王慶華 范建榮

（北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519000）

國(guó)共兩黨黨章比較視野下的中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性研究

王慶華 范建榮

（北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海 519000）

黨章是政黨的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了一個(gè)政黨最根本的性質(zhì)和訴求，對(duì)其有宏觀指導(dǎo)作用。國(guó)共兩黨都非常重視黨章，歷史上黨章的制定和內(nèi)容也有諸多相似之處。但在具體內(nèi)容上，兩黨黨章還是存在諸如指導(dǎo)思想、階級(jí)屬性、黨員規(guī)定等的許多不同，并對(duì)兩黨的績(jī)效產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

中國(guó)共產(chǎn)黨 中國(guó)國(guó)民黨 黨章 比較 先進(jìn)性

政黨是現(xiàn)代政治社會(huì)的基本細(xì)胞，是人類(lèi)政治文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中國(guó)近現(xiàn)代化的過(guò)程中，影響最大的政黨就是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨，兩者有許多相似點(diǎn)和交集。曾經(jīng)兩次攜手合作，又兩次破裂，中國(guó)國(guó)民黨最終潰退臺(tái)灣。臺(tái)灣民主化改革后，中國(guó)國(guó)民黨又在2000年和2016年兩度被民主進(jìn)步黨擊敗，失去政權(quán)。反觀中國(guó)共產(chǎn)黨從低潮中步步為營(yíng)，建立新中國(guó)、實(shí)行改革開(kāi)放，人數(shù)激增、成績(jī)卓著。兩個(gè)伴生型的政黨，一個(gè)三次失去政權(quán)。一個(gè)開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的新局面。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨的命運(yùn)為何如此迥異，我們從兩個(gè)政黨的黨章中進(jìn)行研究。黨章是一個(gè)政黨的宗旨和行為規(guī)范，規(guī)定了一個(gè)政黨最根本的內(nèi)容和任務(wù)，是衡量一個(gè)政黨是否成熟和先進(jìn)的重要參照物。我們從國(guó)共兩黨黨章的具體比較中，來(lái)論證中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。

一、國(guó)共兩黨黨章的相同點(diǎn)

1、國(guó)共兩黨黨章的制定都受蘇聯(lián)黨章的影響

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立和中國(guó)國(guó)民黨的改組都深受蘇聯(lián)的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)有共產(chǎn)國(guó)際代表馬林和尼克爾斯基參加和指導(dǎo)，并宣布加入共產(chǎn)國(guó)際，為其下屬的一個(gè)支部，自愿聽(tīng)從共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)國(guó)民黨的改組也是孫中山借鑒蘇聯(lián)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，因?yàn)閺闹袊?guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命政黨同盟會(huì)開(kāi)始、歷經(jīng)中華革命黨、到中國(guó)國(guó)民黨，都存在政黨建設(shè)不足的困境。孫中山認(rèn)為“俄國(guó)革命六年，其成績(jī)既如此偉大；吾國(guó)革命十二年，成績(jī)無(wú)甚可述”，關(guān)鍵就在政黨建設(shè)，于是明確提出“效法俄人”，“以黨治國(guó)”。

其次，國(guó)共兩黨的黨章最早都是以1919年12月俄共（布）第8次全國(guó)代表會(huì)議頒發(fā)的《俄國(guó)共產(chǎn)黨（布爾什維克）章程》為藍(lán)本所制定的。俄共章程分為12章66條，國(guó)民黨總章分為13章 86條，內(nèi)容均由黨員、黨的組織機(jī)構(gòu)、中央黨部、地方黨部、基層組織、黨的紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、黨團(tuán)等幾個(gè)主要部分組成，其基本結(jié)構(gòu)非常相似，大部分條文幾乎雷同?！?〕（P37）而中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)黨章，共6章29條，在組織層級(jí)建設(shè)方面與俄共章程存在差距。直到1927年 6月通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》才真正以俄國(guó)共產(chǎn)黨黨章為藍(lán)本，成為日后中共黨章的雛形。

