◎張德祖 李少波/文

河湟制度文化（四）

◎張德祖 李少波/文

第五節(jié) 邊塞防衛(wèi)制度

一、烽燧制度

在今天的西寧及周邊的樂都等地，考古工作者發(fā)現(xiàn)了許多歷史上的烽燧遺址。烽燧亦稱烽火，是古代報警的信號設(shè)施。早在商周時期即已有之。“邊方備警急，做高土臺，臺上做桔槔，桔皋頭有兜零，以薪置其中，命低之，有寇即燃之，舉之以相告，曰烽。又多積薪，寇至即燔之，望其煙，曰燧。晝則燔燧，夜乃舉烽?！庇纱丝芍橛糜谝归g放火報警，燧用于白晝施煙報警。由于烽燧一般均設(shè)在用土筑成的高臺之上，故又稱烽火臺。在通訊手段有限的古代，烽燧傳遞軍情為歷代王朝所重視的方法。

武帝元鼎六年(公元前111年)，漢軍征討河湟羌人，在湟中設(shè)“護(hù)羌校尉”，開始經(jīng)略湟中，筑西平亭(今西寧市)。從此，漢王朝開始了對河湟地區(qū)的控制。為了對付西羌的進(jìn)攻與反抗，漢王朝在河湟地區(qū)派駐軍隊，并修建了大量的軍事設(shè)施，而傳報軍情信息的烽燧就是其中的重要內(nèi)容。趙充國在上奏中就提到“計度臨羌東至浩亹，羌虜故田及公田，民所未墾，可二千頃以上，其間郵亭多壞敗者。臣前部士入山，伐材木大小六萬余枚，皆在水次。愿罷騎兵，留馳刑應(yīng)募，及淮陽、汝南步兵與史士私從者，合凡萬二百八十一人，用谷月二萬七千三百六十三斛，鹽三百八斛，分屯要害處?！?。“至王莽輔政，欲耀威德，以懷遠(yuǎn)為名，乃令譯諷旨諸羌，使共獻(xiàn)西海之地，初開以為郡，筑五縣，邊海亭燧相望焉?！?/p>

漢代烽燧系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)是十分嚴(yán)密的?！斑吙ぬ馗鲗⑷f騎，行障塞烽火追虜”。邊塞烽燧系統(tǒng)的最高長官，是邊郡的太守，偵察敵情并舉烽報警是由邊郡地方負(fù)責(zé)的防務(wù)。由于太守職事繁忙，真正具體負(fù)責(zé)的長官，是佐助太守掌武事的郡都尉和部都尉。都尉有侯、千長、司馬等屬官，其所在稱城。作為都尉屬官之一的侯（意即軍侯、斥侯、關(guān)侯），是都尉之下置于塞上警戒防御的一級機(jī)構(gòu)。由于所處位置及任務(wù)的不同，都尉之下所設(shè)侯官的數(shù)目不等。其下有丞、椽、令史、尉史、侯長、士吏等屬吏。侯官又指官署，侯官所在稱障。漢制，“近塞郡皆置尉，百里一人?！蔽鳚h稱“塞尉”，秩二百石，是侯之屬吏，位在士吏、侯長之上。每一侯官治一塞，下置若干侯長，侯長官署稱部。侯長負(fù)責(zé)若干烽燧，同時候官又派士吏分駐各部協(xié)助侯長。部下置烽燧，當(dāng)時烽燧可與亭、燧互稱，它們在一定場合又可稱作亭障、列亭、列燧。烽燧因位置或任務(wù)不同，而大小不一，人數(shù)各異，最小者僅有一二人，最大者則近30人，一般是在10人左右，烽燧尚有燧長一人。西漢時期，關(guān)于烽火的品種、品數(shù)及其施放都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，它是邊塞烽燧舉烽報警的準(zhǔn)則。除了中央政府有關(guān)舉烽的律令章程之外，各邊郡結(jié)合本防區(qū)的實際情況，也都有自己的詳細(xì)規(guī)定?，F(xiàn)以居延塞為例談?wù)劮殪莸挠嘘P(guān)實施情況。據(jù)漢簡所示，西漢時期居延邊塞的烽火信號分為烽、表、煙、苣火和積薪五類：烽為白晝使用的信號。表是以布帛蒙在一長方形木架之上，表用于白晝。煙是烽燧白晝與烽、表相配合的烽號。報警時在灶膛內(nèi)燃柴草、糞，煙火藉煙囪施煙于堠頂。苣火是夜間使用的信號，簡稱火。苣火通常是以芨芨草把束繩中間貫以小木橛，由燧卒手執(zhí)燃舉，積薪是烽燧燔燃積薪以濃煙或烈火表示的一種烽號，晝夜皆可使用。烽燧地位于邊塞前沿，燧內(nèi)部配備有弩、矢、劍（刀）、方（戟）等兵器和多種守御器。每一處烽燧都是一個戰(zhàn)斗堡壘。

