曾學(xué)龍

（廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部，廣州 510550）

從系統(tǒng)的角度看，國家凝聚力是一個由國家聚合力與民眾向心力兩個子系統(tǒng)合力構(gòu)成的系統(tǒng)。聚合力與向心力是一個問題的兩個方面，其實質(zhì)是國家制度對人民群眾的聚合力及人民群眾對國家制度的向心力。因此，增強當(dāng)代中國國家凝聚力應(yīng)從系統(tǒng)維護入手，在國家聚合力與民眾向心力兩個子系統(tǒng)的要素增強上著力。

一、學(xué)界對國家凝聚力構(gòu)成要素的分析

目前，學(xué)界對國家凝聚力構(gòu)成要素的看法主要有“三要素說”“五要素說”“六要素說”。

“三要素說”最早由國際著名學(xué)者、美國哈佛大學(xué)政府管理學(xué)院的原院長小約瑟夫·奈提出，他認(rèn)為國家凝聚力包括國家的意識形態(tài)與價值觀念的認(rèn)同力、社會制度與發(fā)展模式的吸引力及國際事務(wù)影響力三個要素[1]。我國學(xué)者白文娟等認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)代中國實際，認(rèn)為當(dāng)代中國國家凝聚力主要由三種力量結(jié)合形成合力，即中國共產(chǎn)黨的聚合力、全國各族人民的團結(jié)力及中國特色社會主義道路的強大生命力[2]；同時還認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的聚合力是當(dāng)代中國國家凝聚力形成和發(fā)展的堅強核心，中國特色社會主義道路的強大生命力是當(dāng)代中國國家凝聚力形成和發(fā)展的根本保證，而全國各族人民的團結(jié)力則是當(dāng)代中國國家凝聚力形成和發(fā)展的前提基礎(chǔ)[3]?！叭卣f”總體上抓住了國家凝聚力構(gòu)成要素的主體方面，但美國學(xué)者沒有涉及客體的反作用，而我國學(xué)者雖然看到了作為客體的各族人民的團結(jié)力，但還沒有觸及到問題的實質(zhì)，且內(nèi)容也不夠全面。

“五要素說”的代表是中國學(xué)者劉學(xué)謙，他把國家凝聚力分成國家物質(zhì)凝聚力、國家精神凝聚力、國家政治凝聚力、國家文化凝聚力和國家安全凝聚力五大類[4]。這種分類的特點是總體對應(yīng)了當(dāng)代中國“五位一體”的社會主義建設(shè)布局，找到了增強國家凝聚力的具體途徑。正如劉學(xué)謙所言，這是保障國家穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)。但這種分類沒有涉及社會建設(shè)，且精神凝聚力與文化凝聚力本質(zhì)上是一回事，從實際操作看，仍需進一步細(xì)化。

“六要素說”由筆者于2009年提出，認(rèn)為國家凝聚力包括國家整體實力、政府公信力、執(zhí)政黨的主導(dǎo)力、核心價值觀的滲透力、突發(fā)事件的爆發(fā)力、民族利益的聚合力等六個方面[5]?！傲卣f”雖然內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化等方面，但隨著人們認(rèn)識水平的提高，仍需進一步深化。

二、當(dāng)代中國國家凝聚力的系統(tǒng)構(gòu)成

當(dāng)代中國國家凝聚力是指中華人民共和國的國家制度及主流文化對人民群眾產(chǎn)生的聚合力，以及人民群眾對其產(chǎn)生的價值認(rèn)同而形成的合力。從系統(tǒng)構(gòu)成看，當(dāng)代中國國家凝聚力包括國家聚合力和民眾向心力兩個子系統(tǒng)。

1.國家聚合力子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要是社會主義中國的國家制度及主流文化對人民群眾形成的吸引力系統(tǒng)，即中國特色社會主義對人民群眾的吸引與聚合系統(tǒng)，主要包括綜合國力的延續(xù)力、國家制度的保障力、先進文化的影響力和治國理政的感召力四個要素。

綜合國力的延續(xù)力是在國家綜合國力基礎(chǔ)上形成的不斷發(fā)展的延續(xù)力，包括GDP總量、人均GDP及CPI、經(jīng)濟增長速度等指標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)力是國家聚合力也是當(dāng)代中國國家凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。其作用在于不斷滿足人民群眾日益增長的對幸福生活的追求。當(dāng)經(jīng)濟停滯不前、發(fā)展后勁明顯不足時，就容易消解國家凝聚力，如前蘇聯(lián)就是一個典型實例。