2、都主張民主集中制

同盟會(huì)本身就是一個(gè)松散的政黨組織,是各個(gè)反清小團(tuán)體的不穩(wěn)固的聯(lián)合，始終沒(méi)有形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)一的組織系統(tǒng)。中華革命黨組織上又采取個(gè)人絕對(duì)服從主義，走向另外的極端。中國(guó)國(guó)民黨一開(kāi)始也存在嚴(yán)重的組織建設(shè)不足問(wèn)題，國(guó)民黨一大前，國(guó)民黨“注名黨籍之黨員，為數(shù)二十余萬(wàn)”，“然按之實(shí)際在冊(cè)籍上載有姓名外，實(shí)不知黨員在于何所”。組織形式不明確、組織效能低下。因此，國(guó)民黨黨章中“以俄為師”最重要的部分就是學(xué)習(xí)其組織方式，其早期黨章中很多條款都體現(xiàn)了民主集中制的組織原則，如第七十一條：黨內(nèi)各問(wèn)題各得自由討論，但一經(jīng)決定后，即須一致執(zhí)行。

在共產(chǎn)黨黨章方面，中共的第一個(gè)黨章（1922年中共二大通過(guò)）中就有民主集中制的相關(guān)內(nèi)容，如第二十四條：本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)。在 1927年《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》中更是明確的出現(xiàn)了“民主集中制”一詞，第十二條：黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制。

3、國(guó)共兩黨重視黨章的指導(dǎo)作用

黨章是政黨的根本組織規(guī)章，是黨的指導(dǎo)思想、組織、黨員、紀(jì)律等內(nèi)容的最核心綱領(lǐng)，是全體黨員必須遵守的行動(dòng)指南。國(guó)共兩黨都非常重視黨章的制定和修訂，截止到2017年初，中國(guó)共產(chǎn)黨1921年一大上通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》實(shí)際起到黨章的作用，第一部黨章是黨的二大制定的。二大以后至十八大的歷次代表大會(huì)（五大除外）均對(duì)黨章作出不同程度的修改，五大會(huì)后由中央政治局對(duì)黨章進(jìn)行修改。二大的第一個(gè)黨章共6章29條，至十八大黨章的11章53條。中國(guó)國(guó)民黨自1924年一大通過(guò)《中國(guó)國(guó)民黨黨章》，至2013年國(guó)民黨十九大，一共進(jìn)行了20次修正，由一開(kāi)始的10條擴(kuò)展為現(xiàn)在的14章43條。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化進(jìn)行的諸多修訂，彰顯了黨章的指導(dǎo)作用和與時(shí)俱進(jìn)精神。

二、國(guó)共兩黨黨章的不同點(diǎn)

1、指導(dǎo)思想不同

三民主義是國(guó)民黨的指導(dǎo)思想和官方意識(shí)形態(tài)核心，是孫中山革命和建設(shè)思想的集中體現(xiàn)。孫中山為《民報(bào)》撰寫(xiě)發(fā)刊詞中最早提出了“民族、民權(quán)、民生”。在東京《民報(bào)》創(chuàng)刊周年慶祝大會(huì)上的演說(shuō)《三民主義與中國(guó)前途》中正式提出“三民主義”：“兄弟想《民報(bào)》發(fā)刊以來(lái)已經(jīng)一年，所講的是三大主義：第一是民族主義，第二是民權(quán)主義，第三是民生主義。”中國(guó)國(guó)民黨為了構(gòu)建以三民主義為核心的主流意識(shí)形態(tài)，做了諸多努力，其中黨章中也有體現(xiàn)。國(guó)民黨黨章中規(guī)定：“中國(guó)國(guó)民黨奉行三民主義五權(quán)憲法之宗旨，力行民主憲政之理念，追求國(guó)家富強(qiáng)統(tǒng)一之目標(biāo)，始終如一?！钡](méi)有對(duì)三民主義進(jìn)行具體展開(kāi)闡述，也沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的思想發(fā)展，難免口號(hào)化和固化。

中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，而且非常重視理論發(fā)展和創(chuàng)新，重視馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章中明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。中共一大時(shí)雖然規(guī)定黨的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義，但在七大之前的黨章中并沒(méi)有明文指出。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章中第一次規(guī)定黨的指導(dǎo)思想是中共七大通過(guò)的黨章：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對(duì)任何教條主義的或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向?！秉h的十五大把 “鄧小平理論”、十六大把“’三個(gè)代表’重要思想”、十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”等馬克思主義在中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理論作為黨的指導(dǎo)思想，并在黨章中明確規(guī)定和具體闡述，體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的一慣性和發(fā)展性。