公元618年唐朝建立后，在河湟設(shè)置州縣。與此同時，松贊干布統(tǒng)一西藏高原，建立了吐蕃王朝。并一步步東進(jìn)，吐蕃在滅吐谷渾后，河湟地區(qū)成為唐蕃爭斗之地，為了抵御吐蕃，唐在河湟設(shè)置重兵防守，修建了大量的烽燧。唐高宗永隆元年(公元680年)，唐代名將黑齒常之被擢升為河源軍經(jīng)略大使后，認(rèn)為河源軍地區(qū)（今西寧市）為唐蕃力爭沖要之地，但地處邊遠(yuǎn)，運輸不暢，遂于該地置烽燧70余所，開屯田5000余頃，每年收糧達(dá)500余萬石，由是軍糧充足，有力地保障了唐軍的供給。在黑齒常之不懈的努力下，唐的河源防線更為牢固，成為抗御吐蕃的中堅力量。

唐朝的烽燧制度在繼承前代制度的基礎(chǔ)上，更趨完善。大凡每30里置一烽燧，如有山岡阻隔，可于適宜、近便之處設(shè)置，以能夠相互望見為宜，不必局限此制。唐朝于每烽置帥一人，副一人，還有烽子若干人，均歸尚書兵部職方司管理。烽燧官吏主要掌管烽燧的保護(hù)、修繕和報警。其放烽有1炬、2炬、3炬、4炬的規(guī)定，烽炬的多少應(yīng)根據(jù)入侵?jǐn)耻姷亩嗌贈Q定。施燧的規(guī)定大致與此相同。這樣，接到烽燧報警以后，朝廷就可以決定派遣抵御部隊的多少。另外，設(shè)在關(guān)內(nèi)的烽燧，還須在每日初夜，放烽一炬，報告平安，故“謂之平安火”。唐朝嚴(yán)密而又完備的烽燧制度，對邊防安全和國內(nèi)穩(wěn)定起到了重要作用。

明代烽火臺可分為三種類型：一是隨墻烽火臺，緊靠長城夯土墻體兩側(cè)一二百米范圍之內(nèi)，文獻(xiàn)稱之為“隨墻墩”；二是峽榨烽火臺，位于長城外側(cè)，沿通道向遠(yuǎn)處延伸，距離長城墻體較遠(yuǎn)，從通道的峽榨向長城傳遞信息，以監(jiān)測敵人動向的烽火臺；三是堡寨烽火臺，位于長城墻體內(nèi)側(cè)，向內(nèi)地堡寨深層聯(lián)系，堡寨烽火臺的設(shè)置是為了向內(nèi)地的關(guān)堡傳遞軍情，多設(shè)于關(guān)隘城堡之地。明代中葉以后，原駐牧于今內(nèi)蒙古自治區(qū)河套一帶的俺答部落南下，于明嘉靖三十八年進(jìn)入青海湖地區(qū)。為防止該部東侵，明朝在河湟地區(qū)修筑邊墻，開挖塹壕，構(gòu)筑防御體系。明代嘉靖二十五年 (公元1546年)至隆慶六年(公元1572年)為初建階段。這時先后修筑的長城主要在大通、互助、湟中，尚未形成完整的西寧衛(wèi)防御體系；隆慶六年 (公元1572年)至萬歷二年(公元1574年)為擴(kuò)建階段，在這三年當(dāng)中，今湟中、樂都等地陸續(xù)修了長城主線，還修建了化隆縣的杏兒溝、大通縣黑林榨、湟中縣香林口榨等長城附屬設(shè)施，西寧衛(wèi)長城的基本框架在這時已經(jīng)形成；萬歷二十四年 (公元1596年)，最后興修了西石峽口到娘娘山南麓的長城(湟中)，使西寧北部與西南部長城連為一體，在明代的軍事防衛(wèi)設(shè)施中，烽燧是其中重要的項目。

