耿 超，宋軍鋒

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加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)*

耿 超，宋軍鋒

貫徹落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的重要論述，作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，必須努力走在全黨前列。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，是軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的精神內(nèi)核，是軍隊(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的凝練升華，是軍隊(duì)黨的建設(shè)基本規(guī)律的深刻把握。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化功能主要表現(xiàn)在固本開新、培塑化育、引導(dǎo)規(guī)范、扶正祛邪、聚力打贏等方面。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)意義重大，是致力文化強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的精神動(dòng)力，推進(jìn)軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨的深切呼喚，培厚良好政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要堅(jiān)持思想建黨培育精神文化，堅(jiān)持制度治黨夯實(shí)制度文化，堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)文化。

軍隊(duì)建設(shè)；黨內(nèi)政治文化；全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平主席指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！?習(xí)近平.在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)[J].前進(jìn)，2017(1)：6.這一重要論述，深刻闡明了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨最深層、最本質(zhì)的要求，明確了堅(jiān)持以文化人、重構(gòu)政治生態(tài)的方法路徑，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政黨治理規(guī)律的把握達(dá)到了新高度，為打牢全面從嚴(yán)治黨的文化根基、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨開拓了新視野。我軍作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須努力走在全黨前列。

一 軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)在長(zhǎng)期黨內(nèi)政治生活中形成的，能夠體現(xiàn)并影響黨組織和黨員政治行為的精神因素，主要包括政治信仰、政治價(jià)值觀、政治態(tài)度和政治情感等方面。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，是軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的精神內(nèi)核，是軍隊(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的凝練升華，是軍隊(duì)黨的建設(shè)基本規(guī)律的深刻把握。

(一)軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的精神內(nèi)核

習(xí)近平主席指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！?習(xí)近平.在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)[J].前進(jìn)，2017(1)：6.黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治文化相輔相成、密不可分。黨內(nèi)政治文化產(chǎn)生于黨內(nèi)政治生活，影響和制約著每名黨員的政治行為模式及價(jià)值取向，始終在思想觀念、價(jià)值導(dǎo)向上制約和引導(dǎo)著黨內(nèi)政治生活，直接影響著黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平，是黨內(nèi)政治生活的精神內(nèi)核。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化是軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的靈魂，是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨性質(zhì)在人民軍隊(duì)的根本體現(xiàn)。嚴(yán)肅和規(guī)范軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活，必然要求建設(shè)好軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化。

我們黨的黨內(nèi)政治文化，是在長(zhǎng)期政治生活中形成的。從1922年的第一部黨章到今天最新的黨章，雖歷經(jīng)多次修改，但都把忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等要求納入其中。黨內(nèi)政治文化是融入黨員干部血脈的精神標(biāo)識(shí)，反映著黨員干部的精神追求。我們黨在長(zhǎng)期政治生活中形成的政治文化精髓，是我們不能丟棄的根和魂。軍隊(duì)中的各級(jí)黨組織和每一名共產(chǎn)黨員必須始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷建設(shè)先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化。

(二)軍隊(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的凝練升華

我們黨是馬克思主義武裝起來(lái)的現(xiàn)代政黨，我們的軍隊(duì)是黨締造和絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。我們的黨和軍隊(duì)由先進(jìn)文化孕育而生，歷來(lái)注重發(fā)展先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化，也一直具有先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化。90年人民軍隊(duì)的發(fā)展歷程表明，先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化，是保持軍隊(duì)黨的先進(jìn)性純潔性、提高軍隊(duì)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)黨內(nèi)政治文化是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)，為黨和軍隊(duì)的發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。正是通過加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使得各種錯(cuò)誤思想得到不斷糾正，黨內(nèi)政治文化的優(yōu)秀基因深深扎根于一代代共產(chǎn)黨員之中。一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)等特質(zhì)，讓我們這支軍隊(duì)始終充滿生機(jī)與活力。

人民軍隊(duì)建立以來(lái)，就始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革偉大實(shí)踐的進(jìn)程中，形成并不斷豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化。千千萬(wàn)萬(wàn)慷慨赴死的共產(chǎn)黨員和革命軍人，用英雄壯舉詮釋了黨內(nèi)政治文化的巨大威力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部端正政治思想、強(qiáng)化政治認(rèn)同。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化，黨內(nèi)政治文化建設(shè)更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。