國家制度的保障力是當(dāng)代中國建立在社會主義經(jīng)濟制度、政治制度等制度基礎(chǔ)上形成的能滿足人民群眾的安全與尊嚴(yán)需求的制度保障力，包括人民群眾的安全感、獲得感、尊嚴(yán)感、幸福感等指標(biāo)。其作用在于讓人民群眾享有安全保障、利益保護、平等尊嚴(yán)的權(quán)利，讓人民有當(dāng)家做主的感覺。這是國家聚合力也是國家凝聚力形成與增強的制度基礎(chǔ)。正是有了社會主義制度的保障，人民群眾的安全與利益才能得到保護，人民群眾的尊嚴(yán)也才能得到維護，而這恰恰是新中國與舊中國的根本區(qū)別。

先進文化的影響力是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及中國革命文化基礎(chǔ)上形成的中國特色社會主義的先進文化對國內(nèi)外民眾產(chǎn)生的影響力，包括國家的科技實力及影響因子、中華優(yōu)秀文化的傳播、當(dāng)代中國的社會主義核心價值觀影響等指標(biāo)。其作用在于滿足人民群眾的精神需求與發(fā)展需求。先進文化的影響力主要體現(xiàn)為社會主義核心價值觀的影響力，它是國家聚合力形成的價值支撐，也是國家凝聚力形成的心理基礎(chǔ)。人民群眾對社會主義核心價值觀的認(rèn)同主要是社會主義中國的國家制度及主流文化的價值認(rèn)同。

治國理政的感召力是國家領(lǐng)導(dǎo)集團包括執(zhí)政黨的各級組織治國理政的能力與作為而產(chǎn)生的感召力。在當(dāng)代中國就是指中國共產(chǎn)黨治國理政的能力與作為而產(chǎn)生的感召力，具體包括形勢運籌力、政策感染力和干部公信力。形勢運籌力是執(zhí)政者對國際國內(nèi)形勢的把握得當(dāng)并能及時推出順應(yīng)形勢且符合實際的大政方針的能力；政策感染力是大政方針順應(yīng)民意、符合實際，對民眾產(chǎn)生的感染力；干部公信力是黨員干部的德行得到群眾公認(rèn)而產(chǎn)生的信服力等。其作用在于保障中國特色社會主義制度的健康運行，確保中國特色社會主義道路的發(fā)展不受干擾。由于執(zhí)政者的作用好比航船的掌舵人，因而既是國家聚合力也是國家凝聚力形成的關(guān)鍵因素。

2.民眾向心力子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)是人民群眾對社會主義中國的國家制度及主流文化產(chǎn)生強烈認(rèn)同與自信而形成的向心力系統(tǒng)?；蛘哒f，是人民群眾在對中國特色社會主義道路、制度及核心價值觀產(chǎn)生強烈認(rèn)同與自信的基礎(chǔ)上形成的向心力，主要包括民眾認(rèn)同力、民眾維護力和民眾踐行力三個要素。

民眾認(rèn)同力是人民群眾對中國特色社會主義道路、制度及核心價值觀產(chǎn)生的強烈認(rèn)同。它是民眾向心力產(chǎn)生的認(rèn)知條件，通常以公民的國家意識和強烈的愛國情感表現(xiàn)出來，體現(xiàn)為國家認(rèn)同度、文化認(rèn)同度和政治認(rèn)同度三個指標(biāo)。國家認(rèn)同度主要體現(xiàn)為民眾對社會主義中國的認(rèn)同程度；政治認(rèn)同度體現(xiàn)為民眾對社會主義國家制度的認(rèn)同程度；文化認(rèn)同度則是民眾對以社會主義核心價值觀為核心的中華優(yōu)秀文化的認(rèn)同程度。

民眾維護力是人民群眾在對社會主義中國的國家制度及主流文化產(chǎn)生認(rèn)同的基礎(chǔ)上形成的、自覺維護國家安全和國家尊嚴(yán)的行為與力量。它是民眾向心力產(chǎn)生的情感基礎(chǔ)，通常以公民對國家的自豪感與責(zé)任感為基礎(chǔ)，體現(xiàn)為自信心、自豪感的增強，以及對黨和政府提出的大政方針的支持度和信賴度提高。

民眾踐行力是人民群眾在對社會主義中國的國家制度及主流文化認(rèn)同與維護的基礎(chǔ)上，自覺踐行社會主義核心價值觀所產(chǎn)生的自信而形成的力量。它是民眾向心力產(chǎn)生的歸宿，是國家凝聚力增強的標(biāo)志，通常表現(xiàn)為國民素養(yǎng)的提高及社會主義道德覺悟的增強。