隆慶年間在今大通修隨墻墩五座，分別為：“草人山墩，城北一百里；老嘆嘴墩，城北九十里；北石山墩，城北一百里；李茂輕墩，城北一百里；靖邊墩，城北一百二十里。”明代正德以后，為了加強青海的防御，在境內(nèi)修建了大量的堡寨，據(jù)《西寧志》載，西寧衛(wèi)原有堡塞共99處（含嘉靖初增筑的伏羌堡等13處），隆慶元年（公元1567年）增筑南川、張家山城等7處，萬歷元年（公元1573年）又筑康纏堡等134處，使西寧衛(wèi)屬堡塞總數(shù)達(dá)24O處之多。堡寨沿線設(shè)置烽火臺以報警。明代傳報軍情除放烽、煙之外，還加上放炮，且點火放煙時還加上了硫黃、硝石等助燃。傳訊方法也更加詳細(xì)，明成化二年（公元1466年）有法令規(guī)定：“令邊候舉放烽炮，若見敵一二人至百余人舉放一烽一炮，五百人二烽二炮，千人以上三烽三炮，五千以上四烽四炮，萬人以上五烽五炮?！庇秀~鑄的小炮，叫火銃；有鐵鑄的大炮，分別稱為大將軍、二將軍、三將軍等。明代對烽燧的管理有一套十分嚴(yán)格的制度。規(guī)定烽子、戍卒等均不得擅離職守，貽誤軍倩。烽火臺上要不時整理，廣積柴草，晝夜輪流看望，接遞通報，及時準(zhǔn)確，違者處以軍法。明代對烽火臺的管理十分嚴(yán)格，戍卒不得擅離職守，貽誤軍情。據(jù)明代萬歷《深溝兒墩碑》碑文記有：“墩軍五名口：丁□妻王氏，丁海妻劉氏，李良妻陶氏，劉通妻董氏，馬名妻石氏。火器：鉤頭炮一個，線槍一桿，火藥火線全。器械：軍每人弓一張，刀一把，箭三十支，軍旗一面，梆鈴一副，軟梯一架，柴碓五座，煙皂五座，礌石二十碓。家具：鍋五口，缸五只，碗十個，筷十雙，雞犬狼糞全。嘉靖十年十月二十一日立?！鄙顪蟽罕ぴ诟拭C省高臺縣境內(nèi)，將墩軍及妻子姓名、火器、器械、家具等都刻在石碑上，是為了防其逃跑及日后如數(shù)驗收。法令規(guī)定：“傳報得宜克敵者，準(zhǔn)奇功。違者處以軍法?！薄案矣邢露栈丶壹半m近墩而不在墩者,無賊至,捆打一百,割兩耳；有警,軍法示眾,該管官捆打、穿耳、連坐”,“什物軍器,欠缺一件者,墩軍捆打一百,割耳,仍罰月糧置辦,該管官連坐捆打”,“什物軍器,雖不欠缺而不如法者,墩軍捆打四十,扣月糧改置,該管官以分?jǐn)?shù)論罪,治以軍法”。據(jù)《西寧志·烽墩》記載：“西寧衛(wèi)，領(lǐng)墩七十有四，守了軍三百四十五名?！眲t每墩平均約4人。這個駐軍人數(shù)顯然要低于明代國家規(guī)定，《明實錄》指出:“每墩撥給五人,看守望?！边@些烽火臺的戍卒，除了在戰(zhàn)時舉烽報警、往來救援以外，平時還承擔(dān)“走陣、哨探、守了、焚荒、注筑”等事。在傳遞信息的同時，部分烽火臺在戰(zhàn)爭發(fā)生時還具有防御的功能，一旦敵情發(fā)生，烽火臺與敵臺、長城墻體就可互為呼應(yīng)，達(dá)到有效打擊敵人的目的。烽火臺距離長城墻體也較近，地勢較高，遇有入侵，可以據(jù)臺堅守，與長城墻體相互配合，峽榨烽火臺，堡寨烽火臺均有環(huán)壕和圍墻，共同構(gòu)成防御體系，如有警報，則附近人眾就可屯聚山頭的烽火臺，憑險自保，達(dá)到防御的目的。