(三)軍隊(duì)黨的建設(shè)基本規(guī)律的深刻把握

“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?！?習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-7-2(02).在黨的建設(shè)的長(zhǎng)期探索中，我們黨形成了包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)總格局。各項(xiàng)建設(shè)之間既有明顯區(qū)別、有著各自基本的任務(wù)和要求，又緊密聯(lián)系、密不可分。而其中的每一項(xiàng)建設(shè)都蘊(yùn)含著黨內(nèi)政治文化因素，都受到黨內(nèi)政治文化的影響和制約?？梢哉f(shuō)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)蘊(yùn)含于各項(xiàng)建設(shè)之中，滲透于黨的建設(shè)的方方面面，為黨的各項(xiàng)建設(shè)提供價(jià)值引領(lǐng)，發(fā)揮著更基礎(chǔ)、更深沉、更持久的作用。習(xí)近平主席指出，“當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求，必須把軍隊(duì)黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以能打仗、打勝仗為根本著眼點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證?！?習(xí)近平在接見全軍黨的建設(shè)工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證[N].解放軍報(bào)，2013-11-7(01).要奪取偉大斗爭(zhēng)的新勝利，需要我們注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想建黨、制度治黨、文化強(qiáng)黨相輔相成、相得益彰。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要從根本上全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一永遠(yuǎn)不變的軍魂，增強(qiáng)軍隊(duì)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有腐必反，有貪必肅，黨內(nèi)風(fēng)氣開始好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)日益凈化，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新成效。但也要看到，隨著國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)，軍隊(duì)面臨的時(shí)代課題、社會(huì)環(huán)境、使命任務(wù)等不斷發(fā)生深刻變化，軍隊(duì)黨的建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，這些問題的根源在于黨內(nèi)依然存在的那些庸俗腐朽的政治文化。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，需要從黨內(nèi)政治文化這一更深層次切入，引導(dǎo)黨員干部和廣大官兵端正思想、強(qiáng)化認(rèn)同，促進(jìn)黨的建設(shè)由“治污”向“清源”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本邁進(jìn)、由“關(guān)鍵少數(shù)”向基層黨員拓展，從而進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終保持軍隊(duì)黨組織的先進(jìn)性純潔性，促使軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力提高和躍升。

二 軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的重要功能

軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化，對(duì)軍隊(duì)中的每一名共產(chǎn)黨員，對(duì)軍隊(duì)黨組織，對(duì)黨和人民軍隊(duì)，乃至對(duì)整個(gè)社會(huì)，都有著重要的功能。

(一)固本開新

賡續(xù)血脈。沒有根脈的文化是沒有生命力的。任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是從前人已經(jīng)積累的思想資源出發(fā)，都要受歷史條件、文化傳統(tǒng)的影響。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！?馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：585.在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，是涵養(yǎng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的重要資源，是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的根脈和底色。要弘揚(yáng)這些文化，從中汲取軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思想資源，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)想?yún)R聚強(qiáng)大精神力量，注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

開拓創(chuàng)新?！捌埲招?，日日新，又日新”。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化在注重傳承的同時(shí)，也需要適應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)的飛速發(fā)展、適應(yīng)黨的建設(shè)偉大工程的推進(jìn)而不斷創(chuàng)新。尤其要看到，今天中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已由“冷眼向洋看世界”向積極參與全球治理轉(zhuǎn)變，黨執(zhí)政的環(huán)境異常復(fù)雜，“四大危險(xiǎn)”、“四種考驗(yàn)”現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有與時(shí)俱進(jìn)，才能與軍隊(duì)黨的各項(xiàng)事業(yè)同發(fā)展、共進(jìn)步。要自覺適應(yīng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新要求，為軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化注入新的時(shí)代內(nèi)涵，使軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化始終成為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)文化。

(二)培塑化育

鑄牢靈魂。理想信念教育是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。前些年，軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員干部理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。有的官兵軍魂意識(shí)淡了，對(duì)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤思潮認(rèn)識(shí)不清、抵御不力；有的把優(yōu)良傳統(tǒng)丟了，沾染上了不少歪風(fēng)邪氣；有的甚至把職責(zé)使命忘得一干二凈，搞不清自己當(dāng)兵是為了什么。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù)，注重教育塑造，實(shí)現(xiàn)以文化人。要聚焦真學(xué)真信真懂真用，不斷創(chuàng)新軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化教育的載體、形式、方法和手段，不斷增強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的吸引力、凝聚力和影響力。

