袁野

【摘要】中國改革開放多年來，社會經(jīng)濟等方方面面發(fā)生巨大的變化，在世界上是罕見的。但伴隨著快速的發(fā)展，出現(xiàn)了諸如面臨的收入差距擴大、就業(yè)形勢困難、反腐敗任務艱巨、價值觀差異增加、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染嚴重等各種社會問題。所以，要在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，以科學發(fā)展觀為指導，探索出一條不僅能夠快速增長，而且能夠和諧發(fā)展的路子。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；和諧社會；認識

中國改革開放多年來，社會經(jīng)濟等方方面面發(fā)生巨大的變化，在世界上是罕見的。但伴隨著快速的發(fā)展，出現(xiàn)了諸如面臨的收入差距擴大、就業(yè)形勢困難、反腐敗任務艱巨、價值觀差異增加、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染嚴重等各種社會問題。所以，要在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，以科學發(fā)展觀為指導，探索出一條不僅能夠快速增長，而且能夠和諧發(fā)展的路子。

我們黨所提出的和諧社會，是一個現(xiàn)實的社會，一個立足于中國國情和當前發(fā)展階段的社會，它不是一個空想的“烏托邦”。和諧社會并不意味著能夠完全消除社會矛盾和社會問題，但它有一種能夠不斷解決矛盾和化解沖突的機制，一種在矛盾中仍能保持和諧和快速發(fā)展的機制。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的和偉大的歷史過程。這將是中國特色社會主義建設的一篇大文章。

從現(xiàn)實的針對性和社會發(fā)展的要求看，“構(gòu)建社會主義和諧社會”與“建立社會主義市場經(jīng)濟”一樣，將成為中國特色社會主義理論的一個重要組成部分，并對世界的發(fā)展理論做出貢獻。在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，也是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的很長歷史過程，需要全黨全社會長期堅持不懈地努力。各級黨委和政府要增強使命感和責任感，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，深入做好新形勢下黨的群眾工作，加強對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論研究，切實加強和改善對構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作的領(lǐng)導。

和諧社會是一個公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，也是一個多元互動、合作互助、理性人本的社會，而這一切美好社會目標的實現(xiàn)都有賴于完善的法律對社會關(guān)系的全面有效的調(diào)整。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揚社會主義民主，切實推進依法治國的基本方略，把和諧的社會關(guān)系牢固地建立在民主法治的基礎(chǔ)之上。

構(gòu)建社會主義和諧社會不但需要完善的法律，而且法律的制定必須堅持以人為本、遵循客觀規(guī)律、符合理性精神。理性是和諧社會的精神支柱，而法律應當成為理性的最權(quán)威的載體。同時，構(gòu)建社會主義和諧社會不但需要完善的法律，而且必須增強全社會的守法意識與法制觀念，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。尤其重要的是，構(gòu)建社會主義和諧社會不但需要完善的法律，而且法律必須建立在民主的基礎(chǔ)之上，與社會主義民主政治緊密相聯(lián)，因為社會主義民主不但是社會主義和諧社會的基本特征，而且是社會主義和諧社會的重要前提和政治保障。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉事業(yè)中，應當通過制定與完善法律法規(guī)推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民當家作主；通過制定與完善法律法規(guī)進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；通過制定與完善法律法規(guī)切實做到尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這一論斷是我們黨對中國特色社會主義本質(zhì)的新認識，是對馬克思主義社會建設理論的新發(fā)展。把握這一理論應著重抓住哪些要點呢？

一是要準確把握構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求。我們所構(gòu)建的社會主義和諧社會，有著非常明確的總體要求，這就是“民主法治、公正正義、誠信友愛、充滿活力，安定有序、人與自然和諧相處”。

強調(diào)民主法治，就是要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，病重和保障人權(quán)。這就要求我們黨和政府的各級領(lǐng)導干部要善于體察民情，了解民意，善于集中民智，珍惜民力，力戒獨斷專行、以權(quán)謀私、背離群眾是要堅持有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要切實維護法律的公正性和權(quán)威性，真正做到在法律面前人人平等。

強調(diào)公平正義，就是要樹立浩然正氣，端正黨風黨紀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，主持公道，伸張正義，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護黨紀國法的嚴肅性，鼓勵公而忘私，見義勇為，真正做到紀律嚴明，賞罰分明，有錯必糾，懲戒有度。從社會主義初級階段的實際情況出發(fā)，努力保障和實現(xiàn)所有社會成員在教育、勞動、就業(yè)、分配、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等方面的權(quán)利。

強調(diào)誠信友愛，就是要建設社會主義精神文明，加強思想首先教育，提倡重承諾、踐誓言、誠實守信、團結(jié)友愛、與人為善，嚴于律已，寬以待人，形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互體諒、相互幫助、相互關(guān)愛的社會風氣。

強調(diào)充滿活力，就是要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，解放思想，實事求是，與時俱進，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，建立和完善各個領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)的激勵機制，營造人盡其才、才盡其用、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、銳意進取、競相創(chuàng)新的社會氛圍，使宿舍智力的源泉充分涌流，使社會創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。

強調(diào)安定有序，就是要清除危害社會穩(wěn)定的各種不得因素，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，嚴厲打擊破壞社會穩(wěn)定的犯罪行為，切實治理擾亂社會秩序的違規(guī)行為。要全社會加強法制教育，形成遵紀守法清廉的正氣，弘揚社會主義道德和集體主義精神的正風，樹立社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，構(gòu)建文明和諧的社會秩序。

強調(diào)人與自然和諧相處，就是要妥善處理人口與資源、環(huán)境的矛盾，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣清潔生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境，完善環(huán)境保護法律法規(guī)，努力推動生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、全面發(fā)展的局面。

二是要深刻理解為什么說“社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性”。關(guān)于社會主義本質(zhì)的定義，當屬鄧小平同志的有關(guān)論斷，即解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。這一論斷之所以能達成廣泛的共識，就在于它所提示的是社會主義發(fā)展過程所體現(xiàn)的內(nèi)在要求?！敖夥拧?、“發(fā)展”、“消滅”、“消除”、“最終實現(xiàn)”所表述的都是運動過程，都是內(nèi)在要求，都有明確目標。

三是要充分認識構(gòu)建社會主義和諧社會理論是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和理論延伸，是對“三個代表”重要思想的繼承與發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會理論是全面建設小康社會理論的題中應有之義。江澤民同志在十六大報告中闡述全面建設小康社會的標準時提出六個“更加”：“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。顯然，是全面建設小康社會必須解決的問題之一，沒有和諧就沒有全面小康。這一思想在決定中得到進一步闡述，強調(diào)要“把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好”。

構(gòu)建社會主義和諧社會理論與科學發(fā)展觀的要求是相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一的?？茖W發(fā)展要求堅持以為人本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。