自秦漢開始，烽燧通信便與郵驛通信互為補充。外敵入侵時，在烽燧報警的同時，須再通過郵驛通信向中央提供詳細(xì)報告。唐代明確規(guī)定：每一烽火臺有“一人烽卒，知文書簡牒傳遞”，“如有一烽承兩道以上烽者，用騎一人報告州縣，發(fā)驛報烽來之處。若烽與驛相連者，只差驛馬”?！胺部苜\入境，馬步兵五十人以上，不滿五百人，放烽一炬；得蕃界事宜，及有煙塵，知欲南入，放烽兩炬；若余寇賊五百人以上，不滿三千人，亦放兩炬；蕃賊五百騎以上，不滿千騎，審知南入，放烽三炬；若余賊寇三千騎以上，亦望三炬；若余蕃賊千人以上，不知頭數(shù)，放烽四炬；若余寇賊一萬人以上，亦放四炬。其放烽一炬者，至所管州縣鎮(zhèn)止；南炬以上者，并至京。先放煙火處州縣鎮(zhèn)即錄狀馳驛奏聞。若依式放烽至京訖，賊回者，放烽一炬報平安。凡放烽告賊者，三應(yīng)三滅；報平安者，兩應(yīng)兩滅?！币蚍殪萃ㄐ拍軌騻鬟f的信息內(nèi)容終究有限，宋代以后，烽燧通信僅限于邊境戰(zhàn)場，但直到清代在西北地區(qū)也還有用烽燧傳遞軍情的制度。隨著郵驛通信效率提高，特別是現(xiàn)代郵電通信技術(shù)的傳入，在歷史中風(fēng)光了數(shù)千年的烽燧通信制度最終退出了歷史的舞臺。只有那一座座飽經(jīng)千百年風(fēng)霜的烽燧遺存把人的思緒引向遠(yuǎn)古的時代。

二、屯田制度

屯田是歷代王朝組織勞動者在官地上進(jìn)行開墾耕作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。河湟地區(qū)的屯田出現(xiàn)的時間早、延續(xù)時間長。屯田制度是中央王朝控制河湟地區(qū)的重要措施。

漢宣帝神爵元年(公元前61年)，后將軍趙充國率兵進(jìn)入河湟地區(qū)作戰(zhàn)。在軍事上取得初步勝利后，趙充國認(rèn)為只有罷騎屯田，在湟中地區(qū)長期固守，才能真正戰(zhàn)勝羌人、鞏固邊防。趙充國上屯田奏稱：“計度臨羌東至浩門，羌虜故田及公田，民所未墾，可二千頃以上，其間郵亭多壞敗者。臣前部士入山，伐林木大小六萬余枚，皆在水次。愿罷騎兵，留弛刑，應(yīng)募，及淮陰，汝南步兵與吏土私從者，合凡萬二百八十一人，用谷月二萬七千三百六十三斛，鹽三百八斛，分屯要害處，冰解漕下，繕鄉(xiāng)亭，浚溝渠，治湟峽以西道橋七十所，令可至鮮水左右?！蓖吞铩皟?nèi)有亡費之利，外有守御之備”主張在河湟屯田。漢宣帝批準(zhǔn)了趙充國屯田計劃，漢軍在湟水流域興修水利，整修交通設(shè)施。羌人不斷投誠，羌亂得以平定。趙充國平羌后，漢王朝進(jìn)一步調(diào)整了河湟的郡縣設(shè)置，神爵二年（公元前60年），始分張掖屬國置金城屬國“以處降羌”。又在河湟地區(qū)增設(shè)破羌（今樂都老鴉城）、安夷（青海平安）、河關(guān)（今貴德東古城）、允吾（民和下川口）四縣，極大地鞏固了漢王朝的統(tǒng)治。

西漢末平帝時，外戚王莽以安漢公輔政，出于政治野心，元始四年（公元4年）誘騙卑禾羌人獻(xiàn)西海牧地，設(shè)置西?？ぃ蹇h，“邊海亭燧相望”，徙犯者戍邊，強行遷來大批內(nèi)地人口屯田戍邊。