樹立標(biāo)桿。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須走在全黨和全社會(huì)的前列。軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是發(fā)揮黨內(nèi)政治文化“培塑化育”功能的“關(guān)鍵少數(shù)”，要自覺踐行黨內(nèi)政治文化，使其成為無(wú)聲的命令，能讓下級(jí)黨組織和廣大黨員看到榜樣和力量，充滿希望和信心。要堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，緊緊扭住維護(hù)核心權(quán)威這個(gè)基準(zhǔn)，更加堅(jiān)定自覺地向黨中央和中央軍委看齊，向習(xí)近平主席看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。要樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，帶頭遵守軍隊(duì)各項(xiàng)條令條例和規(guī)章制度，以身作則，以上率下，著力營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治文化氛圍。

(三)引導(dǎo)規(guī)范

導(dǎo)向引領(lǐng)。要將忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀念，與強(qiáng)軍目標(biāo)、“四鐵”要求、“四有”新一代革命軍人標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)合起來(lái)，樹立鮮明的軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向?qū)h內(nèi)政治文化建設(shè)具有風(fēng)向標(biāo)作用。前些年，有的黨員無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使得關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化種下“惡果”，結(jié)出“苦果”。而黨的十八大以來(lái)，軍隊(duì)有一大批想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，展現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，形成了干部清正、政治清明的政治生態(tài)，這皆源于先進(jìn)純潔的政治文化的積極導(dǎo)引。要高度警惕、旗幟鮮明地抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化，以正確的選人用人導(dǎo)向正風(fēng)氣，以好風(fēng)氣引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

嚴(yán)明規(guī)矩?！败婈?duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，并且標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)?！?習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上的重要講話新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求解讀[N].解放軍報(bào)，2014-11-24(1).軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化具有高度的集中統(tǒng)一性。它會(huì)影響并通過軍隊(duì)中的每一名共產(chǎn)黨員的思想行為反映出來(lái)，軍隊(duì)中的每一個(gè)共產(chǎn)黨員也是黨內(nèi)政治文化的塑造者、實(shí)踐者。高度的集中統(tǒng)一性，能夠使我們的黨和軍隊(duì)更加團(tuán)結(jié)，更有戰(zhàn)斗力。同時(shí)，這也決定了黨內(nèi)軍內(nèi)決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)制度建設(shè)，以黨內(nèi)法規(guī)教育和規(guī)范黨員干部的行為，傳承和發(fā)展黨內(nèi)政治文化。

(四)扶正祛邪

磨礪銳器。批評(píng)和自我批評(píng)是黨內(nèi)政治文化原則性、戰(zhàn)斗性的顯著特征。事實(shí)證明，哪個(gè)單位批評(píng)和自我批評(píng)開展得好，哪個(gè)單位就能夠風(fēng)清氣正、聚焦打贏。反之就容易流于庸俗，甚至病入膏肓。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，嚴(yán)于自我解剖，嚴(yán)肅相互批評(píng)。堅(jiān)決反對(duì)庸俗化、隨意化、平淡化傾向，堅(jiān)決反對(duì)搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，礪黨內(nèi)政治文化建設(shè)之銳器。

嚴(yán)管純潔。前些年，庸俗腐朽的政治文化相當(dāng)流行，軍隊(duì)政治生態(tài)也受到一定程度的侵蝕污染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不讀馬列讀厚黑”，熱衷“官場(chǎng)秘笈”，結(jié)黨營(yíng)私，行賄受賄，貪污腐化；一些單位形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行。官兵反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。黨的十八大以來(lái)，軍隊(duì)黨的建設(shè)取得顯著成效，政治生態(tài)很大程度上得到凈化優(yōu)化。但是，“四風(fēng)”等問題并沒有絕跡。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是一項(xiàng)深層次的扶正祛邪工程。要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、激濁揚(yáng)清，既作出正面規(guī)范，又列出負(fù)面清單，著力清除庸俗腐朽的政治文化生長(zhǎng)的土壤，從文化上清除病根，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(五)聚力打贏

