李成森，王雨華

職業(yè)教育集團化辦學(xué)探究

李成森，王雨華

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧遼陽111000）

隨著國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步實施，職業(yè)教育集團化辦學(xué)已暴露出諸多問題，尤其多元主體之間利益共享與風(fēng)險共擔(dān)、職教集團與職業(yè)教育集團化辦學(xué)兩大關(guān)系的不清晰，更使集團化辦學(xué)充滿不確定性。為此，完善立法、明確目標(biāo)，強化職能、理順關(guān)系，統(tǒng)籌調(diào)控、盤活機制，注重考核、提升質(zhì)量，確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)順利、有限、有序、創(chuàng)新發(fā)展，進而深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

職業(yè)教育；多元主體；集團化辦學(xué)

隨著國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進，高等職業(yè)教育作為促進社會進步和經(jīng)濟繁榮的強勁動力源之一，正以其多樣化的教育形態(tài)和教育資本增長影響著、配合著、推動著整個國家戰(zhàn)略的有效進行，取得了前所未有的顯著成果。尤其是職業(yè)教育集團的誕生和集團化辦學(xué)的發(fā)展更使職業(yè)教育發(fā)展步入新的歷史進程。當(dāng)然，職業(yè)教育集團作為一個集團的存在，就必然有多元主體的存在，這個多元主體的存在涉及了政府、院校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)等諸多因子。而職業(yè)教育集團化辦學(xué)就需要充分解讀高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征，牢牢抓住職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟的強大功能，認(rèn)真厘清職業(yè)教育集團多元主體間的復(fù)雜關(guān)系，以優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同成長為目標(biāo)，以多元化、多層次、多渠道來促進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會的協(xié)同，形成良好的社會運行機制，實現(xiàn)筑夢中國、走向國際的偉大愿景。

一、當(dāng)前我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)的現(xiàn)狀分析

從我國職業(yè)教育集團發(fā)展歷史來看，剖析職業(yè)教育集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)，總結(jié)職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式，其狀況可謂喜憂參半，潛在的發(fā)展危機令人堪憂。尤其處在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，現(xiàn)有的職業(yè)教育集團化辦學(xué)存在諸多問題，給人以警醒。

1．結(jié)構(gòu)缺失，定位不明

我國現(xiàn)有的職業(yè)教育集團化辦學(xué)自誕生以來，因其認(rèn)識上的偏頗就明顯存在著先天結(jié)構(gòu)性失衡的兩種弊端。

一是單一的院校主導(dǎo)模式成為我國當(dāng)前整個職教集團化辦學(xué)的主流，而我們所極力倡導(dǎo)的行業(yè)型、區(qū)域型，乃至復(fù)合型的職教集團卻迷失在市場經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)之中。這與國家所提出的集團化辦學(xué)基本原則不符，并且院校主導(dǎo)的集團化辦學(xué)模式很難實現(xiàn)與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟的有效銜接，教育服務(wù)社會經(jīng)濟的功能底蘊不足、價值低下。

二是松散的理事會制度是當(dāng)前職業(yè)教育集團的組織形態(tài)，這種松散的組織形態(tài)自建成之日起就是一個虛妄的存在，簡單的疊加使其徒有虛表，優(yōu)勢互補、資源共享只是擺在嘴邊的時尚語句，究其原因是沒有休戚與共、唇齒相依、利益制約的共同根基。[1]

同時，由于結(jié)構(gòu)性的缺失使本來處在美好發(fā)展前景的職教集團失去了前進的動力，共贏成為一種可笑的膚淺愿望。正因為每個主體都有著自己的利益需求，都在追求利益的最大化，都想成為利益的最大獲取者，不可避免地呈現(xiàn)了多元主體間糾結(jié)的利益關(guān)系，這種利益博弈直接導(dǎo)致了職教集團在最終的集團化辦學(xué)定位中搖擺、含糊、不明，嚴(yán)重制約了多元主體的進一步發(fā)展和成長。故而，科學(xué)定位職業(yè)教育集團化辦學(xué)方向，形成利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的新型產(chǎn)教融合、校企合作關(guān)系是現(xiàn)代職業(yè)教育集團化辦學(xué)所面臨的現(xiàn)實問題。