東漢初，羌人多次叛亂，朝中一些大臣主張放棄金城郡破羌縣以西諸地。隴西太守馬援則認(rèn)為“破羌以西，城多完牢，易可依固，其田土肥壤，灌溉流通。如今羌在湟中，則為害不休，不可棄也。”又奏請“分筑烽候置郡縣，屯田殖谷，馳刑謫徒以實之”，進(jìn)行了大規(guī)模移民屯田。馬援還招還流民歸者三千余口，“開導(dǎo)水田，勸以耕牧”，使湟水地區(qū)出現(xiàn)了秩序井然，“郡中樂業(yè)”的局面。光武帝建武中牛邯任護(hù)羌校尉，開始在黃河上游谷地東西邯（今化隆甘都一帶）屯田，修建邯城，并名其水為邯川。漢和帝永元元年（公元88年）護(hù)羌校尉鄧訓(xùn)在擊敗燒當(dāng)羌尊豪迷唐，占領(lǐng)大小榆谷后，遣散屯駐在河湟地區(qū)的郡兵2萬余人，各令回郡，以節(jié)省軍費開支，寬紓民力。又令2000多弛刑徒在黃河兩岸“分以屯田，為貧人耕種”。和帝永元十四年（公元102年）平定燒當(dāng)羌后，金城郡西部都尉曹鳳上書朝廷“建復(fù)西?？たh，規(guī)固二榆，廣設(shè)屯田”得到采納后“將徙土，屯龍耆（又名龍夷城，即西海郡故城）”率領(lǐng)“徙士”在青海湖環(huán)湖地區(qū)和大小榆谷屯田戍守。不久后，金城長史上官鴻奏準(zhǔn)在歸義城（今貴德黃河北）、建威城（今貴德黃河南）夾河兩岸屯田27部，把屯田區(qū)域擴(kuò)大到了黃河上游的允谷和接近榆谷地方。其后金城太守侯霸又請準(zhǔn)在東邯、西邯（今化隆甘都灘）屯田五部。接著又增加留、逢二部，共34部，屯田規(guī)模大為恢拓?！傲型蛫A河，合三十四部，其功垂立?！蓖吞镆圆繛閱挝?，《漢書》卷69《趙充國傳》“步兵九校、吏士萬人”句下有顏師古注曰：“一部為一校也?！笨芍?，每部（即每校）有兵卒1000人左右，有各級軍官100人左右，九部官兵合計可達(dá)萬人。湟水流域屯田10部，按漢制，就有10000人左右的屯卒。當(dāng)時屯點制，每丁種田20畝，每校為屯田一部，約800人，屯種約16000畝，屯田34部共士卒2.7萬余人，墾田54萬余畝。順帝永建四年（公元129年）護(hù)羌校尉韓皓“轉(zhuǎn)湟中屯田，置兩河間，以逼群羌”，羌人驚恐。不久，馬續(xù)代為護(hù)羌校尉，乃移屯田湟中，“羌意稍安”。陽嘉五年（公元132年），以湟中地廣，增置屯田五部，并為屯田十部。順帝永和五年（公元140年），河湟地區(qū)編戶約2441戶，12168人。東漢后期隨著國力日蹇，青海的屯田也趨于衰落。

隋朝在黃河上游地區(qū)利用戌卒墾種荒地，以利邊防的措施。大業(yè)五年（公元609年），隋煬帝西巡，擊敗吐谷渾，在其故地設(shè)置郡縣。為了鞏固勝利，煬帝命衛(wèi)尉卿劉權(quán)留鎮(zhèn)河源郡積石鎮(zhèn)，大開屯田。屯田勞動者主要是弛刑徒。當(dāng)時大量罪犯被流配邊地充當(dāng)戌卒，他們按軍隊編組，在軍官統(tǒng)一管理下，一邊戍守，一邊墾荒種地。屯田主要分布在今興?？h、共和縣、同德縣、貴南縣所屬黃河西岸地區(qū)以及大河壩河、沙珠玉河流域。從現(xiàn)存遺址知，當(dāng)時屯田規(guī)模相當(dāng)大。隋代由于在河源郡境實行屯田，新開邊境“諸羌懷服，貢賦歲人”，社會安定。屯田持續(xù)了約六七年。