三、國家聚合力和民眾向心力的辯證統(tǒng)一關(guān)系

國家聚合力和民眾向心力兩個子系統(tǒng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

1.有機結(jié)合，不可分離

從國家凝聚力的大系統(tǒng)構(gòu)成看，國家聚合力和民眾向心力兩個子系統(tǒng)各自作為大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)而有機組合在一起，二者不可分離。 沒有國家聚合力，就不可能有民眾向心力；而沒有民眾向心力，國家聚合力就失去了存在的意義。

2.互相依賴，互為前提

國家聚合力和民眾向心力兩個子系統(tǒng)在國家凝聚力的系統(tǒng)構(gòu)成中相互依賴，互為前提。一方面，國家聚合力是民眾向心力產(chǎn)生的前提條件，國家聚合力的形成與增強為民眾向心力的形成與增強提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)與文化基礎(chǔ)。沒有國家聚合力的形成與增強，就不可能有民眾向心力的形成與增強。另一方面，民眾向心力是國家聚合力形成與增強的歸宿和落腳點。沒有民眾向心力的形成與增強，國家聚合力的形成與增強也就成為一句空話。

3.互相制約，相互矛盾

國家聚合力和民眾向心力兩個子系統(tǒng)在國家凝聚力的系統(tǒng)構(gòu)成中各要素之間互相制約，相互矛盾。一方面，由于國家聚合力主要解決國家對民眾的需求滿足感與獲得感的問題，一旦國家綜合國力不強或經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)力不強，導(dǎo)致人民群眾對幸福生活的追求受挫，就會動搖群眾對社會主義制度的優(yōu)越性的認(rèn)同。同樣，民眾的安全與尊嚴(yán)需求得不到滿足，導(dǎo)致民眾的公平感缺失，也會影響民眾對社會主義國家制度的認(rèn)同；而社會風(fēng)氣不好，腐敗現(xiàn)象太嚴(yán)重，就會讓民眾失去安全感與希望感，最終動搖民眾對中國共產(chǎn)黨治國理政能力的信心，并對社會主義核心價值觀產(chǎn)生懷疑。很顯然，在這對矛盾中，國家聚合力的增強是矛盾的主要方面，也是增強國家凝聚力需要下功夫的主導(dǎo)方面。另一方面，矛盾的兩個方面相互轉(zhuǎn)化。在一定條件下，民眾向心力也會成為矛盾的主要方面。在當(dāng)代中國，民眾向心力主要解決民眾對黨和政府的向心力問題，而民眾向心力的形成與增強固然要以國家聚合力的形成與增強為基礎(chǔ)，但科學(xué)理論需要灌輸，不會自發(fā)轉(zhuǎn)化為民眾的觀念與行為，需要政府與社會的共同培育與引導(dǎo)。同樣，民眾向心力的增強也需要通過民眾認(rèn)同力、民眾維護力和民眾踐行力三個要素的培育才能實現(xiàn)。如果不重視對民眾進行國家意識、國家情感、國家責(zé)任和國家義務(wù)的宣傳教育，也會動搖國家聚合力的根基，最終使國家凝聚力的形成與增強落不到實處。這就要努力增強民眾的國家認(rèn)同、政治認(rèn)同與文化認(rèn)同意識，強化民眾的國家意識、愛國情感，增強民眾對國家的自豪感與責(zé)任感，增強民眾踐行社會主義核心價值觀的自覺性。

四、當(dāng)代中國國家凝聚力的增強路徑

1.綜合國力的延續(xù)力是當(dāng)代中國國家凝聚力增強的前提條件

新中國成立后特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟連續(xù)多年處于高速發(fā)展的階段，綜合國力不斷增強，GDP總量已排名世界第二，這大大振奮了人民群眾的信心，不僅增強了國家對民眾的聚合力，也增強了民眾對黨和政府的向心力。但在處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的今天，當(dāng)代中國國家凝聚力的增強也面臨新的問題。一方面，人均GDP還不高，貧富差距過大的問題還沒有完全解決，而民眾對黨和政府的期待更高；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展的成本提升，增長速度放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型，能否順利跨過“中等收入陷阱”還有待觀察。這些問題如果不能很好地解決，就會動搖民眾對發(fā)展的信心。因此，只有通過創(chuàng)新驅(qū)動，實施科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，不斷促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁的增強，為民眾的生存發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，使民眾看到“中國夢”實現(xiàn)的希望，才能不斷增強國家凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.國家制度的保障力是當(dāng)代中國國家凝聚力增強的基本路徑

