◎ 王雅慧 /文

打造文化繁榮新亮點(diǎn)
——青海省文化館積極探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)新途徑

◎ 王雅慧 /文

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是黨的十八屆三中全會提出的一個(gè)新概念。雖然與原提法只有兩字之差，但加上“現(xiàn)代”兩字，便突出了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)代性、創(chuàng)新性和開放性要求,這也是國家對新時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出的新任務(wù)，標(biāo)志著我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)站在新的起點(diǎn)，為公共文化事業(yè)的發(fā)展指明了方向。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、保障人民群眾享受基本文化權(quán)益的新形勢下，青海省文化館作為青海省群眾文化事業(yè)發(fā)展的龍頭單位，不斷探索創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系新的路徑和模式，經(jīng)過多年實(shí)踐摸索，著力從三個(gè)層面打造“創(chuàng)新”發(fā)展，進(jìn)而推動青海公共文化服務(wù)的立體覆蓋，激發(fā)公共文化的旺盛活力。

一、科技創(chuàng)新，讓數(shù)字服務(wù)成為彰顯文化自信的“空中使者”

文化館是我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體，肩負(fù)著開展公共文化服務(wù)的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)廣大群眾文化權(quán)益的前沿陣地，與數(shù)字化緊密聯(lián)系在一起。目前,僅有的文化服務(wù)模式不能滿足數(shù)字時(shí)代人民群眾的精神文化需求，文化館推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)和服務(wù)迫在眉睫。文化部“十三五”規(guī)劃中，對數(shù)字文化館建設(shè)提出了具體要求。進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，加大文化科技創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，提升現(xiàn)代傳播能力，是積極響應(yīng)國家號召、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的體現(xiàn)。

“十三五”期間，青海省文化館將依托新館開放，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)主陣地的作用，以搭建全省數(shù)字化服務(wù)中心為契機(jī)，有效利用青海省歷年建設(shè)的文化資源積累，打造一個(gè)功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富、體驗(yàn)新穎的數(shù)字文化服務(wù)中心。依托新的文化陣地，以文化惠民為抓手，找準(zhǔn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展的著力點(diǎn)，依托數(shù)字文化服務(wù)中心建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等載體，建立統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，有效實(shí)現(xiàn)文化資源的整合、共享，將原本線下的活動“搬”到線上，展開跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的全媒體綜合文化服務(wù)。推行菜單式服務(wù)，打破時(shí)間、地域的限制，促進(jìn)“送文化”與群眾需求有效對接，讓老百姓可以足不出戶，隨時(shí)、隨地、隨身就能享受到公共文化服務(wù)。搭建配備有50臺云終端電腦的電子閱覽室，為群眾提供在線資料查詢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等服務(wù)。率先引入數(shù)字云終端配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合，提高公共數(shù)字文化服務(wù)的互動性、便利性，最大限度地利用現(xiàn)有文化資源為廣大群眾服務(wù)。通過數(shù)字文化服務(wù)中心的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)文化與科技的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化手段與文化館職能的深度融合，緊緊圍繞全民藝術(shù)普及，宣傳青海特色文化，培育與弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，組織開展群眾文藝創(chuàng)作、培訓(xùn)活動、互動體驗(yàn)的公共數(shù)字文化服務(wù)新形態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)館的目的。

二、服務(wù)創(chuàng)新，讓文化陣地成為群眾品味文化的精神家園

創(chuàng)新是青海省文化館不懈的追求。面對新的形勢和事業(yè)的發(fā)展，省文化館依托新館的建成開放，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意為著力點(diǎn)，確定了“服務(wù)立館、品牌興館、數(shù)字強(qiáng)館”的辦館理念，不斷推進(jìn)文化服務(wù)創(chuàng)新，開創(chuàng)了“青海模式”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)模式，保障人民群眾的文化權(quán)益，提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓文化成果更多惠及廣大人民群眾，將青海的公共文化服務(wù)理念和方式推向新的高度。

（一）加強(qiáng)孵化力度，“送”“種”并舉，著力打造培養(yǎng)基層文化人才的“孵化器”