唐代，吐蕃王朝崛起，唐朝為抗御吐蕃對河湟地區(qū)的進(jìn)攻，在部州都督府下不斷增設(shè)軍、守捉、城等。玄宗開元二年(公元714年)設(shè)隴右節(jié)度使區(qū)，所轄邊防軍單位陸續(xù)增加到20多個，主要有河源軍、積石軍、臨洮軍、白水軍、安人軍、振武軍、威戎軍、綏和守捉、合川守捉、寧塞軍、臨蕃城等，共管兵7.5萬人。為解決軍糧問題，約于儀鳳年間(公元676年—公元679年)在河湟地區(qū)開始屯田，高宗儀鳳三年（公元678年）“（九月）丙寅，李敬玄將兵十八萬，與吐蕃論欽陵戰(zhàn)于青海之上?！罹葱髡饕?，監(jiān)察御史原武婁師德應(yīng)猛士詔從軍。及敗，敕師德收集散亡，軍乃復(fù)振。因命使于吐蕃，吐蕃將論贊婆迎之赤嶺。師德宣導(dǎo)上意，諭以禍福，贊婆甚悅，為之?dāng)?shù)年不犯邊。師德遷殿中侍御史，充河源軍司馬，兼知營田事?！眾鋷煹乱攒姽w殿中侍御史，充河源軍司馬兼知營田事，因管理邊境屯務(wù)卓有成效而多次受到唐政府的褒獎，武后延載元年（公元694年），“又以為河源、積石、懷遠(yuǎn)等軍及河、蘭、鄯、廓等州檢校營田大使”。武后天授年間（公元690—公元692年），當(dāng)河源軍、積石軍屯田豐收時，武則天曾下詔慰勞河源軍司馬并知營田事婁師德“卿素積忠勤，兼懷武略，朕所以寄之襟要，授以甲兵。自卿受委北陲，總司軍任，往還靈、夏，檢校屯田，收率既多，京坻遽積。不煩和糴之費，無復(fù)轉(zhuǎn)輸之艱，兩軍及北鎮(zhèn)兵數(shù)年咸行支給。勤勞之誠，久而彌著，鑒以嘉尚，欣悅良深?！钡接缆≡辏ü?80年），黑齒常之任河源軍經(jīng)略大使，湟水流域屯田面積達(dá)5000余頃，糧食年產(chǎn)量高達(dá)100余萬石。“由是食衍士精，戍邏有備”，“吐蕃不敢復(fù)為邊患”。據(jù)日本學(xué)者玉井是博研究，唐朝在河湟地區(qū)的屯田主要有臨洮軍（駐今樂都）30屯，河源軍（駐鄯城，今西寧東郊）28屯，安人軍（駐今海晏，一說在今大通或湟源）11屯、白水軍（駐今湟源）10屯，積石軍（駐今貴德）12屯，綏和守捉（駐今貴德）3屯，鄯州（駐今樂都）6屯，廓州（駐今化?。?屯，以上共計104屯。另據(jù)崔永紅考證，除此之外，當(dāng)時河湟地區(qū)還有合川守捉（駐今化?。?屯，西使駐所（今甘肅夏河及青海同仁隆務(wù)河流域）10屯，唐在河湟地區(qū)的屯田共計123屯。唐制“州、鎮(zhèn)、諸軍每屯五十頃”，以此推算，則唐蕃對峙期間，唐在河湟的屯田達(dá)到了近6000頃。唐代屯田的基層單位是屯，設(shè)屯官、屯副。沿邊各州、軍設(shè)有知營田事、檢校營田大使，管理屯田事宜。節(jié)度使區(qū)設(shè)立后，由營田使負(fù)責(zé)屯務(wù)，由節(jié)度使總領(lǐng)。屯田勞動者是駐守邊防的兵士。屯田所需耕牛、農(nóng)具和籽種由官府供給。耕種所獲，全部歸官。嚴(yán)耕望認(rèn)為：“唐代朔方節(jié)度使例帶六城水運使，軍糧運輸大半靠水運。至于河湟屯田供軍糧有余，也藉這段河運以濟(jì)關(guān)中兇年?！笨梢娞拼诤愉业貐^(qū)的屯田是卓有成效的。安史之亂爆發(fā)后，唐軍東調(diào)，屯田廢罷。