2．立法缺失，責(zé)權(quán)不清

隨著職教集團的發(fā)展壯大，內(nèi)部多元主體眾多且繁雜，彼此之間所要求的利益訴求和責(zé)權(quán)擔(dān)當(dāng)各不相同，存在著相互推諉、跨界做事、人浮于事等諸多糾纏不清的情況。加之國家戰(zhàn)略需求的調(diào)整和市場經(jīng)濟的動態(tài)影響，這直接導(dǎo)致了職教集團在集團化辦學(xué)理念、運行模式、人才培養(yǎng)、利益分配、責(zé)任大小、權(quán)利義務(wù)、激勵機制等方面存在諸多不足之處。即使我們按照職業(yè)教育集團的要求所確立并劃分的核心主體和非核心主體，也因缺乏強有力的措施而難以在職業(yè)教育集團化辦學(xué)中體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則。究其根本，就是立法缺失，沒有法律法規(guī)的強力制約與規(guī)范。雖然國家頒布了《職業(yè)教育法》，并在今年出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干意見》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見》等政策，但是這只是政府政策層面而非法律層面的規(guī)定和規(guī)范。也就是說迄今為止我國和地方政府還沒有一部法律法規(guī)對職業(yè)教育集團化辦學(xué)給予合法的地位認(rèn)定和行為規(guī)定，責(zé)任和權(quán)利只是書面上的、形式上的、良心上的、可有可無的東西，給職業(yè)教育集團化辦學(xué)帶來了很大的不確定性。

3．機制缺失，運行不靈

目前，我國大多數(shù)職教集團成立的時間比較短，很多理論都是在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上而有區(qū)別地加以確立并運用的。而集團化辦學(xué)更是屬于新生事物，一切都在摸著石頭過河，其辦學(xué)理念、管理制度、招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面不完善，功能作用不凸顯，成效彰顯不到位。究其根源就是體制機制缺失，缺乏運行活力。我們深知，職業(yè)教育集團的組織形式較為松散，一切工作都是在理事會的統(tǒng)籌下進行的，雖有簡單的利益鏈銜接，但是脆弱的鏈條又怎能約束本就不密切的多元主體呢！優(yōu)勢互補、資源共享也就成了空話、套話，其誠信力低下。另外，在職教集團化辦學(xué)中，能真正發(fā)揮作用的主體并不多，能納入管理體系的主體也只是一部分存在；加之，集團化辦學(xué)的法人治理機制尚未真正建立，受制現(xiàn)象嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致了職教集團管理欠缺，制度不完備，集團化辦學(xué)缺乏前進的動力和運行的活力，尤其是激勵機制的缺失，直接影響了職教集團化辦學(xué)效能低下，失去了社會認(rèn)可度。[2]

4．質(zhì)量缺失，服務(wù)不行

職業(yè)教育的發(fā)展一直很注重教育的外在形態(tài)，對職教集團的建立更是給予了高度重視，似乎成為了當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展的重要話題。誠然，蛋糕大了就需要裝飾，就需要更多的人來擁有它、享用它。而職教集團作為一個不斷增大、增強的大蛋糕，其多元主體的并存僅是靠利益鏈條的銜接來保持脆弱的合作關(guān)系，而非責(zé)任和義務(wù)的直接體現(xiàn)。大多數(shù)主體都是迫于自身發(fā)展需求，擔(dān)心被歷史所淘汰而融入到這個大家庭之中的，其辦學(xué)積極性存在明顯差異，教育質(zhì)量參差不齊，參與程度不一。尤其各主體在辦學(xué)目標(biāo)定位上迥異，更使職教集團難以達成一致的發(fā)展方向，高質(zhì)量的人才培養(yǎng)成為一種難以企及的奢望。這也直接導(dǎo)致了優(yōu)勢互補、資源共享、共同成長這種良性運行狀態(tài)的斷裂，社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)急需的技術(shù)技能、科研成果只能成為中看不中用、想用不能用的書面知識，轉(zhuǎn)化成為一道無法逾越的鴻溝。這種種狀況的存在無法使我們?nèi)ジ玫胤?wù)社會經(jīng)濟。故而，注重職教集團內(nèi)涵建設(shè)，提高集團化辦學(xué)質(zhì)量，增強社會服務(wù)能力，成為當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的一項重大課題。