近年來，青海省文化館始終秉持“引領(lǐng)、示范、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，拓展思路，發(fā)揮省館人才優(yōu)勢，探索構(gòu)建科學(xué)的基層文化隊(duì)伍建設(shè)模式和培訓(xùn)體系：一是“送”“種”并舉、持續(xù)充電，對全省各級文化館的業(yè)務(wù)干部采取建檔定崗的方式，根據(jù)各地需求選派業(yè)務(wù)干部請上來集中培訓(xùn)，“走下去”分類指導(dǎo)，結(jié)合活動進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，有效提升基層業(yè)務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和組織開展群文活動的能力，起到了省館面向全省應(yīng)有的孵化和“送”“種”并舉功能。二是通過省館品牌團(tuán)隊(duì)建設(shè)，指導(dǎo)和幫助基層組建文藝團(tuán)隊(duì)，加大文藝團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫扶力度,以點(diǎn)帶面引領(lǐng)帶動全省各級文化館開展工作?！笆濉逼陂g，青海省文化館先后舉辦“花兒”歌手、鼓樂、曲藝、刺繡、剪紙、攝影、舞蹈、音響、指揮等培訓(xùn)班300余期，培訓(xùn)各級文化館業(yè)務(wù)骨干、文藝團(tuán)隊(duì)骨干、農(nóng)牧民群眾11400余人（次），為青海群眾文化事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)新工作思路和服務(wù)模式。利用“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作，結(jié)合“雙級聯(lián)動，服務(wù)基層”的工作機(jī)制，采取“請上來”集中培訓(xùn)、“走下去”加大幫扶、“走出去”取經(jīng)、“強(qiáng)化區(qū)域性工作”四種模式，加大對基層的幫扶力度。依據(jù)社會大眾、基層的需求“配菜”、“送菜”，強(qiáng)化了全省基層文化館業(yè)務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能，提升了基層優(yōu)秀群文團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)骨干開展活動的能力，解決了基層之需、群眾之盼，機(jī)制靈活、針對性強(qiáng)、孵化培訓(xùn)質(zhì)量高、“送”“種”并舉有力、內(nèi)容充實(shí)、培訓(xùn)模式靈活、實(shí)用性強(qiáng)的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃專項(xiàng)工作，得到了文化部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，根植沃土服務(wù)百姓，促進(jìn)文化共建共享

品牌是給擁有者帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形資產(chǎn)。群眾文化活動已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代。只有形成品牌，活動才會有影響力、凝聚力、感召力、輻射力，才會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。長期以來，品牌活動的創(chuàng)建一直是文化館“引領(lǐng)示范”全省開展群文工作的抓手，常抓不懈。近年來,青海省文化館充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，著力打造群眾喜聞樂見的品牌活動和精品團(tuán)隊(duì)，狠抓文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，滿足群眾日益增長的文化需求，在繁榮精神文明建設(shè)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮中流砥柱的作用。持續(xù)舉辦的西北五省（區(qū)）花兒演唱會、“歡樂鄉(xiāng)村”巡回演出、“歡天喜地過大年”文化惠民活動、《群文天地》《藏族民俗文化》兩刊、青海省群文干部業(yè)務(wù)技能比賽、青海民族民間藝術(shù)展、“我眼中的青?！睌z影大講堂、高雅藝術(shù)“五進(jìn)”活動等八個(gè)品牌活動經(jīng)過多年的耕耘，已成為宣傳大美青海，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)廣大人民群眾的有效載體；以項(xiàng)目管理形式打造的河湟情曲藝團(tuán)、紅半天中老年服飾團(tuán)、紅半天中老年舞蹈團(tuán)、紅半天女子鼓樂團(tuán)、黃河民族樂團(tuán)、昆侖交響樂管樂團(tuán)、愛樂合唱團(tuán)、紅興花兒藝術(shù)團(tuán)等八支館辦團(tuán)隊(duì)已成為立足陣地，面向社會，展現(xiàn)服務(wù)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有力抓手。

