中央“禁炒令”：房子是用來住的

2016年的樓市可以用“先揚后抑”一詞來形容，如果說上半年熱詞是房價暴漲，那么下半年的熱詞毫無懸念是調(diào)控政策出臺，而且這一趨勢正不斷延續(xù)。進入2017年，房價是將重復歷史，還是繼續(xù)調(diào)整，還需要看政府的手抓得有多緊。

分析人士指出，2016年以來，中國一些地區(qū)房價上漲過快、投機炒作特征明顯。同時，2016年12月發(fā)布的胡潤財富報告指出，中國億萬富豪25%為炒房者或股民

近日，中央經(jīng)濟工作會議上透露出的經(jīng)濟信號受到各界關(guān)注，會議強調(diào)，“房子是用來住的、不是用來炒的”，這被業(yè)內(nèi)人士稱之為“禁炒令”?？磥沓捶空呓窈笮枞级辛?。

2016年房價一路撒歡

對地產(chǎn)商來說，2016年的房地產(chǎn)市場是一路撒歡的一年。

根據(jù)百城房價指數(shù)，2016年一季度，一線城市房價平均上漲了7.02%。一線城市樓市火爆的氣氛隨之向周圍二三四線城市轉(zhuǎn)移。8月18日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，7月，合肥、廈門、南京3個二線城市新建住宅價格漲幅領(lǐng)跑，同比漲幅達到30%以上，環(huán)比漲幅達到3%甚至4%以上，超過北上廣深等一線城市。事實上，上述熱點二線城市已經(jīng)迎來了十幾個月的房價連續(xù)上漲。

瘋狂的房價背后有兩大推手——信貸和地價。央行發(fā)布的7月份信貸數(shù)據(jù)顯示，該月人民幣貸款增加4636億元；其中，住戶部門貸款就增加4575億元，占比高達99%。

除了信貸，地價對樓價的影響力也不容小覷。房價漲幅雖然已經(jīng)很瘋狂，但地價比房價還要瘋狂。面粉普遍比面包貴，成為2016年熱點城市的普遍行情。

杠桿資金成為中國樓市最大推手，在不動產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯，2016年以來，房企們都在加足杠桿投資購地。

連環(huán)式調(diào)控剎住房價

房價飆漲很快引發(fā)了政府出手調(diào)控，最終，一線城市在二季度開始降溫，房價漲幅明顯收窄，一線城市市場開始回歸冷靜。

但是，一線城市被剎車后，房價漲勢很快轉(zhuǎn)移到二線城市，以廈門、合肥、南京、蘇州為代表的部分二線城市開始升溫，為遏制這一趨勢，合肥、廈門等地開始醞釀新政，局部收緊了樓市政策。

不過此輪部分城市的局部調(diào)控政策并未能最終遏制住房價漲勢，反而助推了市場心態(tài)發(fā)生反復。進入二季度，房價漲幅開始收窄。但是，當購房者發(fā)現(xiàn)房價上漲的態(tài)勢并未逆轉(zhuǎn)，擔心房價會繼續(xù)上漲的人們重新?lián)砣胧袌?，并引發(fā)了樓市二次爆發(fā)。

9月，全國樓市再次觸頂，北京二手房交易量也在年內(nèi)第二次突破3萬套。除北京外，其他重點一二線城市的市場交易量價也再創(chuàng)新高。

為穩(wěn)定樓市、平抑房價，十一前后，全國二十余城密集出臺樓市調(diào)控新政，從限購、限貸、土拍供應、市場管理等多個方面全面收緊樓市，全國樓市在經(jīng)歷18個月的增長周期后，在政策全面收緊的市場背景下，開始進入新一輪的降溫周期。

因為部分城市的調(diào)控效果未到達預期，于是，自11月中旬起，深圳、杭州、武漢、南京、上海、天津等城市再度加碼調(diào)控，使得全國樓市進入了深度調(diào)整期。

何時成為真正的民生產(chǎn)業(yè)

值得注意的是，作為全國樓市的風向標，近日，北京市相關(guān)高層在北京市住建委主持召開的座談會上指出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以建立購租并舉住房制度為主要方向，深化房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊研究建立長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要精準發(fā)力，堅決抑制投資投機行為，加大普通商品住房供給力度，確保2017年房價環(huán)比不增長。要合理增加住宅用地供應，從源頭穩(wěn)定市場預期。要培育和規(guī)范住房租賃市場，把“租房住”作為實現(xiàn)住有所居的重要手段。

從這番表態(tài)可以看出，2017年房地產(chǎn)調(diào)控政策勢必再加碼，2017年上半年樓市將繼續(xù)深度調(diào)整，而2017年下半年樓市是否能夠回暖，還要看整體經(jīng)濟的情況。

而經(jīng)濟學家馬光遠則預測，中國房地產(chǎn)制度建設和長效機制的框架將基本建立。未來將以居住功能為出發(fā)點，以市場和政府各位的定位為基準，在土地制度、住房信貸制度、稅收制度、住房保障制度以及交易制度等方面構(gòu)建起合理的、能夠滿足老百姓基本居住需求的制度體系，房地產(chǎn)將告別“增長工具”，而成為真正的民生產(chǎn)業(yè)。

（《經(jīng)濟參考報》2017.1.1、《山西晚報》2016.12.28等）