效能監(jiān)察工作實(shí)施方面是“專家”，在熟悉相關(guān)部門的業(yè)務(wù)方面又是“能手”。同時(shí)，要加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍人才儲(chǔ)備，把那些黨性強(qiáng)、熟悉經(jīng)營管理的專業(yè)技術(shù)干部充實(shí)進(jìn)來，解決監(jiān)察干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的問題，構(gòu)建復(fù)合型人才隊(duì)伍?！?/p>

（編輯/周洋）