梁 丹

(遼寧科技學院 基礎部，遼寧 本溪 117004)

加強高校民主黨派基層組織建設，助力應用型本科科學發(fā)展

梁 丹

(遼寧科技學院 基礎部，遼寧 本溪 117004)

高校民主黨派基層組織是各民主黨派的重要組成部分，新形勢下需研究其工作現(xiàn)狀以及突出問題，并給出高校民主黨派加強基層組織建設的對策與思考，進而發(fā)揮其優(yōu)勢，助力應用型本科教育教學科學發(fā)展。

高校；民主黨派基層組織；建設；應用型本科

1 加強高校民主黨派基層組織建設的重大意義

作為一種新型的政黨制度形式，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度在世界政黨制度中獨具特色。中國民主黨派是參政黨，要接受執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨領導，積極參加國家的現(xiàn)代化建設，為國家的繁榮富強及經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。各民主黨派成員，包括一些知識分子及社會優(yōu)秀人士，他們分布在各民主黨派的基層組織中。因此民主黨派履行參政黨職能時，其基層組織發(fā)揮了重要作用〔1〕。

高校民主黨派基層組織是民主黨派各派別在高校建立的總支部委員會、支部委員會，它擁有大量高級知識分子，是聯(lián)系高校廣大民主黨派成員的橋梁和紐帶。高校民主黨派成員具有高學歷，有學術專業(yè)的優(yōu)勢，作為教師有思想教育的優(yōu)勢，有參政議政、民主監(jiān)督的能力。加強高校民主黨派基層組織建設，有利于加強中國共產(chǎn)黨的領導，有利于推進高校民主化法治化進程，有利于化解矛盾，促進和諧校園建設，有利于調(diào)動廣大民主黨派成員搞好教學與科研，教書不忘育人的積極性。因此，加強高校民主黨派基層組織的建設，意義重大。

2 高校民主黨派基層組織建設的現(xiàn)狀及突出問題

目前民主黨派省委、市委及高校黨委高度重視高校民主黨派領導班子建設。班子成員能夠以新時期民主黨派的工作需要為己任，帶領高校民主黨派成員履行基本工作職責。

在開展活動方面，高校民主黨派各基層組織活動開展的情況各不相同,有的正常，有的較少。在成員發(fā)展方面，注重將教師中優(yōu)秀的黨外人士吸收到本組織中〔2〕。在制度建設上，主要依靠本黨派上級組織執(zhí)行的相關制度和校統(tǒng)戰(zhàn)部門支持基層組織建設的相關制度措施，如理論學習制度、參政建言、學習培訓、調(diào)研考察等。但各項工作都顯得比較隨意和松散，缺乏類似中共黨組織那樣有嚴格的要求和制度約束。在作用發(fā)揮方面，是以其做各種安排的代表人士比較活躍，其他成員參與少。

高校民主黨派基層組織開展活動中存在的主要問題, 一是思想建設缺乏創(chuàng)新和實效。開展思想教育工作的模式比較僵化，缺乏創(chuàng)新。一般還是采取閱讀文件、學習理論、聽報告會等形式，思想組織工作的形式和方法單一，缺少吸引力。二是缺乏規(guī)劃的組織建設。在領導班子建設、發(fā)展新成員、預備后備干部方面還缺乏規(guī)劃性，對骨干成員和新成員缺少培養(yǎng)和培訓。三是制度建設不健全，難落實。因此導致工作比較程式化，沒有活力以及主動性。

3 加強高校民主黨派基層組織建設的對策思考

3.1 切實加強黨的領導

為了發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，為了增強中華民族的凝聚力，為了提高黨的執(zhí)政能力，需要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。全黨要把這個工作放在重要位置，抓緊抓好。對于高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨委主要領導要引起重視，親自抓。年初有計劃，年終有總結(jié)。及時解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費保障、政策支持，支持高校民主黨派成員為學校改革發(fā)展獻計獻策。高校的教代會、學術委員會等，要有一定的非黨人士參加。鼓勵高校民主黨派成員圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題開展調(diào)研，積極參加地方的政治協(xié)商及民主監(jiān)督活動，充分發(fā)揮他們的作用。加強對黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，加強高校民主黨派領導班子建設，督促其加強自身建設，提高素質(zhì)，使之更好地履行參政黨職能。