宋徽宗崇寧三年（公元1104年），宋軍進(jìn)占湟水流域后，軍糧嚴(yán)重不足。湟州知州何灌修渠引邈川水溉田千頃，使百姓受益，故百姓將此渠稱為“廣利渠”。此后何灌又建議“漢金城、湟中谷斛八錢，今西寧、湟、廓即其地也，漢、唐故渠尚可考。若先葺渠引水，使田不病旱，則人樂應(yīng)募，而射士之額足矣”。建議在河湟地區(qū)修渠引水，全面屯田。他的建議被采納后，“甫半歲，得善田二萬六千頃，募士七千四百人，為他路最”。趙隆知西寧州時，看到湟州農(nóng)業(yè)欣欣向榮的景象，也開始效法，主持修渠引湟水，以灌溉西寧州周圍的土地，并從河州等處招募人丁前往耕種。當(dāng)時地方官府是以給授土地為條件招募弓箭手，漢族每人2頃，出戰(zhàn)馬l匹者加50畝，吐蕃族減半。地理氣候條件差的地方每人加50畝。應(yīng)募者須刺染手背，自備鞍馬器械，輪流巡邊或應(yīng)調(diào)作戰(zhàn)，無事時可務(wù)農(nóng)。政和七年（公元1117年)，西寧、湟、廓、積石等州（軍）招得弓箭手約3500人,授受土地約六七千頃。弓箭手不是國家正規(guī)軍，但他們在沿邊墾殖戍守，發(fā)揮了正規(guī)軍的作用，同時還省去了運糧之勞。通過招募弓箭手且耕且戰(zhàn)，還使大量荒蕪閑置的肥沃土地得到利用。

明朝占領(lǐng)河湟地區(qū)后，明政府為了達(dá)到“養(yǎng)兵而不病農(nóng)”的目的，又在河湟地區(qū)廣開屯田，以解決衛(wèi)所士兵的糧餉。據(jù)《明實錄》記載：明洪武四年(公元1371年)開始“移民實邊”,將江右(長江東部)、淮泗(安徽北部)一帶居民大量遷至河湟,與駐軍并力屯田?！懊裢汀睂嵭小耙泼窬蛯掄l(xiāng)”的原則，從江淮湘蜀、冀晉秦隴等地大批向河湟移民，多數(shù)是舉族而遷，也有謫墾罪囚。

西寧衛(wèi)在太祖洪武十年（公元1377年），就已經(jīng)開始在湟水河谷進(jìn)行屯田，歸德千戶所于成祖永樂九年（公元1411年）開始在今貴德縣莫曲溝河流域、尖扎縣康楊鄉(xiāng)以及同仁縣隆務(wù)河中游一帶屯田。屯田以軍屯為主，屯田者皆隸軍籍，被強制世代耕種官田，不得自由改業(yè)。興屯初期，每軍限田50畝，納正糧12石供本人按月支領(lǐng)食用，納余糧12石為地租。永樂二十年余糧減為6石，即每畝納實物地租1斗2升，遂為定制。明初，河湟屯田較有成效，西寧衛(wèi)和歸德千戶所共有屯地2400余頃，屯田所獲除個別災(zāi)歉年份外，基本上可滿足邊防軍的糧餉需要。在明代河湟衛(wèi)所體制內(nèi)，衛(wèi)所的漢族軍民逐漸形成了以堡、寨為主要形式的基層社會結(jié)構(gòu)。當(dāng)時堡寨主要分布在湟水流域南北兩岸，以西寧、碾伯為中心，西至鎮(zhèn)海千戶所，東至古鄯千戶所。在這一區(qū)域內(nèi)，衛(wèi)、所官兵及漢族群眾七分耕種、三分守城，戰(zhàn)時為兵、閑時務(wù)農(nóng)，耕種自養(yǎng)、分地守御。而原居湟水流域的土族、藏族、回族有的以傳統(tǒng)放牧為生；有的則從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種堡、寨的修筑，為湟水流域的穩(wěn)定、屯田起到了重大作用。因此明代皇帝曾多次下詔強調(diào)堡寨的作用，并對各地堡寨修筑提出具體要求。永樂四年（公元1406年），明成祖敕諭：“屯堡務(wù)要城塹壕深”。永樂十九年（公元1386年），明成祖又敕諭：“各處城池,務(wù)要十分修理得堅,屯堡務(wù)要修得停當(dāng)”。明初湟水流域的堡、寨逐漸發(fā)展為村莊。西寧衛(wèi)設(shè)置之初，在東起民和，西至湟源的湟水兩岸設(shè)“堡寨九十九”。至萬歷時，又增130多堡寨，共達(dá)約240個堡寨。明代屯田對河湟地區(qū)的政治穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)水平的提高及城鎮(zhèn)集市貿(mào)易的發(fā)展起了積極作用。