近年來，青海省文化館在打造品牌文化活動過程中，突出“準(zhǔn)”、力求“新”，追求“實(shí)”。一是立足于激發(fā)人民群眾的文化自覺和文化創(chuàng)造活力。凡是成為品牌的文化活動，一定有很高的群眾參與度，并要注意集合和凝聚社會各方面力量。一項(xiàng)活動要能夠長期舉辦并形成品牌，單靠文化部門和少數(shù)人是不行的，一定要集合和凝聚社會各方面的力量，要爭取和得到上級文化部門、新聞媒體和政府各部門以及企業(yè)、社會的關(guān)注、關(guān)心和支持。“西北五?。▍^(qū)）花兒演唱會”作為青海省文化館的一項(xiàng)重要品牌活動，已成功舉辦十四屆。2013年榮膺第十屆中國藝術(shù)節(jié)項(xiàng)目類群星獎。每年活動期間都有近百萬人參與，是西北地區(qū)花兒演唱活動中人氣最旺、規(guī)模最大的傳唱活動，真正成為了人民的節(jié)日。遵循花兒會時(shí)間特定性、公益性和大眾性的三大特征，青海省文化館在打造花兒品牌的過程中，把活動定位于樂民惠民，體現(xiàn)公益，服務(wù)社會，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會參與，市場運(yùn)作”的原則，除了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷提升品牌活動的檔次和規(guī)格，扎實(shí)做好文化惠民的同時(shí)，創(chuàng)新活動機(jī)制，在活動中融入“社會活動社會辦”的時(shí)代理念，把整合社會資源，發(fā)揮群體效能作為辦好活動的基點(diǎn)，把激發(fā)調(diào)動企業(yè)彰顯社會責(zé)任，熱心社會公益事業(yè)作為辦好活動的關(guān)鍵，號召社會各界參與到群眾文化活動中，進(jìn)行全民藝術(shù)普及，成為激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力和推動我省文化繁榮發(fā)展的重要途徑。二是要有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)造的理念，要有深入基層譜寫深情、文化惠民潤澤民心的文化胸襟和宏大的文化視野。為滿足基層廣大農(nóng)牧民群眾的精神文化生活，青海省文化館堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、文化輸出與文化造血相結(jié)合，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，連續(xù)開展群眾文藝精品下鄉(xiāng)活動，通過“歡樂鄉(xiāng)村”巡回演出、高雅藝術(shù)“五進(jìn)（軍營、校園、社區(qū)、工地、農(nóng)村）”活動和“歡天喜地過大年”文化下鄉(xiāng)等活動，完善服務(wù)體系、培育服務(wù)載體，對豐富農(nóng)村精神文化生活，推動農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用?！皻g樂鄉(xiāng)村”巡演活動是青海省文化館深耕基層、服務(wù)百姓的一項(xiàng)重要品牌活動。巡演的腳步在6年時(shí)間里遍及西寧、海東、海北、海南等4個(gè)市（州），22個(gè)縣 100個(gè)村鎮(zhèn)，累計(jì)演出近125場，行程17600公里，觀眾累計(jì)高達(dá)34萬人（次）?；顒永萌罕娤猜剺芬?、主題鮮明、健康向上的民族歌舞、曲藝、“花兒”等文藝作品，通過送文化到山鄉(xiāng)、送藝術(shù)到農(nóng)（牧）家方式，向廣大農(nóng)（牧）民群眾宣傳黨的惠民、富民、澤民政策。緊扣時(shí)代主旋律，倡導(dǎo)精神文明，展示我省群眾文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展成果，進(jìn)一步推動了農(nóng)（牧）區(qū)精神文明建設(shè)，激發(fā)了全省農(nóng)牧民群眾積極參與健康有益的文化活動和建設(shè)幸福家園的熱情。2013年，該活動被文化部列為“文化志愿者基層服務(wù)年”示范項(xiàng)目。

三、機(jī)制創(chuàng)新，讓人才隊(duì)伍建設(shè)成為我省公共文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)公共文化發(fā)展的重要支撐。按照習(xí)近平總書記“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”的總體要求，青海省文化館堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動我省公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展的有效著力點(diǎn)，將以“群眾需求”為出發(fā)點(diǎn)，以提高思想道德、專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，以“服務(wù)大眾”為落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)青海省文化館人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。力爭建立一支結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、具有創(chuàng)新精神，并能夠長期持續(xù)穩(wěn)定地組織和引導(dǎo)群眾開展各種形式文化活動、提供豐富多彩文化服務(wù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動“文化名省”建設(shè)，推進(jìn)青海文化大發(fā)展、大繁榮提供強(qiáng)有力的人才保障。