團(tuán)結(jié)凝聚。強(qiáng)大的凝聚力產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，但是能夠取得戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，關(guān)鍵因素就在于我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，我們的軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化具有強(qiáng)大威力。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化對(duì)軍隊(duì)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員具有凝聚力、感召力和鼓舞力。土地革命時(shí)期，“當(dāng)時(shí)每打一仗，黨團(tuán)員傷亡數(shù)，常常占傷亡總數(shù)的25%，甚至50%。我們的干部和黨團(tuán)員絕大多數(shù)真正做到了‘吃苦在前，享受在后’，‘沖鋒在前，退卻在后’。到了關(guān)鍵危急時(shí)刻，敢于振臂一呼：‘同志們，跟我來(lái)!’干部和黨團(tuán)員以身作則，這是政治思想工作起作用的關(guān)鍵。”*肖裕生.中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作史(上卷)[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2015：276.正是在軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化的影響下，軍隊(duì)共產(chǎn)黨員在革命和建設(shè)的各個(gè)時(shí)期表現(xiàn)出驚天地、泣鬼神、昭日月、貫古今的高風(fēng)亮節(jié)。在戰(zhàn)場(chǎng)上我們聽到最多的是“共產(chǎn)黨員跟我上”，在抗震救災(zāi)的一線我們見到最多的是共產(chǎn)黨員沖在最前面。

敢打必勝。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是一支軍隊(duì)興衰成敗的最終決定力量。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化對(duì)敵人具有威懾力和打擊力。毛澤東同志指出：“這個(gè)軍隊(duì)具有一往無(wú)前的精神，它要壓倒一切敵人，而決不被敵人所屈服。不論在任何艱難困苦的場(chǎng)合，只要還有一個(gè)人，這個(gè)人就要繼續(xù)戰(zhàn)斗下去?！?毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1039.軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化誕生于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，飽經(jīng)戰(zhàn)斗洗禮而越發(fā)成熟，在和平年代因積極備戰(zhàn)而煥發(fā)新的光彩。長(zhǎng)期處在和平環(huán)境，容易使官兵淡化戰(zhàn)備觀念，弱化戰(zhàn)斗精神，滋生和平積習(xí)。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化能夠確保官兵任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮，不負(fù)使命重托，聚力備戰(zhàn)打贏。

三 軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義

注重軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在全黨全軍上下為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)想而努力奮斗的新時(shí)期，加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有著極為重要的意義。

(一)致力文化強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的精神動(dòng)力

周易有云：“觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下?！蔽幕且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一支軍隊(duì)安身立命的根基，是在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的“定海神針”。黨內(nèi)政治文化是強(qiáng)黨興黨、強(qiáng)軍興軍更基本、更深沉、更持久的力量。當(dāng)前，世界正發(fā)生前所未有之大變局，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，我軍正經(jīng)歷著一場(chǎng)革命性變革。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史重任，需要把全黨全軍和全國(guó)各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起，這需要文化的力量，尤其是黨內(nèi)政治文化的力量。只有注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，積極營(yíng)造和維護(hù)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)新變化新要求，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保我們的軍隊(duì)能夠擔(dān)當(dāng)起黨賦予的歷史重任，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、中央軍委的統(tǒng)一部署，軍隊(duì)各級(jí)黨組織從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做起，突出問題導(dǎo)向，扭住“四風(fēng)”出重拳下猛藥，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，匯聚起強(qiáng)軍興軍的強(qiáng)大正能量。實(shí)踐證明，加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是維護(hù)黨的肌體健康和作風(fēng)純潔的重要抓手，是軍隊(duì)黨組織扶正祛邪、固本培元的根本手段。隨著國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的全面加強(qiáng)，尤其是國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，每一名共產(chǎn)黨員都可能面臨由利益調(diào)整等帶來(lái)的問題和考驗(yàn)。面對(duì)一些矛盾和挑戰(zhàn)，只有以軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷培塑先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化，從而構(gòu)建嚴(yán)肅、求實(shí)、清廉、健康的黨內(nèi)政治生活新形態(tài)，才能有效純正黨風(fēng)、軍風(fēng)，使軍隊(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員練好內(nèi)功，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉大事業(yè)提供強(qiáng)力價(jià)值支撐。

