馬立紅

摘要：文章梳理了地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)的類型、職能的現(xiàn)狀，設(shè)計并應(yīng)用高等教育研究機(jī)構(gòu)的科研能力評價的指標(biāo)體系，收集、整理數(shù)據(jù)并對其結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計分析，最后提出了提升地方綜合應(yīng)用型大學(xué)科研能力的建議。

關(guān)鍵詞：地方應(yīng)用型大學(xué)；科研能力；評價

中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入綜合改革的新時代，在深化高等教育綜合改革的背后，專業(yè)化的高等教育智庫的作用越來越重要。進(jìn)而，專業(yè)化的高等教育研究機(jī)構(gòu)面臨更大的發(fā)展空間。高等教育研究機(jī)構(gòu)在高校的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，因此，高等教育研究機(jī)構(gòu)的科研能力研究具有重要的理論意義和實踐價值。

一、地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

自1978年廈門大學(xué)設(shè)立高教研究室，標(biāo)志著我國高校高等教育進(jìn)入專門化階段。20世紀(jì)80年代，為了加強(qiáng)對學(xué)校自身發(fā)展的研究，中國高校普遍設(shè)立高等教育研究所或者高等教育研究室。地方高校高等教育研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展要結(jié)合所在高校的特點(diǎn)，提升服務(wù)職能，提升科研能力，才能有發(fā)展的空間和生命力。

本研究主要依據(jù)中國校友會2015年大學(xué)排名中的學(xué)校類型，選取了5所地方綜合應(yīng)用型大學(xué)為研究對象，對其高等教育研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，所有信息均來自高校的官方網(wǎng)站。本研究選取了5所高等教育研究機(jī)構(gòu)官網(wǎng)信息比較豐富的地方綜合應(yīng)用型大學(xué)，包括長江大學(xué)、南華大學(xué)、宜賓學(xué)院、北華大學(xué)和北京聯(lián)合大學(xué)。

（一）基本情況

從5所地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)的基本信息來看，建立時間為20世紀(jì)90年代，從名稱上看，主要為高等教育研究所/中心或大學(xué)發(fā)展研究院，部分高校的高等教育研究機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合署辦公，承載不同的研究方向，如南華大學(xué)的高等教育研究所于2012年更名為高等教育研究所/教師發(fā)展中心/教學(xué)評估中心，一套人馬三塊牌子；宜賓學(xué)院的高等教育研究所包含“含新建院校改革與發(fā)展研究中心”。

（二）主要職能

地方綜合應(yīng)用型大學(xué)的高等教育研究機(jī)構(gòu)多屬于學(xué)術(shù)—行政混合型研究機(jī)構(gòu)，既進(jìn)行高等教育的相關(guān)研究，又服務(wù)學(xué)校，為學(xué)校的教育教學(xué)和科研提供咨詢與服務(wù)。5所大學(xué)的高等教育研究機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立是設(shè)置，其職能特點(diǎn)體現(xiàn)在以下4個方面。

1.研究、咨詢和參謀職能。5所大學(xué)的高等教育研究機(jī)構(gòu)重視研究國內(nèi)外高等教育改革發(fā)展動態(tài)，研究學(xué)校改革發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為學(xué)校的教育教學(xué)改革提供決策依據(jù)。此外，高等教育研究機(jī)構(gòu)參與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，參與學(xué)校的質(zhì)量評估。開展教育教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究，為高校院系管理與評估指標(biāo)的確立及考核提供科學(xué)的依據(jù)。

2.人才培養(yǎng)職能。部分高等教育研究機(jī)構(gòu)具有研究生培養(yǎng)的職能。長江大學(xué)多名導(dǎo)師為碩士生導(dǎo)師，承擔(dān)研究生培養(yǎng)的任務(wù)，宜賓學(xué)院與其他高校合作培養(yǎng)高等教育專業(yè)的碩士研究生。

3.學(xué)術(shù)出版物的編輯交流。學(xué)術(shù)出版物在學(xué)術(shù)交流方面發(fā)揮著不可替代的作用，高教研究所創(chuàng)辦的學(xué)術(shù)刊物無論對于學(xué)校、自身的發(fā)展都具有積極的意義。目前，5所大學(xué)都創(chuàng)辦了刊物，刊物主要為內(nèi)刊，供高校內(nèi)部師生交流，如長江大學(xué)的大學(xué)發(fā)展研究院創(chuàng)辦了《長江高教資訊》，北華大學(xué)高等教育研究所的《高教信息簡報》，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用性高等教育發(fā)展中心的《高教動態(tài)》。個別高校的高等教育研究機(jī)構(gòu)同時負(fù)責(zé)多種內(nèi)部期刊，進(jìn)而出版紙質(zhì)版內(nèi)刊供不同高校學(xué)者之間傳看和閱讀，如南華大學(xué)和宜賓學(xué)院的高教所。

