在中國講區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新疆的地位顯然很重要

新疆是中國陸地面積最大的省級行政區(qū)，占我國國土面積的六分之一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置。“中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇”成立大會暨第一次研討會上最遠的與會者可能就是來自新疆兵團黨委、兵團副秘書長劉以雷。

在論壇上，劉以雷直言，“在中國講區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新疆的地位顯然很重要。若沒有新疆的發(fā)展，就不可能有協(xié)調(diào)的發(fā)展?！碑斚滦陆l(fā)展面臨的瓶頸，既有全國的普遍性問題和矛盾，也有新疆自身的特殊性問題和矛盾，他總結(jié)如下：

正確把脈

由于特殊的歷史原因，包括持續(xù)上百年的分裂思想活動的慣性和演變，及所處特殊復(fù)雜的地緣政治環(huán)境和社會環(huán)境，新疆問題的長期性、尖銳性和復(fù)雜性與烏魯木齊“7·5”事件之后面臨的暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期和干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”再疊加，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。

發(fā)展解決不了新疆所有的問題，但是不發(fā)展新疆肯定會出大問題。從2007年開始，中央針對新疆經(jīng)濟發(fā)展起點低、文化教育水平落后、建設(shè)人才極為匱乏、各族人民生活相對貧困、自我發(fā)展能力弱等實際情況，加大對新疆發(fā)展的支持力度，要求集全黨之智，舉全國之力支持新疆跨越式發(fā)展，特別是在兩次中央新疆工作座談會召開之后的“十二五”時期，新疆的社會經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，民生建設(shè)再上一個大臺階，但新疆的發(fā)展問題沒有從根本上解決，新老問題、矛盾相互交織，有的問題依然嚴峻，所以，希望國家要繼續(xù)關(guān)心新疆的區(qū)域發(fā)展問題，探索破解解決問題之道，完善邊疆治理之策。

深化改革

習近平總書記在考察新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團時強調(diào)，新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱。使兵團真正成為安邊固疆的“穩(wěn)定器”、凝聚各族群眾的“大熔爐”、先進生產(chǎn)力和先進文化的“示范區(qū)”。綜合兵團戰(zhàn)略布局、職責使命、組織體制和曾經(jīng)在新疆開發(fā)建設(shè)中形成的歷史地位來看，兵團要認真落實中共中央《關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團深化改革的若干意見》，要著力打造開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、核心區(qū)增長極，勇當絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)、新疆社會穩(wěn)定和長治久安的“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”。

釋放改革紅利，發(fā)揮優(yōu)勢，兵團優(yōu)勢主要表現(xiàn)在，能集中力量辦大事，組織化程度高的優(yōu)勢；兵團在新疆社會穩(wěn)定和國家安全中具有重要作用，中央給予的特殊支持政策優(yōu)勢；兵團有數(shù)十個邊境團場分布在11個國家一類開放口岸地區(qū)，邊境旅游、屯墾文化旅游和自然風光等特色旅游資源豐富，經(jīng)濟聚集優(yōu)勢明顯，具有口岸、地緣和資源集成的區(qū)位優(yōu)勢；來自五湖四海，包容性開放的人文優(yōu)勢；兵團工業(yè)門類齊全，食品醫(yī)藥、紡織服裝、氯堿化工和煤化工、特色礦產(chǎn)資源加工、石油天然氣化工、新型建材和裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。兵團優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，南疆發(fā)展就有平臺和抓手，也就意著新疆發(fā)展進一步協(xié)調(diào)和向良性轉(zhuǎn)換。

絲綢之路的戰(zhàn)略支點

國家領(lǐng)導(dǎo)人在談到新疆發(fā)展時強調(diào)，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。阿拉爾地處環(huán)塔里木盆地的中心，位于中巴經(jīng)濟走廊、中吉烏鐵路的交匯點，地理位置極其重要。在推動南疆經(jīng)濟社會發(fā)展、促進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位不可替代。在未來國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，從政治穩(wěn)定保障角度，從構(gòu)建環(huán)塔里木經(jīng)濟圈的構(gòu)想，從文化融合角度出發(fā)應(yīng)將阿拉爾戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，將阿拉爾打造為我國西部地區(qū)最重要的戰(zhàn)略支點。