(二)推進(jìn)軍隊(duì)全面從嚴(yán)治黨的深切呼喚

習(xí)近平主席在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本”。*習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-1-7(01).這一重要論斷，深刻揭示了新形勢(shì)下管黨治黨的內(nèi)在規(guī)律，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。沒有離開“標(biāo)”的“本”，也沒有離開“本”的“標(biāo)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持集中整風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)力懲治腐敗，使黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。同時(shí)，黨也始終高度重視抓治本工作，堅(jiān)持正本清源、固本培元，無(wú)論是思想教育，還是制度建設(shè)，都取得了重要進(jìn)展。

全面從嚴(yán)治黨，要靠思想建黨、制度治黨和文化強(qiáng)黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力。黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，全面踐行黨和軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，生動(dòng)詮釋人民軍隊(duì)的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，集中展示軍隊(duì)黨員干部的理論水平、思想水平和政治水平，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要思想政治基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使黨員干部經(jīng)常接受文化熏陶，滴水穿石、鐵杵磨針，堅(jiān)持不懈、持之以恒，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平主席關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的一系列重要論述，把軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程突出出來(lái)，堅(jiān)持用先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化建設(shè)黨，切實(shí)增強(qiáng)軍隊(duì)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

(三)培厚良好政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)

政治文化與政治生態(tài)互為因果，相互轉(zhuǎn)化。政治文化對(duì)于政治生態(tài)的影響，是根本的、深遠(yuǎn)的、決定性的。政治文化的優(yōu)劣決定政治生態(tài)的好壞，先進(jìn)的政治文化培育優(yōu)良的黨風(fēng)，落后、腐朽、潰散甚至病態(tài)的政治文化導(dǎo)致政黨的生存危機(jī)。黨內(nèi)政治文化先進(jìn)純潔、純凈醇厚，政治生態(tài)就會(huì)山清水秀、正氣充盈。相反，黨內(nèi)政治文化庸俗腐朽，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)嚴(yán)重惡化。

習(xí)近平主席指出，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。*習(xí)近平李克強(qiáng)張德江劉云山分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-3-10(01).蘇共就是一面政治文化異變導(dǎo)致政治生態(tài)惡化的鏡子。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的主要原因之一就是黨內(nèi)政治文化出現(xiàn)病變。前些年，軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化中出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象，因不良政治生態(tài)而違心被迫同流合污的腐敗干部不在少數(shù)，遭逆淘汰的優(yōu)秀黨員干部更不乏其例。這不僅是黨員干部個(gè)人的損失，更是黨和軍隊(duì)的事業(yè)的損失。冰凍三尺，非一日之寒。用政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，要有春風(fēng)化雨的心理準(zhǔn)備與戰(zhàn)略定力。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，既要從制度機(jī)制上入手，也要從政治文化上用力。只有不斷培厚良好政治生態(tài)的“文化土壤”，才能清淤疏浚，讓歪風(fēng)邪氣失去通道、失去市場(chǎng)，才能使清風(fēng)正氣形成“定勢(shì)”、達(dá)到“勝勢(shì)”。

四 加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主要路徑

加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作。要多措并舉，彰顯那些有利于軍隊(duì)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升的文化元素，使之不斷浸潤(rùn)軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活，提升軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)堅(jiān)持思想建黨培育精神文化

精神文化處于黨內(nèi)政治文化的核心層次，包括黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、綱領(lǐng)路線、執(zhí)政理念等內(nèi)容，決定著黨員對(duì)政黨的政治情感。新的歷史條件下，解決黨內(nèi)某些方面存在的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求、不符合黨和軍隊(duì)性質(zhì)宗旨的問題，迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化思想建黨，為軍隊(duì)黨的建設(shè)培育厚實(shí)的精神文化土壤。一是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)。意識(shí)形態(tài)決定黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全是軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。2013年8月19日，習(xí)近平主席在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！?中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：193.把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，就要不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一元化指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化的創(chuàng)新成果統(tǒng)一全軍。二是牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)是我們黨的不懈追求。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是思想建黨、政治建軍兩個(gè)原則的內(nèi)在統(tǒng)一，是新的歷史條件下我們黨建軍治軍的總方略。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握強(qiáng)軍治軍的這一核心思想，堅(jiān)持把這一重大戰(zhàn)略要求貫徹到部隊(duì)建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，形成聚焦強(qiáng)軍的工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向，內(nèi)化為廣大官兵的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)，確保其在基層末端落地生根。三是以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的思想建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。黨的理想信念，是黨員的政治靈魂，是黨員經(jīng)受考驗(yàn)的精神支柱。新的歷史條件下，堅(jiān)定理想信念，從思想建黨入手，煥發(fā)黨的強(qiáng)大生機(jī)和活力，對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有先導(dǎo)性意義。