4.學(xué)術(shù)平臺提升學(xué)術(shù)影響。高等教育研究機(jī)構(gòu)通過部門負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)影響或機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力提升高等教育研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響。如長江大學(xué)的大學(xué)發(fā)展研究院為湖北省高教學(xué)會產(chǎn)學(xué)研合作教育專業(yè)委員會秘書處的掛靠單位；宜賓學(xué)院高教所所長為宜賓市學(xué)術(shù)帶頭人、宜賓學(xué)院教學(xué)名師；北華大學(xué)高教所所長為吉林省教學(xué)名師、吉林市教育學(xué)院特聘教授、泰山學(xué)院客座教授。

二、地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價

（一）科研能力評價指標(biāo)體系設(shè)計與權(quán)重

地方綜合性大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價指標(biāo)體系設(shè)計遵循導(dǎo)向性原則、整體性原則、客觀性原則、可測性原則和簡易可行原則，采用專家法確定各級評估指標(biāo)及其權(quán)重。本研究經(jīng)過與專家的訪談初步設(shè)計了高等教育研究機(jī)構(gòu)科研能力的評價指標(biāo)體系，向9位高等教育研究學(xué)者咨詢意見并計算其權(quán)重，經(jīng)過多輪的征詢與計算，最后接近平均數(shù)值后最終確定了地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價指標(biāo)體系及其權(quán)重（見表1）。

從表1可以看出，該指標(biāo)體系共包含2個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)和17個三級指標(biāo)。根據(jù)以上指標(biāo)對5所地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，時間為2013.1.1～2015.12.31三年的數(shù)據(jù)，信息主要來自高等教育研究機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)、學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、相關(guān)課題管理網(wǎng)站和教育部等相關(guān)部門網(wǎng)站。

表1 地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價指標(biāo)體系及權(quán)重

（二）科研能力評價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析

1.關(guān)于科研能力評價數(shù)據(jù)處理的相關(guān)說明。原有原始數(shù)據(jù)采取歸一化處理將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。同一評價指標(biāo)下不同層級的數(shù)據(jù)采取當(dāng)量的方法，同一個二級指標(biāo)下的三級指標(biāo)，如果分為3個等級，則當(dāng)量值為3、2、1，如果分為兩個等級則當(dāng)量值為2和1。經(jīng)過歸一化處和當(dāng)量處理后，按照各個指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和。

2.科研能力評價的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理后，8項二級指標(biāo)和2項一級指標(biāo)的最后得分詳情見科研能力評價的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（見表2）。

表2 地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

第一，地方綜合性大學(xué)重視高等教育研究機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)、核心期刊論文的發(fā)表工作。從8項二級評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)來看，5所院校的研究隊和核心期刊的得分教高，平均分達(dá)到了82分，說明地方綜合性大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)比較重視師資隊伍建設(shè)，重視教育科研論文的成果發(fā)表工作。

第二，地方綜合應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)、主辦刊物、科研基地、科研獎勵得分較低。這幾項指標(biāo)都是劃分層級的，多數(shù)地方綜合應(yīng)用型大學(xué)的高等教育研究機(jī)構(gòu)的高級別的科研基地、科研獎勵較少。

第三，從科研條件和科研結(jié)果的數(shù)據(jù)來看，得分普遍較低。科研條件得分高于該項指標(biāo)的總分50%的高校只有宜賓學(xué)院；科研結(jié)果的得分，5所高校的高等教育研究機(jī)構(gòu)的總分均高于該項指標(biāo)總分的50%。

第四，從科研能力的總分來看，總體來說超過50分的高校較少，只有宜賓學(xué)院和北華大學(xué)的高教所，其他高校的高等教育研究機(jī)構(gòu)的總分則都低于50分。

第五，從8項指標(biāo)的雷達(dá)圖來看（見圖1），5所高校的8項指標(biāo)之間發(fā)展不均衡，相對而言研究隊伍、核心期刊論文的指標(biāo)較好，學(xué)科建設(shè)和科研獎勵指標(biāo)的得分較低。從圖1可以看出，地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)要提升整體的科研能力，需要均衡的投入和建設(shè)科研條件，為科研成果的獲得奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）科研能力評價的結(jié)果分析