2、對(duì)黨員的要求不同

黨員是政黨的基石和細(xì)胞，黨員的數(shù)量和質(zhì)量都關(guān)乎政黨的生命力和戰(zhàn)斗力。國(guó)共兩黨的黨章中對(duì)各自黨員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不同。

國(guó)民黨黨章中對(duì)本黨黨員的要求是：凡信仰三民主義，愿遵行本黨黨章及黨員守則者，得依規(guī)定申請(qǐng)入黨，經(jīng)本黨許可后為本黨黨員，黨員入黨辦法另定之。不具中華民國(guó)國(guó)籍者，認(rèn)同三民主義，志愿與本黨共同致力國(guó)家和平發(fā)展者，均視為本黨之精神黨員。

共產(chǎn)黨黨章中對(duì)本黨黨員的要求是：年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

國(guó)共兩黨都強(qiáng)調(diào)黨員對(duì)黨章和綱領(lǐng)的遵循，但共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)各基層中的先進(jìn)分子，注重黨員質(zhì)量，而國(guó)民黨并沒(méi)有體現(xiàn)。國(guó)民黨有精神黨員的說(shuō)法，意在擴(kuò)大黨的影響力和輻射力，但也凸顯了對(duì)質(zhì)量的把控。

3、黨的階級(jí)基礎(chǔ)不同

政黨的階級(jí)基礎(chǔ)決定著政黨的階級(jí)性,決定著黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨與目標(biāo),政黨的階級(jí)性是否明確很大程度上決定其戰(zhàn)斗力。國(guó)民黨一直沒(méi)有明確的階級(jí)基礎(chǔ)，1924年一大前后國(guó)民黨定位為多階級(jí)的黨，是農(nóng)工商學(xué)幾個(gè)被壓迫階級(jí)聯(lián)合的黨。清共之后，以蔣介石為代表的黨內(nèi)主流派則認(rèn)為國(guó)民黨是代表全民的。如蔣介石聲稱(chēng)：“本黨所代表的民眾，是一切被壓迫的民眾，決沒(méi)有階級(jí)之分，既不排斥農(nóng)工階級(jí)，也不限于農(nóng)工階級(jí)；既不排斥小資產(chǎn)階級(jí)，也不限于小資產(chǎn)階級(jí)。一切被帝國(guó)主義者所剝削，被封建勢(shì)力所蹂躪的民眾，都是本黨應(yīng)該代表的民眾?！眹?guó)民黨黨章也明確中國(guó)國(guó)民黨為民主的、公義的、創(chuàng)新的全民政黨，沒(méi)有特定階級(jí)屬性，這與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨資產(chǎn)階級(jí)政黨階級(jí)屬性的總體認(rèn)定有一定差距。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為自己的階級(jí)基礎(chǔ)，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。黨的一大黨綱中就強(qiáng)調(diào)要推翻資產(chǎn)階級(jí)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，七大黨章明確提出：中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。十六大黨章中又補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)：中國(guó)共產(chǎn)黨同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。不論革命、建設(shè)還是改革開(kāi)放的新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨都徹底將理論起點(diǎn)所賦予的階級(jí)屬性與中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐充分嫁接,從未動(dòng)搖人的解放的理想和共產(chǎn)主義的信念?！?〕

4、對(duì)民主集中制的重視程度不同

1927年6月1日，中央政治局會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，《決案》第十二條規(guī)定：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制?！边@是民主集中制第一次載入黨的章程，并一直保留下來(lái)。在我們黨的歷史上，對(duì)民主集中制第一次作出比較充分的規(guī)定的，是八大制定的黨章。八大黨章這樣規(guī)定：“黨是按照民主集中制組織起來(lái)的。民主集中制，就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。鄧小平在八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中作了明確說(shuō)明：“民主集中制是我們黨的列寧主義的組織原則，是黨的根本的組織原則，也是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。”