3.2 加強思想建設

思想建設是核心〔3〕。高校民主黨派基層組織必須加強其思想建設，組織成員學習多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，學習新形勢新任務對黨派工作的要求，加深對參政黨地位和性質(zhì)以及任務的認識，提高各民主黨派成員參政議政的意識及能力。提高基層組織全體成員的政治素質(zhì)，在成員中加強政黨意識教育。

提高成員的政黨意識，是加強高校民主黨派基層組織建設的思想建設的重點。提高高校民主黨派成員的政黨意識，就能提高高校民主黨派成員的組織觀念和政治參與意識，才能提高成員的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平，才能提高政治責任感，才能自覺接受執(zhí)政黨的領導，才能承擔起社會義務，才能在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮好參政建言、民主監(jiān)督的職能作用。使廣大民主黨派成員能繼承和發(fā)揚各民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定的信念及高尚的風范，自覺遵守統(tǒng)一戰(zhàn)線及多黨合作這個重要的政治準則，尋求思想建設的新方式和新途徑。當前形勢下要加強新興載體如網(wǎng)絡信息平臺等的利用，開展好日常的理論學習和主題教育活動，堅決抵制各種錯誤思想的干擾和影響，提高思想政治工作水平。

3.3 加強組織建設

加強高校民主黨派的基層組織建設，必須加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，組織日?；顒拥拈_展，發(fā)展新的成員，落實好上級組織部署的工作等。

加強領導班子的建設，要選拔好主委，增強帶動力和引導力。還要配強領導班子。對班子人選要考慮以下因素：有較強的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，本職工作上是業(yè)務骨干，熱心黨派工作，有奉獻精神，團結(jié)本基層組織成員，作風民主，能聽取成員的不同意見。班子成員要熟悉黨派工作，有組織管理能力。年齡結(jié)構(gòu)呈階梯式，老中青結(jié)合。班子議事要形成制度，貫徹民主集中制原則，形成優(yōu)勢互補，增強班子的凝聚力〔2〕。加強學習培訓，努力提高領導班子成員的四個能力，即政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。

重視新成員的發(fā)展工作和后備干部隊伍的建設工作。要加強新成員的納入標準，對新成員和后備干部要加強政治思想教育、優(yōu)良傳統(tǒng)交接、理論水平提高等均需，精心培養(yǎng)。協(xié)助本黨派上級組織系統(tǒng)地安排舉辦民主黨派后備干部培訓班，為民主黨派新成員和后備干部的健康成長奠定基礎。

3.4 加強制度建設

首先，黨派活動要有規(guī)范。民主黨派是有政治主張和宗旨的政治聯(lián)盟，民主黨派的黨派活動其性質(zhì)是政治活動，因此，黨派活動的形式、內(nèi)容要規(guī)范，不能使形式化、娛樂化成為黨派活動的主要形式。第二，要建立管理隊伍制度。要針對高校工作環(huán)境，參照本黨派市委的要求，制定相應的管理考核制度。包括成員開展活動，參加各級政治學習，研究統(tǒng)戰(zhàn)理論，撰寫提案等，作為評優(yōu)評先的依據(jù)之一，規(guī)范成員行為，使成員在思想上、行動上完全入黨。第三，注重工作運行的程序化，可杜絕工作的隨意性。因此，要借鑒中共黨組織制度建設的經(jīng)驗，以制度建設為根本建立長效機制。