二、多元主體職業(yè)教育集團化辦學(xué)需要明辨兩種關(guān)系

職業(yè)教育集團化辦學(xué)是實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)?；⒓s化、連鎖化發(fā)展的一條重要途徑，是提升職業(yè)教育質(zhì)量的有效方式，能充分實現(xiàn)理論與實踐的“零接觸”。而參與集團化辦學(xué)的各利益主體就是推進這一辦學(xué)形態(tài)的核心。其合作的實質(zhì)就是為了在當(dāng)前乃至今后的國際化戰(zhàn)略進程中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏，以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感推進職業(yè)教育辦學(xué)效率與效益的擴大。因此，能否厘清多元主體之間利益共享與風(fēng)險共擔(dān)的辯證關(guān)系，職教集團與職教集團化辦學(xué)之間的辯證關(guān)系成為職業(yè)教育集團化辦學(xué)的成敗關(guān)鍵之所在，更是中國特色職業(yè)教育國際化戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵所在。

1．多元主體之間利益共享與風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系

職業(yè)教育集團化辦學(xué)不是簡單的校企合作就能解決的問題，它包含政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研等多個休戚相關(guān)的社會團體，他們共同組建了職教集團這艘龐大的職業(yè)教育航母，形成了唇齒相依、榮辱與共的戰(zhàn)斗群體?？墒牵@種多元主體并存的格局依然存在著很大的縫隙，責(zé)任與使命、權(quán)利與義務(wù)的迥異直接導(dǎo)致了各主體間利益訴求的差異、利益關(guān)系的復(fù)雜化和風(fēng)險的規(guī)避。[3]多元主體之間的這種關(guān)系就直接體現(xiàn)在利益共享與風(fēng)險共擔(dān)上面，呈現(xiàn)于政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等利益鏈條當(dāng)中。

政府作為一個值得信賴的主體，處于核心地位之一，在整個集團化辦學(xué)過程中的責(zé)任不單單是宏觀指導(dǎo)，更是一種推力、一種監(jiān)督、一種協(xié)調(diào)，與其他主體形成一種理性的統(tǒng)籌服務(wù)關(guān)系。它本著教育公平的原則為更多的人提供了學(xué)習(xí)的機會，本著教育公平的原則促進了人才培養(yǎng)模式的改革，真正踐行著政府職能的有效轉(zhuǎn)變，比如法律的界定、政策的扶持、財政的支持、資本的供給、信息的引導(dǎo)等，進而促進職教集團的人才培養(yǎng)與社會發(fā)展的需求接軌。而作為同樣核心主體之一的職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)是集團化辦學(xué)不可或缺的強力支撐點，是實現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)和有效供給的重要之所，也是最大利益的直接承受者。職業(yè)院校作為人才的供應(yīng)方，通過高質(zhì)量高效率的培養(yǎng)實現(xiàn)自身知名度的有效提升，進而促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和教育功能的創(chuàng)新拓展，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。行業(yè)企業(yè)作為人才的需求方，通過不斷地引進消化吸收高素質(zhì)技能型人才實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和利益的有效增長，進而促進企業(yè)的高效運營和核心競爭力的提升，滿足國民經(jīng)濟增長所帶來的對高素質(zhì)技能型人才的需求。

