周軍文

【摘要】信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出新要求，帶來(lái)新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)黨建由于具有便捷性、交互性、公開(kāi)性、海量性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，已然成為機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)。而信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代語(yǔ)境，則為機(jī)關(guān)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)提供了適宜的外在環(huán)境。因此，網(wǎng)絡(luò)黨建適逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)黨建；機(jī)關(guān)黨建；發(fā)展趨勢(shì)

面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，黨的建設(shè)亦要順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索和創(chuàng)新黨建工作的新途徑、新方式。因此，胡錦濤同志進(jìn)一步指出，要學(xué)習(xí)和熟悉信息網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力?？梢?jiàn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)黨的建設(shè)即網(wǎng)絡(luò)黨建已成為提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)，成為機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代性課題。

一、機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)黨建概述

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展成熟，信息的獲取、加工、傳遞和分配逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，從而達(dá)到信息的共享和交互，并引發(fā)人類(lèi)生存的包括政治、商業(yè)甚至個(gè)人生活等一切領(lǐng)域的革命性變化。黨建工作亦不例外，網(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)時(shí)而生。網(wǎng)絡(luò)黨建既是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和黨建工作相結(jié)合的重要平臺(tái)，也是黨建工作現(xiàn)代化在工作領(lǐng)域和工作手段、方式上的綜合創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)黨建在信息傳播、信息溝通等領(lǐng)域所進(jìn)行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸，目的是將這一現(xiàn)代化的工具引入黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，以全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。同樣地，網(wǎng)絡(luò)黨建也是機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容和創(chuàng)新方式，而且機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)黨建要積極探索和先行實(shí)踐，緊緊圍繞本機(jī)關(guān)中心工作，根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)揮排頭兵作用，以帶動(dòng)其他單位網(wǎng)絡(luò)黨建工作的全面鋪開(kāi)，這是由機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)要求和職責(zé)定位決定的。胡錦濤總書(shū)記指出：“黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部和執(zhí)行部。因此，機(jī)關(guān)黨建比一般基層黨組織建設(shè)具有更特殊更重要的意義和更高的要求，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，走在基層黨組織建設(shè)的前頭。”網(wǎng)絡(luò)黨建就是當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的要求。在網(wǎng)絡(luò)黨建方面，機(jī)關(guān)黨建也必須走在前頭，必須充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建在改革創(chuàng)新、服務(wù)管理等方面的作用。

二、黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)——網(wǎng)絡(luò)黨建

較之于傳統(tǒng)黨建，網(wǎng)絡(luò)黨建具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。也正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)黨建所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才從內(nèi)在方面決定了其先進(jìn)性與科學(xué)性，因而代表了黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)黨建的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為如下四個(gè)方面：

1、便捷性

文件、廣播、報(bào)紙、宣傳欄、座談、課堂教學(xué)、個(gè)別談話、有組織的集體活動(dòng)等傳統(tǒng)黨建方式，極大地受制于空間和時(shí)間等因素，其覆蓋面有限。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為我們開(kāi)展黨建工作提供了現(xiàn)代化的手段，拓展了工作的空間和渠道，形成了新的黨建方法，使得黨建工作可以很方便地進(jìn)行。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建，能及時(shí)了解、即時(shí)傳播文字、聲音、圖像、視頻等各種形態(tài)的大量黨建信息，極大提高黨建工作的效率。

2、交互性

傳統(tǒng)的黨建工作方式一般是自上而下進(jìn)行的，往往體現(xiàn)的是組織的意圖，黨建工作者與工作對(duì)象少有溝通交流。而網(wǎng)絡(luò)黨建分散式的溝通結(jié)構(gòu)，令傳統(tǒng)的單項(xiàng)溝通改變?yōu)槎嘞虻牧Ⅲw溝通，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多的同步或異步交互。在網(wǎng)絡(luò)黨建中，實(shí)施者和接受者在實(shí)踐過(guò)程中具有較強(qiáng)的交互性，可以平等、自由地進(jìn)行交流，暢所欲言，敞開(kāi)心扉。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建，黨組織能夠及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，可以充分發(fā)揚(yáng)民主，密切聯(lián)系群眾；廣大黨員亦能充分表達(dá)訴求，積極參與決策，較好地體現(xiàn)了黨員的主體地位，并提高了黨務(wù)決策的科學(xué)性，增強(qiáng)了決策執(zhí)行的群眾基礎(chǔ)。

3、公開(kāi)性

傳統(tǒng)黨建方式受時(shí)空等外界因素制約，往往存在公開(kāi)性不足的問(wèn)題，黨組織即便是主觀上想要做到黨務(wù)公開(kāi)，也因?yàn)槭侄斡邢?、交互性不足等原因，很難做到事事公開(kāi)；即使已予公開(kāi)，公開(kāi)的程度和范圍也很有限，在時(shí)效性上也難有保障。網(wǎng)絡(luò)黨建通過(guò)信息交流平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，將時(shí)事熱點(diǎn)、黨建聚焦、黨務(wù)活動(dòng)、黨務(wù)決策等進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受網(wǎng)上投訴、質(zhì)疑和批評(píng)，可以構(gòu)建全方位、多層次、連續(xù)性的監(jiān)督格局，充分確保黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨建工作的內(nèi)在質(zhì)量和外在影響。