4 發(fā)揮高校民主黨派基層組織的優(yōu)勢，助力應用型本科科學發(fā)展

4.1 發(fā)揮參政優(yōu)勢，做好參政議政、民主監(jiān)督工作

高校民主黨派基層組織及其成員，要圍繞學校黨委的中心工作，為學校的改革和發(fā)展獻計獻策。隨著高校深化管理體制、收入分配形式和人事制度的改革，會產(chǎn)生各種矛盾和不良情緒。因此，在學校發(fā)展做出重大決策前征求民主黨派意見時，民主黨派成員應通過調(diào)研，積極反映廣大教職工的意見和建議，使學校的各項工作的決策民主化、科學化。

目前，應用型本科迅速發(fā)展，高校的經(jīng)費來源增多，參與更多的經(jīng)濟活動，權力集中。民主黨派組織作為參政黨，是中國共產(chǎn)黨的摯友、諍友，因此要對高校黨員干部履行職能和為政清廉方面的情況進行民主監(jiān)督，履行參政職能。

4.2 發(fā)揮學術優(yōu)勢及政治優(yōu)勢，做好教學與科研、教書與育人工作

高校民主黨派基層組織成員中大多數(shù)是高級知識分子，他們長期在教學、科研的第一線工作。他們中有部分成員具有博士、碩士學位，通過學習接觸到最先進的專業(yè)知識，能有效提高學生的學識水平。

同時，高校民主黨派成員多數(shù)為教師，受到本黨派老一輩光榮傳統(tǒng)的教育，具有較高的政治覺悟和思想境界，熱愛教育事業(yè)，嚴于律己，言傳身教，為人師表。在一線教學活動中與學生深入接觸，了解他們的思想生活狀態(tài)，將德育教育放在首位，用愛國主義、社會主義精神引領學生克服困難，樹立正確的人生觀、世界觀，真正做到既教書又育人。

4.3 發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，助力應用型本科科學發(fā)展

應用型本科不斷強化地方和行業(yè)特點，確立了開放式、應用型、地方性的辦學方向，確定了為重點行業(yè)及為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)工程技術應用型人才的培養(yǎng)目標。高校民主黨派成員中，不乏各級人大代表、各級政協(xié)委員。他們聯(lián)系廣泛，與本黨派及人大、政協(xié)組織中的政府官員、企業(yè)領導人聯(lián)系密切，能協(xié)助學校與政府部門、企事業(yè)單位、兄弟院校和研究機構(gòu)建立廣泛的合作關系，積極開展校企合作。與行業(yè)機構(gòu)和企事業(yè)單位合作開展人才培養(yǎng)工作，深入推進產(chǎn)教融合，為科學研究和生產(chǎn)實踐服務。

高校民主黨派成員中與港澳臺以及國外僑胞聯(lián)系密切的人較多，這樣有利于他們發(fā)揮海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強雙方聯(lián)誼活動，擴大學校影響，引資引智，加強對外學術交流與合作，進一步拓寬應用型本科的發(fā)展渠道，助力應用型本科科學發(fā)展。

綜上，高校民主黨派基層組織建設是提高民主黨派的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮在政治經(jīng)濟生活中民主黨派參政黨作用的一個重要方面。面對新形勢、新任務，面對高校這一特殊環(huán)境中多元化思潮的侵染，高校民主黨派基層組織要在高校黨委的正確領導下，加強建設，科學發(fā)展，增強基層組織活力，團結(jié)人心匯聚力量，為中國特色的社會主義建設貢獻自己的一份力量。

〔1〕楊明園，馮振業(yè).加強高校民主黨派基層組織建設的重要意義〔J〕.湖北省社會主義學院學報,2008,(5):15.

〔2〕劉繼華.新形勢下高校民主黨派基層組織建設存在的主要問題及對策思考〔J〕.重慶社會主義學院學報，2011，(6)：65-67.

〔3〕江華麗.加強高校民主黨派基層組織建設的有效途經(jīng)〔J〕.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012,(10):212-213.

1008-3723(2017)03-093-02

10.3969/j.issn.1008-3723.2017.03.039

2017-03-19

梁丹(1964-)，女，遼寧本溪人，遼寧科技學院基礎部副教授.研究方向：應用數(shù)學.

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