基于上述多元主體之間所涉及到的人才的供給與需求，我們不難看出，它們彼此之間的利益有多有少，風(fēng)險有大有小，同類型的不同主體也因所占份額的多寡而有著不同的觀點和做法。利益博弈和風(fēng)險擔(dān)當(dāng)成為任何主體都不可規(guī)避的事情，利益最大化成為職業(yè)教育集團化辦學(xué)的關(guān)鍵連接點。從當(dāng)前的實際情況來看，大多數(shù)集團化辦學(xué)基本上是職業(yè)院校獨立承擔(dān)、獨立促進，來自其他方面的博弈卻因為利益和風(fēng)險問題在隨波逐流、無大作為。尤其風(fēng)險來臨，只能各自應(yīng)對，沒有形成合力。故而，正視利益博弈和風(fēng)險擔(dān)當(dāng)就必須采取積極有效的措施，厘清集團化辦學(xué)多元主體之間權(quán)責(zé)，辨析利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系，明確構(gòu)建政府主導(dǎo)治理地位、職業(yè)院校主導(dǎo)供給和行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)需求、其他主體配合的優(yōu)勢互補、共同成長的體制機制。以資源集約式發(fā)展讓高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)和供給有更高的效率和更高的質(zhì)量，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的強力訴求，體現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟的強大功能。

2．職教集團與職業(yè)教育集團化辦學(xué)之間的關(guān)系

我國職業(yè)教育經(jīng)過20余年的發(fā)展建設(shè)，從初期的單一校企合作人才培養(yǎng)到今天的多元主體共建職教集團開展集團化辦學(xué)來培養(yǎng)人才，可謂從無到有，歷經(jīng)坎坷，初步形成了多元主體的辦學(xué)格局。不僅使高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)實現(xiàn)了系統(tǒng)化，更促進了職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟的功能得到了強化，職業(yè)教育正展示著其強勁的發(fā)展動力和活力。但是，正由于這種良好的發(fā)展態(tài)勢也給我們很多的職業(yè)教育工作者和各多元主體帶了概念上的困惑：職教集團和職業(yè)教育集團化辦學(xué)是同一個理論概念嗎？

職教集團是職業(yè)教育發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是多元主體為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而組織的辦學(xué)聯(lián)合體，是加快職業(yè)教育進程、促進優(yōu)質(zhì)資源共享，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升服務(wù)能力的重要教育形態(tài)。[4]它有利于凝心聚力、多方合力推進集團化辦學(xué)走向全新的發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)教的深度融合，促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成，促進職業(yè)教育質(zhì)量的有效提升。職業(yè)教育集團化辦學(xué)就是將市場經(jīng)濟中的企業(yè)集團化與現(xiàn)有的職業(yè)教育有機結(jié)合，構(gòu)建以職業(yè)教育為導(dǎo)向，多元主體共建共贏的人才培養(yǎng)模式，從而實現(xiàn)教育資源整合，企業(yè)資源的優(yōu)化，多元化的交流與合作，實現(xiàn)多重效益共享，強力帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，促進職業(yè)教育功能的完善。

誠然，究其二者之間的關(guān)系，我們不能簡單地通過概念的表述就將職業(yè)教育集團和職業(yè)教育集團化辦學(xué)加以混淆，還應(yīng)該在其功能上加以區(qū)分。職業(yè)教育集團是職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)在平臺，職業(yè)教育集團化辦學(xué)是職教集團的外在發(fā)展形態(tài)，就好像職教集團是槍，職業(yè)教育集團化辦學(xué)是子彈，槍必須有子彈才能發(fā)揮其威力，凸顯其成果，職業(yè)教育集團也正因為職業(yè)教育集團化辦學(xué)才能彰顯其效力，實現(xiàn)人才的有效供給；職業(yè)教育集團是一種以集團優(yōu)勢實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共建共贏組織形態(tài)；而職業(yè)教育集團化辦學(xué)是一種具體的辦學(xué)模式，是資源共享、優(yōu)勢互補、共建共贏的策略選擇。由此可見，我們不能把職業(yè)教育集團等同于職業(yè)教育集團化辦學(xué)。