清代以供給軍隊守邊為目的的軍屯存在時間不長，且成效不大。清代的屯田主要是以發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)為目的移民墾殖活動。清前期湟水地區(qū)屯地主要分布在大通河流域。清順治二年(公元 1645年)，孟喬芳總督陜西三邊軍務(wù)之始，即注意“所至恢復(fù)城池，招集流移，令守兵興屯，以足民食”。雍正二年（公元1724年），川陜總督年羹堯在平息了羅卜藏丹津的叛亂后提出：“奏稱邊內(nèi)地方，宜開墾屯種也。查西寧邊墻內(nèi)，俱屬可耕之田，布隆吉爾地方，現(xiàn)在修筑墻垣，請將直隸、山西、河南、山東、陜西五省軍罪人犯，盡行發(fā)往大通、布隆吉爾等處，令其開墾。查西寧本處人民，與駐大通三千兵丁之子弟親戚，情愿往種者，正不乏人。大通河地方，不必發(fā)遣犯人。令地方官動支正項錢糧，買給牛具、籽種，三年后照例起科?！庇谑乔逭褂帽≡诖笸ㄩ_墾屯種，其農(nóng)具和籽種全由官方貨給。政府明令要求在大通等地屯田，拱衛(wèi)邊墻。同時招募西寧一帶農(nóng)民與駐軍家屬至北川10堡 (今屬大通縣)等地“屯田”定居。大通設(shè)衛(wèi)后，集鎮(zhèn)興起，外地商人前來經(jīng)商而定居下來的。雍正六年(公元1728年)上任的大通鎮(zhèn)總兵官馮允中曾派兵實施屯田，在鎮(zhèn)城(今門源縣城)東試辦屯田，因所在地區(qū)氣候寒冷，未能成功。乾隆初，巡撫西寧道僉事楊應(yīng)琚又繼續(xù)在此推行墾殖，乾隆二年(公元1737年)曾“寬免甘肅大通協(xié)永安營兵丁試種無成應(yīng)賠籽種農(nóng)器銀，一百七十兩有奇”。乾隆四年（公元1739年）楊應(yīng)琚認(rèn)為巴燕戎加乎拉、羊戎溝、昂思多等一帶，地方寬廣，土壤肥沃，有荒地寬三四里，長四十余里，均可開墾。他上奏朝廷請求開墾，并認(rèn)為所墾之地，均為旱田，故應(yīng)照旱地十年之例，開科上倉，撥充軍糧。得到批準(zhǔn)后，大量番漢民眾陸續(xù)前往開墾。此時的屯田已經(jīng)屬于民屯。清代，河湟地方當(dāng)局招民墾種，按時升科，準(zhǔn)予永業(yè)，實際亦是一種有組織的勸墾方式。根據(jù)《西寧府新志》記載：西寧縣報墾土地于康熙后期即已開始。在清政府的推動下，湟水地區(qū)，不僅僅漢族聚居處之易墾地悉數(shù)開墾，而且連少數(shù)民族聚居之遠(yuǎn)山邊荒地帶也都進(jìn)行了廣泛的開墾。清代一般把蒙古族、藏族、撒拉族等族聚居地稱為“番地”。清代中期以后,由于河谷平川地帶土地大量開墾，到了乾隆年間西寧周圍已出現(xiàn)“寧屬四川，已無不墾之土”的狀況，番地就成了墾殖的主要對象。到清末，河湟地區(qū)的墾殖屯、科在冊土地面積達(dá)到741247畝，在清代，河湟農(nóng)耕區(qū)已擴(kuò)大到了日月山以西地區(qū)。這大大促進(jìn)了河湟地區(qū)人口的增殖和經(jīng)濟(jì)的繁榮，河湟地區(qū)社會面貌也因此開始了巨大的轉(zhuǎn)變。

（未完待續(xù)）