國(guó)民黨雖然一開(kāi)始也向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)，始終未像共產(chǎn)黨那樣將“民主集中制”的精神消化吸收并付諸行動(dòng)。到1945年5月中國(guó)國(guó)民黨“六大”修正黨章時(shí),首次明確規(guī)定:“本黨組織原則為民主集權(quán)制”,“各級(jí)黨部之重大決策,須經(jīng)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò),未決定前,得自由討論,一經(jīng)決議,即須服從。”〔3〕（P940）并國(guó)民黨僅將“民主集中制”視為工具，在隨后的數(shù)十年間不但未能進(jìn)一步將其完善，反而使其逐漸流于形式，甚至成為影響黨的輿論形象和黨心凝聚的罪魁。比如國(guó)民黨一大規(guī)定民主集權(quán)制的同時(shí)，也規(guī)定孫中山有凌駕于黨中央的權(quán)力。到1938年國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)上,又確立領(lǐng)袖制,實(shí)際逐步確立蔣介石的獨(dú)裁地位，黨內(nèi)民主也就無(wú)從談起，這些都實(shí)際背離了民主集中制的精神。先行黨章強(qiáng)調(diào)組織原則“貫徹民主精神，以實(shí)現(xiàn)有組織的民主，有紀(jì)律的自由?！敝粡?qiáng)調(diào)民主，拋棄了集中。

5、對(duì)基層黨組織建設(shè)重視程度不同

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。孫中山早期效仿西方政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，西方政黨重視上層建設(shè)、黨員組織渙散，美國(guó)民主黨共和黨都是投票黨，基層黨員組織性紀(jì)律性不強(qiáng)。國(guó)民黨基層組織是“區(qū)分部”，共產(chǎn)黨是“支部”。但重視程度不同，國(guó)民黨早期黨章中對(duì) “最高黨部”的規(guī)定共有14條，而對(duì)黨的基層組織“區(qū)分部”的規(guī)定卻僅有4條；相反共產(chǎn)黨早期的黨章中對(duì)“黨的中央機(jī)關(guān)”的規(guī)定共有8條，而對(duì)“黨的支部”的規(guī)定卻達(dá)到了9條。

國(guó)民黨現(xiàn)行黨章規(guī)定：區(qū)級(jí)委員會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市、區(qū)）級(jí)行政組織為單位，區(qū)分部委員會(huì)以村里行政組織為單位。共產(chǎn)黨現(xiàn)行黨章規(guī)定：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。共產(chǎn)黨黨章中對(duì)基層黨組織的人數(shù)規(guī)定更具體、范圍領(lǐng)域更細(xì)化、責(zé)任要求更嚴(yán)格明確。

6、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與功能成效不同

國(guó)共兩黨早期在紀(jì)律檢查方面也都以俄為師，注重黨內(nèi)監(jiān)督。國(guó)民黨一大通過(guò)的總章，在由上而下設(shè)立各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)的同時(shí)，規(guī)定必須與之平行設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。在中央層級(jí)即為中央監(jiān)委會(huì)，與中央執(zhí)行委員會(huì)共同構(gòu)成國(guó)民黨中央。共產(chǎn)黨1927年《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決議》中設(shè)立中央監(jiān)察委員會(huì)，目的皆在于通過(guò)黨紀(jì)黨規(guī)來(lái)約束和懲戒黨員，進(jìn)而增進(jìn)黨員的信仰與戰(zhàn)斗力。

國(guó)民黨中央監(jiān)委會(huì)也曾做過(guò)諸多努力來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，但總體成效并不盡人如意。國(guó)民黨人黃季陸即指出：“本黨現(xiàn)今組織的弱點(diǎn)，即在于監(jiān)察委員會(huì)的地位職權(quán)無(wú)明確之保障，故在與執(zhí)行委員會(huì)相互的關(guān)系上，監(jiān)察委員會(huì)實(shí)似虛設(shè)的機(jī)關(guān)，吾人在職務(wù)上，亦更難尋出監(jiān)察委員會(huì)設(shè)立之必要”。國(guó)民黨中央監(jiān)委會(huì)在國(guó)民黨執(zhí)政大陸時(shí)期，基本未能發(fā)揮其作用，而更多的是一種超然的狀態(tài)存在?！?〕國(guó)民黨先行黨章中有設(shè)置中央考核紀(jì)律委員會(huì)和廉能委員會(huì)，職能僅限于在黨內(nèi)監(jiān)察。并不具備偵查和辦案的權(quán)力，雖然也時(shí)有撤銷(xiāo)王金平黨籍等動(dòng)作，但遠(yuǎn)不如中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的效能強(qiáng)大。