三、多元主體的職業(yè)教育集團化辦學(xué)策略

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見》要求，針對當(dāng)前我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)的現(xiàn)狀，多元主體的職業(yè)教育集團化辦學(xué)就必須突破觀念束縛，完善立法，明確定位，沖破現(xiàn)有體制機制的制約，實現(xiàn)跨界發(fā)展，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體的優(yōu)勢，共同進行高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)與塑造。尤其要著重解決職業(yè)教育集團化辦學(xué)過程中所涉及的管理、教學(xué)、師資、科研等重要問題，進而促進人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和集約化，實現(xiàn)多元主體共建共贏共享，獲取職業(yè)教育集團化辦學(xué)效能的最大化。

1．完善立法，明確目標(biāo)，確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)的持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育集團化辦學(xué)的順利實施不是簡單地依靠幾個文件就能解決的事情，而是需要國家強制力保障的健全的職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相應(yīng)法律法規(guī)來實現(xiàn)的。只有通過國家法律或地方法規(guī)的強制性介入，才能有效界定多元主體之間的權(quán)、責(zé)、利的合理份額，確保多元主體的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)成為一種常態(tài)。同時，為確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)的持續(xù)發(fā)展，集團內(nèi)的多元主體必須遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，依據(jù)自身優(yōu)勢定位自己在集團化辦學(xué)過程中的發(fā)展方式；并在政府的主導(dǎo)下，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進校企合作，統(tǒng)籌資源配置，加強能力建設(shè)，實現(xiàn)跨界發(fā)展；挖掘職業(yè)教育集團化辦學(xué)新的增長點，不斷提升職業(yè)教育集團化辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟效益，逐步形成協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育集團化辦學(xué)體系。[5]

2．強化職能，理順關(guān)系，確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)優(yōu)先發(fā)展

職業(yè)教育集團化辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系日趨完善的直接體現(xiàn)。多元主體的存在使職業(yè)教育集團化辦學(xué)缺乏統(tǒng)一調(diào)度，“諸侯割據(jù)”、“多頭管理”“體制障礙”等治理結(jié)構(gòu)問題突出，這就需要強化職業(yè)教育集團化辦學(xué)的職能，形成政府統(tǒng)籌規(guī)劃、教育部門協(xié)調(diào)機制，職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)多方參與的專門管理機構(gòu)來規(guī)范和約束各主體的職責(zé)、行為，清除體制機制障礙，確保人才培養(yǎng)的有效貫通，以專業(yè)品牌和行業(yè)特色構(gòu)建新型的校企合作和集團化辦學(xué)運行機制。同時，積極理順職業(yè)教育集團化辦學(xué)中管理與職能、主體與功能、中職與高職、產(chǎn)業(yè)與教育、學(xué)校與企業(yè)、跨域與跨界諸般關(guān)系，進而明確服務(wù)內(nèi)涵，推進學(xué)制銜接，強化行業(yè)功能，促進產(chǎn)教融合，實現(xiàn)多元主體優(yōu)先發(fā)展，為職業(yè)教育集團化辦學(xué)和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供強勁助力。

3．統(tǒng)籌調(diào)控，盤活機制，確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)有序發(fā)展

作為職業(yè)教育集團化辦學(xué)核心主導(dǎo)的政府必須在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下充分把握教育與產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展趨向，增強對集團化辦學(xué)多元主體的宏觀調(diào)控力度，必要時進行有效干預(yù)，確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)順應(yīng)國家戰(zhàn)略調(diào)整需求進行有序發(fā)展。并且在統(tǒng)籌調(diào)控過程中，著重發(fā)揮市場機制在優(yōu)化職業(yè)教育資源配置、激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力等方面功能[6]，著重發(fā)揮運行機制在品牌營造、特色凝練、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本、提高效率、提升質(zhì)量等方面作用，進而構(gòu)建靈活規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)運行機制。比如依據(jù)多元主體的職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實際情況，在集團化辦學(xué)中實行股份合作制，多渠道、多元化、深層次、全方位地激活運行機制，促進具有區(qū)域特色的多種集團化辦學(xué)模式形成，走向職業(yè)教育國際化。