（一）健全人才選拔機(jī)制

由于歷史的原因，青海省文化館人才隊(duì)伍存在“人才總量偏少、結(jié)構(gòu)比例不合理、高端人才匱乏，隊(duì)伍老化、斷層、門類不全”等問題，導(dǎo)致工作推進(jìn)存在困難，為此，完善文化人才選拔機(jī)制顯得尤為重要。在人才的選拔上，青海省文化館始終秉承“公平、公正、公開”的原則，不變味，不變質(zhì)。注重人才品格培養(yǎng)，突破年齡、學(xué)歷等限制，確立以個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新精神為主要依據(jù)的人才標(biāo)準(zhǔn)，打破陳規(guī)、創(chuàng)新制度，讓更多的文化人才脫穎而出。堅(jiān)持按崗位需求選用人才，做到人崗相稱。除公開考錄外，通過特崗選調(diào)的辦法引進(jìn)人才，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）完善人才培養(yǎng)機(jī)制

首先，青海省文化館以提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為著眼點(diǎn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)、培訓(xùn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員，通過選拔推薦、定向委派、跟班學(xué)習(xí)、重點(diǎn)培育，加大現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)力度，開展多場次、多層次、多內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩和學(xué)習(xí)活動，全方位提升業(yè)務(wù)人員的綜合能力，著力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高精尖業(yè)務(wù)人員。其次，堅(jiān)持考核與激勵(lì)并用，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績效考核，積極開展群眾文化先進(jìn)集體或個(gè)人評選表彰活動，通過晉升、評獎、授予榮譽(yù)稱號等多種方式，激勵(lì)文化人才努力創(chuàng)造、全面創(chuàng)新，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感，充分調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造熱情。再次，應(yīng)該積極發(fā)展公共文化服務(wù)志愿者，努力建立起一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識更新快、專業(yè)技術(shù)過硬的公共文化志愿者團(tuán)隊(duì)或建立起文化志愿者聯(lián)盟。鼓勵(lì)志愿者長期參與服務(wù)，探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，讓文化志愿服務(wù)的春風(fēng)吹遍青海的山山水水，在文化惠民、樂民的基礎(chǔ)上培養(yǎng)文化人才，加強(qiáng)對公共文化服務(wù)志愿者的日常管理，推進(jìn)公共文化志愿服務(wù)工作的常態(tài)化，進(jìn)而推動青海群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

文化如同一條奔流不息的長河，沿途匯集百川，后浪推涌前浪，只有不斷創(chuàng)新，才有不斷前行的力量。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是文藝的生命。要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作全過程，大膽探索，銳意進(jìn)取?！辈煌跣?，以文化人，以創(chuàng)新為驅(qū)動，把握時(shí)代脈搏，以堅(jiān)定的文化自信，推進(jìn)文化名省建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，站在文化的“高原”，創(chuàng)作文化的“高峰”，滿足人民精神文化的需求，才能使現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)步入一個(gè)新常態(tài)，才能有力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，讓文化發(fā)展成果惠及人民群眾。

[1]王占益.創(chuàng)新機(jī)制:推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào).

[2]公共文化服務(wù)與科技融合:構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要抓手[N].中國文化報(bào)，2015年 1月21日.

[3]蒯大申.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵與基本特征[N].文匯報(bào)，2014年2月24日.

[4]駱蔓，李華.百姓課堂中 文化零距離[N].中國文化報(bào)2015年8月31日.

[5]劉惠平.將公共文化服務(wù)送入尋常百姓家[N].中國文化報(bào)，2013年9月17日.

[6]唐健春.以創(chuàng)新驅(qū)動文化發(fā)展轉(zhuǎn)型[J].四川戲劇，2015年12月25日.

王雅慧，女，青海省文化館調(diào)研部。職稱：助理館員。研究方向：文化管理。）