1.科研能力評價結(jié)果。地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價排序（見表3），盡管宜賓學(xué)院在2015年校友會的排名572，在5所高校中排名最低，但是其各項指標(biāo)在5所高校的高等教育研究機(jī)構(gòu)中均名列前茅；南華大學(xué)的科研條件總分排名第2，而科研成果得分排名第5；北京聯(lián)合大學(xué)的高等教育研究機(jī)構(gòu)的科研條件和科研結(jié)果的得分均較低。

從地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)科研能力的結(jié)果來看，高校排名與其科研機(jī)構(gòu)科研能力的排名不正相關(guān)，宜賓學(xué)院的整體排名最低，然而其科研條件、科研成果的總分最高，科研能力的排名最靠前；相對而言，科研條件越好，科研成果越多；科研能力的總分整體不高，高等教育研究機(jī)構(gòu)的科研能力相對薄弱。

2.科研能力相對薄弱的原因分析。首先，針對5所地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)的科研能力整體相對較弱，與機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位和類型相關(guān)，因為地方綜合應(yīng)用型大學(xué)的高等教育研究機(jī)構(gòu)主要作為高校教育教學(xué)改革、發(fā)展、評估的咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要為學(xué)術(shù)—行政型研究機(jī)構(gòu)，此種類型的機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)性的高等教育研究機(jī)構(gòu)在發(fā)展定位上存在著較大的差別。其次，研究機(jī)構(gòu)的研究成果多為研究報告、咨詢報告等，沒有公開發(fā)表。再次，由于研究機(jī)構(gòu)的人員在行政色彩的研究工作上付出了較多的時間，沒有精力進(jìn)行專門的高等教育相關(guān)研究，因此沒有精力撰寫并刊發(fā)學(xué)術(shù)論文、申請科研項目，進(jìn)而獲得獎勵的機(jī)會較少。最后，由于收到研究機(jī)構(gòu)成員自身學(xué)術(shù)水平和研究機(jī)構(gòu)平臺建設(shè)等條件的限制，獲得高水平的研究成果及科研獎勵存在較大的困難。不足之處：由于進(jìn)行分析的數(shù)據(jù)，都是在網(wǎng)上獲得，由于部分高校網(wǎng)絡(luò)信息更新不及時，所以不能全面反映5所高校高等教育研究機(jī)構(gòu)的最新情況。

三、地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)提升科研能力的建議

根據(jù)以上5所地方綜合應(yīng)用型大學(xué)高等教育研究機(jī)構(gòu)科研能力評價的結(jié)果，結(jié)合其發(fā)展定位與特色，提出以下幾點(diǎn)提升其科研能力的建議。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。采取“引進(jìn)來、走出去”的戰(zhàn)略。高等教育研究機(jī)構(gòu)可以通過引進(jìn)學(xué)科帶頭人，聘請高等教育研究領(lǐng)域的著名學(xué)者作為研究機(jī)構(gòu)的顧問、首席專家、客座教授等，通過學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)影響，帶動研究機(jī)構(gòu)隊伍科研能力的提升。此外，可以將高等教育研究機(jī)構(gòu)的研究人員送出去，到國內(nèi)外的著名大學(xué)進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)或博士學(xué)習(xí)，開闊研究隊伍的學(xué)術(shù)視野，拓展學(xué)術(shù)人脈，提升學(xué)術(shù)水平。

搭建平臺建設(shè)。高等教育研究機(jī)構(gòu)積極參與各級科研基地的申報與建設(shè)工作；機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以提升其在高等教育研究相關(guān)機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響，擔(dān)任一定的職務(wù)，進(jìn)而為機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更多的平臺建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊的出版工作，打破僅僅編輯高教研究相關(guān)內(nèi)刊的電子版的形式，出版紙質(zhì)版的內(nèi)部期刊，通過贈閱或其他形式，加強(qiáng)其內(nèi)刊在不同高等教育研究機(jī)構(gòu)間的交流；加強(qiáng)與高校學(xué)報相關(guān)欄目的合作，如宜賓學(xué)院的高教所配合《宜賓學(xué)院學(xué)報》辦好“高等教育論壇”專欄。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。高等教育研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，將為學(xué)校提供的咨詢報告、研究報告等研究成果經(jīng)過提升和提煉，形成學(xué)術(shù)性文章刊發(fā)在重要的學(xué)術(shù)期刊上。在研究成果的基礎(chǔ)上，申報科研項目，增強(qiáng)獲批的可能性。此外，整合研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量，形成研究團(tuán)隊，凝練研究方向，將研究方向與學(xué)校的發(fā)展定位及其教育教學(xué)改革相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)術(shù)與行政的融合。

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