(二)堅(jiān)持制度治黨夯實(shí)制度文化

制度之于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意義，在于它以規(guī)則的形式規(guī)定黨內(nèi)政治文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所必需的程序和手段，構(gòu)建全體黨員集體行動(dòng)的共同認(rèn)知與理解框架，為黨內(nèi)政治生活提供穩(wěn)定性。軍隊(duì)黨的制度是純凈軍隊(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)最穩(wěn)定、最恒久的力量。它能夠調(diào)節(jié)軍隊(duì)黨的內(nèi)部關(guān)系，指導(dǎo)軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活，規(guī)范軍隊(duì)各級(jí)黨組織行為。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)諸要素自身的優(yōu)化及其科學(xué)合理結(jié)構(gòu)的形成有賴于制度建設(shè)來(lái)規(guī)范。一是注重用好民主集中制，增強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。用好了民主集中制，軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就有了最根本的制度保證。二是健全完善制度體系。制度越具體越完備，實(shí)際工作中的作用發(fā)揮就越大，就越能防止一些黨員干部行為失范。深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，要依據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)，突出嚴(yán)明軍隊(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范軍隊(duì)黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格軍隊(duì)黨員隊(duì)伍教育管理等重點(diǎn)，健全完善具體措施規(guī)定，使軍隊(duì)黨員隊(duì)伍修身有規(guī)、自律有矩、監(jiān)督有法，促進(jìn)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化內(nèi)化于心、外化于行。三是剛性推動(dòng)制度落實(shí)。要將科學(xué)規(guī)范的制度機(jī)制剛性落實(shí)到政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍、科技興軍的全過程中，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的強(qiáng)軍實(shí)踐中，努力開創(chuàng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的新局面。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)文化

加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須注重大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)軍事文化，為軍隊(duì)黨的建設(shè)建構(gòu)起先進(jìn)的內(nèi)外文化大環(huán)境。一是發(fā)展紅色文化。紅色文化是我們黨精神上永不褪色的偉大旗幟。通過發(fā)展紅色文化，能夠促使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持清醒頭腦，找出自身不足，進(jìn)而牢固樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。軍隊(duì)作為紅色文化最主要的發(fā)源地、最豐富的資源庫(kù)、最直接的受益者，在紅色文化建設(shè)方面，理應(yīng)走在全黨前列。二是強(qiáng)化監(jiān)督文化。黨內(nèi)監(jiān)督文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)實(shí)踐過程中，逐漸形成的有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的制度規(guī)范、心理觀念和思想體系方面的總和。加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，離不開軍隊(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展完善，離不開監(jiān)督文化“潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲”的熏陶。三是強(qiáng)健反腐文化。就軍隊(duì)而言，反腐文化的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化軍隊(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)具有最直接最強(qiáng)大的效用。當(dāng)前，要堅(jiān)決破除“軍隊(duì)特殊論”，保持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，牢固占領(lǐng)各種文化輿論陣地，使反腐廉政文化融化、內(nèi)化到軍營(yíng)生活的各個(gè)領(lǐng)域，融入、滲透到廣大黨員干部的思想中，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是強(qiáng)固戰(zhàn)斗文化。戰(zhàn)斗文化為確保我軍先進(jìn)軍事文化的時(shí)代性和創(chuàng)造性，為激發(fā)當(dāng)代軍人敢打必勝的精神狀態(tài)提供了情感依托，注入了文化基因。軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以培塑特質(zhì)鮮明的戰(zhàn)斗文化為底蘊(yùn)，反過來(lái)，戰(zhàn)斗文化建設(shè)也應(yīng)以軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升戰(zhàn)斗文化自覺，增強(qiáng)戰(zhàn)斗文化自信，推動(dòng)戰(zhàn)斗文化自強(qiáng)。

(編輯：鄧紅)

* [基金項(xiàng)目]本文系中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)研究”(2015MZD044)的階段性成果。

耿超：空軍空降兵學(xué)院副教授，博士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化；宋軍鋒：空軍空降兵學(xué)院黨的創(chuàng)新理論研究中心研究員，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。