4．注重考核，提升質(zhì)量，確保職業(yè)教育集團化辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展

職業(yè)教育集團化辦學(xué)必須遵循現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新中國特色職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式，實行人才培養(yǎng)多重考核評價，促進人才質(zhì)量的有效提升。也就是說，職業(yè)教育集團化辦學(xué)要保持蓬勃的生命力和強勁的活力，就需要政府、院校、行業(yè)、企業(yè)等多元實體齊心合力、凝心聚力，著重加強對職業(yè)綜合素質(zhì)與知識、職業(yè)崗位需求與能力的考核，共同構(gòu)建動態(tài)的校企聯(lián)合考核評價體系，從而使這種體系將校內(nèi)外的學(xué)習(xí)與實踐、校內(nèi)外的成績與業(yè)績、校內(nèi)外的培育與養(yǎng)成有機銜接起來，實現(xiàn)最優(yōu)化的綜合能力考核，并在此基礎(chǔ)上建立第三方社會綜合評價體系，實現(xiàn)管、教、評的真正分離，促進教育教學(xué)質(zhì)量的有效提升[7]，進而創(chuàng)新集團化辦學(xué)路徑，實現(xiàn)職業(yè)教育集團多元主體的可持續(xù)發(fā)展，形成職業(yè)教育集團化辦學(xué)的良好態(tài)勢。

[1]豐華濤.職業(yè)教育集團化辦學(xué)存在問題及發(fā)展對策研究∶以遼寧省為例[J].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報,2016(1)∶22-24.

[2]閆艷.我國職教集團化辦學(xué)存在的問題及對策研究[J].遼寧高職學(xué)報,2014(6)∶11-14.

[3]李煥武.職業(yè)教育集團化辦學(xué)的利益與責(zé)任探討[J].教育與職業(yè),2015(22)∶17-20.

[4]高鴻,高紅梅.職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵與特征研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2012(36)∶32-36.

[5]匡瑛.政府如何促進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展[J].職教論壇,2008(23)∶42-46.

[6]倪玲娣.職業(yè)教育集團化辦學(xué)中的制度建設(shè)問題探討[J].知識經(jīng)濟,2015(13)∶101.

[7]李成森.供給側(cè)視閾下高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式探究[J].船舶職業(yè)教育,2016(6)∶1-3.

[責(zé)任編輯，遼建職院：付永生]

The Exploration of Vocational Education Collectivization School Running

LI Cheng-sen，WANG Yu-hua
（Liaoning Jianzhu Vocational University，Liaoyang 111000，China）

∶With the adjustment of national econom ic strategy and the steady implementation of supply side structural reforms,vocational education group school-running has exposed many problems,especially the plural benefit sharing and risk-sharing,the unclear relationship of vocational education group and vocational education collectivization school-running,and these cause more uncertainty.Therefore,it needs to perfect the legislation,define objectives,strengthen the functions,straighten out relations,conduct overall control,revitalize the mechanism,pay attention to the exam ination,improve quality,ensure the smooth,order and innovative development of the school running,further deepen the integration of production and teaching, college and enterprise cooperation,and promote the construction of modern vocational education system.

∶vocational education;multiple subject;collectivization school-running

G710

A

1009—7600（2017）05—0010—04

2017-03-29

遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育集團化辦學(xué)專項重點課題（LZYZXZD1609）

李成森（1972—），男，遼寧遼陽人，副教授，碩士；王雨華（1960—），男，遼寧喀左人，副院長，教授。