7、黨團(tuán)關(guān)系重視程度不同

中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視黨的后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，完善隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。1922年5月，在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)在廣州召開(kāi)第一次全國(guó)代表大會(huì)，成立了全國(guó)統(tǒng)一的組織。中共六大通過(guò)的黨章首次明確了黨和共產(chǎn)青年團(tuán)之間的關(guān)系?，F(xiàn)行黨章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)民黨沒(méi)有自己的后備組織，直到馬英九2005年當(dāng)選國(guó)民黨主席之后，成立國(guó)民黨青年團(tuán)，希望以此為國(guó)民黨培養(yǎng)優(yōu)秀青年，但并沒(méi)有在黨章中有所規(guī)定和體現(xiàn)。

三、國(guó)共黨章異同的影響分析

通過(guò)對(duì)國(guó)共兩黨黨章的分析，我們發(fā)現(xiàn)雖然兩黨在歷史發(fā)展的過(guò)程中有諸多相似性，但是從指導(dǎo)思想、階級(jí)定位、組織體系、黨員構(gòu)成、紀(jì)律監(jiān)察、黨團(tuán)建設(shè)等各方面共產(chǎn)黨全方位更先進(jìn)于國(guó)民黨，更具戰(zhàn)斗力和生命力，也造成現(xiàn)在國(guó)共兩黨現(xiàn)行處境的不同。

1、思想理論指引成效不同

國(guó)共兩黨早期都非常重視黨的思想理論建設(shè)，但其后出現(xiàn)分化并影響深遠(yuǎn)。孫中山的三民主義是國(guó)民黨的精神核心，第一次國(guó)共合作時(shí)曾重新解釋為新三民主義。孫中山去世后的國(guó)民黨三大確立三民主義為黨的根本指導(dǎo)思想，但各派系對(duì)其的解讀不一，沒(méi)有形成思想共識(shí)。蔣介石確立黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位后，用儒學(xué)的角度和話語(yǔ)體系對(duì)三民主義解讀，顯得牽強(qiáng)附會(huì)并沒(méi)有起到思想指引的作用。臺(tái)灣民主化進(jìn)程之后，島內(nèi)外政治生態(tài)的變化使得三民主義發(fā)生嬗變，尤其是選舉體制使得三民主義既不能得到黨外人士的響應(yīng)，也無(wú)法凝聚黨內(nèi)共識(shí)，喪失其理論指導(dǎo)的功能。

中國(guó)共產(chǎn)黨一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)馬克思主義的指導(dǎo)，但由于幼年時(shí)期理論水平不足，造成右傾和“左”傾錯(cuò)誤。以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐和理論中，于1938年的六屆六中全會(huì)明確提出“馬克思主義中國(guó)化”命題，并于七大黨章中將馬克思主義和中國(guó)革命實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想。新中國(guó)特別是改革開(kāi)放之后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理和中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系并運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐。這個(gè)理論體系在黨的十七大報(bào)告中表述為“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話中提出了諸多新理念、新思想、新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政的理論創(chuàng)新，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。堅(jiān)定的理論指導(dǎo)和創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨保持生命力和創(chuàng)新力的前提和保障。