4、海量性

眾所周知，傳統(tǒng)黨建方式受時(shí)空限制，儲(chǔ)存和傳播的信息量十分有限，且存在更新不及時(shí)等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)黨建方式則因無(wú)數(shù)終端制作信息的共享和網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大復(fù)制功能，其信息量幾乎不受限制，這樣就能不斷滿(mǎn)足人們對(duì)黨建信息的海量性和多樣性需求，大大提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)了黨建內(nèi)容的表現(xiàn)力和吸引力。

正是基于這些優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)黨的建設(shè)也成為了當(dāng)代政黨政治中的潮流，政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人紛紛建立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，用于聯(lián)系公（選）民、服務(wù)社會(huì)活動(dòng)以及政黨自身的組織建設(shè)等。鮮活的社會(huì)現(xiàn)實(shí)充分證明，網(wǎng)絡(luò)黨建已成為黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)如是，在全球范圍內(nèi)亦如是。

三、機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)黨建的外在環(huán)境——信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代語(yǔ)境

網(wǎng)絡(luò)黨建之所以成為黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)，除了內(nèi)在決定因素，適宜的外部環(huán)境也是不可或缺的條件。網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)為當(dāng)今時(shí)代打上了深深的烙印，信息網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程可謂遠(yuǎn)未結(jié)束，以信息網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)簽這個(gè)時(shí)代，當(dāng)無(wú)異議?？梢哉f(shuō)，信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代語(yǔ)境是網(wǎng)絡(luò)黨建迅速崛起與迅猛發(fā)展的外在條件。新時(shí)期黨的建設(shè)必須面對(duì)這一時(shí)代語(yǔ)境。黨的建設(shè)欲與時(shí)俱進(jìn)，必須以信息化為前提，有效地運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段推動(dòng)黨的建設(shè)。

1、網(wǎng)絡(luò)黨建是應(yīng)對(duì)思想多元化競(jìng)爭(zhēng)的必然要求

信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代是以信息為核心的時(shí)代，加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，更呈現(xiàn)出全球化、一體化、無(wú)界化特征，各種信息相互交織、相互滲透。進(jìn)步的與落后的、封建的與革命的、激進(jìn)的與保守的，各種思想雜陳，精華與糟粕共存。信息的多元化，進(jìn)而帶來(lái)信息的競(jìng)爭(zhēng)性，各種信息相互較量和爭(zhēng)奪。而我們黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等先進(jìn)理論為指導(dǎo)的，要讓黨員用這些先進(jìn)思想理論武裝自己，保住思想文化陣地，就必須提供一個(gè)同等高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（即網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)）。因此，我們應(yīng)將黨建網(wǎng)絡(luò)作為黨的思想教育和理論宣傳的一個(gè)主要陣地和渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、充分傳播黨的理論、方針、政策和政治主張，直面思想碰撞和競(jìng)爭(zhēng)，積極參與較量，在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)我黨思想理論的先進(jìn)和優(yōu)勢(shì)，從而占領(lǐng)思想理論的高地。

2、網(wǎng)絡(luò)黨建是有效引導(dǎo)社會(huì)輿論的必然要求

在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，社會(huì)輿論的形成雖然也有傳統(tǒng)的報(bào)紙、書(shū)刊等媒介的參與，但更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)發(fā)酵、形成和傳遞，而且形成快、傳遞廣。這對(duì)我們黨的社會(huì)輿論導(dǎo)向控制能力是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。我們黨要有效引導(dǎo)和管理社會(huì)輿論，就必須搭建網(wǎng)絡(luò)黨建信息平臺(tái)，全面了解社會(huì)輿情和掌握民意動(dòng)態(tài)，并主動(dòng)采取高效的針對(duì)措施，及時(shí)發(fā)布、傳遞真實(shí)信息，著重展示共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐及成果，展示中國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致、拼搏向上的精神風(fēng)貌，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論走向，從而掌握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)。

3、網(wǎng)絡(luò)黨建是信息網(wǎng)絡(luò)化背景下保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求

信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代是以知識(shí)為基礎(chǔ)的時(shí)代，知識(shí)成為決定性的生產(chǎn)力要素，知識(shí)成了創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的主要資源。這種知識(shí)資源數(shù)量非常巨大，如果可以共享，其功效不僅是事半功倍，甚至可以幾何式放大。我們黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要做到始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，就必須用科學(xué)、技術(shù)、文化、思想等各方面的先進(jìn)知識(shí)武裝全體黨員，通過(guò)這種方式來(lái)保持每個(gè)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)而保持整個(gè)黨組織的先進(jìn)性。而要將如此巨量的知識(shí)傳授給數(shù)量如此巨大的黨員，就必須依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)黨建的大力發(fā)展。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)黨建已成為機(jī)關(guān)黨建的重要手段與形式，這既是我黨的主動(dòng)選擇，也是時(shí)代的必然要求，代表了機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展方向與潮流。我們應(yīng)因時(shí)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，以網(wǎng)絡(luò)黨建為抓手，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作水平與成效，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面、新氣象。