2、組織戰(zhàn)斗力程度不同

國(guó)共兩黨黨章中在組織建設(shè)上有異有同，但也僅限于文本顯示，實(shí)際組織氣質(zhì)確實(shí)天壤之別。國(guó)民黨一直沒(méi)有有效解決組織渙散問(wèn)題，從同盟會(huì)時(shí)就是革命團(tuán)體的拼湊，成立不久就分裂。1912年毀黨筑黨論下改組的國(guó)民黨，也注定暴露其組織的松散，隨著宋教仁被刺殺而名存實(shí)亡。孫中山正是有感于國(guó)民黨思想混亂、組織渙散，組建秘密組織形態(tài)的中華革命黨，效果亦不佳。孫中山以俄為師，第一次國(guó)共合作改組中國(guó)國(guó)民黨，但實(shí)際效果并不理想，“事實(shí)上,改組后的國(guó)民黨除了黨員人數(shù)急劇擴(kuò)充外,其組織內(nèi)聚功能并未增強(qiáng),其組織形態(tài)依然散漫如故”。〔5〕國(guó)民黨內(nèi)部派系林立、內(nèi)耗嚴(yán)重。蔣介石集團(tuán)、西山會(huì)議派、CC系、政學(xué)系、太子黨、改組派，你爭(zhēng)我?jiàn)Z、互相傾軋。國(guó)民黨的基層組織整體上呈現(xiàn)出空、窮、弱、散的狀況，黨的組織對(duì)黨員沒(méi)有向心力，黨員對(duì)黨的組織沒(méi)有歸屬感?！?〕臺(tái)灣民主化之后，國(guó)民黨更是利益分化嚴(yán)重，淪為選舉黨。1993年分裂出新黨、2000年分裂出親民黨，一度分流選票，導(dǎo)致國(guó)民黨下臺(tái)?！榜R英九上臺(tái)以后，雖然說(shuō)他對(duì)外一直宣誓說(shuō)，他要斬?cái)鄧?guó)民黨過(guò)去跟地方派系還有黑金的臍帶，老實(shí)講，他做的并不徹底，所以這一點(diǎn)可以說(shuō)是國(guó)民黨的舊包袱的反噬?！薄?〕馬英九、王金平之爭(zhēng)后，馬英九、洪秀柱、朱立倫、吳敦義等互有杯葛，并未給大選失利后的國(guó)民黨團(tuán)結(jié)帶來(lái)多少轉(zhuǎn)機(jī)。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)非常重視按照黨章來(lái)進(jìn)行組織建設(shè)，提高黨的組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平，凝聚黨員戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮一個(gè)先進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的社會(huì)推動(dòng)作用。黨員人數(shù)不斷增加，從一大創(chuàng)黨時(shí)的57人發(fā)展到2016年的8800多萬(wàn)，成為世界第一大黨。注重黨員質(zhì)量，革命時(shí)期就注重思想上入黨，把黨打造成具有戰(zhàn)斗力的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。新時(shí)期更是優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、嚴(yán)把入口關(guān)。2014年中共中央辦公廳印發(fā)了文件，對(duì)基層黨組織發(fā)展黨員工作提出了控制黨員數(shù)量，提高黨員質(zhì)量，嚴(yán)把黨員入口關(guān)的嚴(yán)格要求。強(qiáng)調(diào)自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)屬性，并與時(shí)俱進(jìn)地拓展黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨，加大反腐監(jiān)督力度。完善民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。從國(guó)共黨章的比較中我們可以發(fā)現(xiàn)黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，就像習(xí)近平總書(shū)記在建黨95周年大會(huì)上說(shuō)的：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。〔8〕

〔1〕王奇生.中國(guó)近代史通史第七卷〔M〕.南京:江蘇人民出版社,2006:37.

〔2〕溫小勇.見(jiàn)素抱樸:中國(guó)共產(chǎn)黨階級(jí)屬性的理論起點(diǎn)和歷史邏輯.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)〔J〕,2012,(2).

〔3〕榮孟源.中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料下冊(cè)〔G〕,北京.光明日?qǐng)?bào)出版社:942.

〔4〕何志明.國(guó)民黨中央監(jiān)察委員會(huì)的來(lái)龍去脈.文史天地〔J〕, 2014,(4).

〔5〕王奇生.論國(guó)民黨改組后的社會(huì)構(gòu)成與基層組織.近代史研究,2000,(2).〔6〕組織渙散:國(guó)民黨失敗的重要原因.浙江組織工作網(wǎng). http://zzgz.zjol.com.cn/system/2015/10/05/020860855.shtml, 2015-10-05.

〔7〕李永萍.馬英九難改國(guó)民黨地方派系盤(pán)踞傳統(tǒng).鳳凰網(wǎng).http: //news.ifeng.com/taiwan/yzzd/detail_2013_04/07/23935149_0.shtml, 2013-04-07.

〔8〕習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2016-07-02(1).

〔責(zé)任編輯：王星閩〕

王慶華，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，講師，主要從事思想政治教育方面研究。 范建榮，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，教授，主要從事思政教育研究。