當(dāng)代中國在發(fā)展中必須始終堅持走中國特色社會主義道路，這意味著中國的發(fā)展既要按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運行，又不能違背社會主義的基本原則。在實踐中，中國必須處理好精英群體與平民百姓的關(guān)系，即黨和政府的政策必須在二者之間保持適當(dāng)?shù)膹埩?。?zhí)政黨始終要堅持全心全意為人民群眾謀利益的宗旨，首先要維護好全體人民的整體利益，尤其要關(guān)心處于社會底層的普通平民百姓的利益，但在具體操作中，又要發(fā)揮社會精英群體作為先進生產(chǎn)力的代表引領(lǐng)社會發(fā)展的作用。解決這個矛盾的基本路徑就是全面深化改革，全面推進依法治國。通過改革，對外增強國家戰(zhàn)略能力、外交實力及反干涉實力；對內(nèi)進一步完善國家的經(jīng)濟、政治等各項制度，增強國家制度的保障力，逐步解決貧富差距問題，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各個方面擴大公民的有序政治參與。通過法治，努力建設(shè)公平有序、共建共享的和諧社會，為廣大民眾尤其是青年一代創(chuàng)造更加公平的發(fā)展機遇與平臺，使民眾的安全感、獲得感、尊嚴(yán)感、幸福感得到提升，從而為增強國家凝聚力夯實民眾的心理基礎(chǔ)。

3.黨和政府治國理政的感召力是當(dāng)代中國國家凝聚力增強的關(guān)鍵路徑

推進“中國夢”的實現(xiàn)，需要有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)代中國，這個領(lǐng)導(dǎo)核心只能是代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向和代表全中國各族人民利益的中國共產(chǎn)黨。但作為執(zhí)政黨，總是會有一些想撈取執(zhí)政好處的人千方百計混入黨內(nèi)，還有一些意志薄弱的人經(jīng)不起市場的誘惑。雖然多年來中國共產(chǎn)黨一直在整治腐敗，清除蛀蟲，也在不斷健全自身的防腐機制，尤其是黨的十八大以來反腐力度不斷加大，這大大增強了民眾對黨和政府的信任度，但腐敗問題的徹底解決仍需要時日。只要社會滋生腐敗的條件還存在，黨的各級組織就始終面臨著執(zhí)政的考驗，面臨著自身滋生腐敗的風(fēng)險，也面臨著被混入黨內(nèi)的蛀蟲改造、腐蝕的危險。由于這些蛀蟲的能量大且行為惡劣，造成的影響相當(dāng)壞，因而是民眾最痛恨的。正是他們的作為敗壞了黨和政府的形象，動搖了當(dāng)代中國國家凝聚力的群眾基礎(chǔ)，因而是對國家凝聚力最大的挑戰(zhàn)，是最易動搖民眾向心力的危險因素。因此，必須繼續(xù)加大從嚴(yán)治黨的力度，打好反腐敗持久戰(zhàn)的長期努力。當(dāng)前，要從增強形勢運籌力、政策感染力和干部公信力著手，進一步增強黨和政府治國理政的感召力。尤其要認(rèn)真整治少數(shù)黨政干部不作為、亂作為現(xiàn)象，整治濫用權(quán)力中飽私囊、貪占挪用揮霍集體財物，以及暴力執(zhí)法、隨意執(zhí)法、“關(guān)系”執(zhí)法等不良行為，切實把黨的優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)起來，讓廣大民眾不僅看到黨整治腐敗的決心和希望，而且主動參與到幫助黨純潔組織的實踐中，共同把黨建設(shè)成人民期待、真心擁護的無產(chǎn)階級政黨，進一步增強國家凝聚力的群眾基礎(chǔ)。

4.先進文化的影響力是當(dāng)代中國國家凝聚力增強的重要路徑

“中國夢”是人民的夢，建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)也是人民共建共享的事業(yè)。因而中國共產(chǎn)黨不僅重視發(fā)動民眾共同參與，而且十分重視對民眾進行科學(xué)理論的宣傳教育，其實質(zhì)就是通過民眾向心力的培育擴大先進文化的影響力，從而團結(jié)全國各族人民同心同德地推進“中國夢”的實現(xiàn)。今天，就是要以培育和踐行社會主義核心價值觀為抓手，從民眾認(rèn)同力的培育著眼，不斷增強廣大民眾的國家認(rèn)同、政治認(rèn)同與文化認(rèn)同意識[6]；從民眾維護力的培育入手，不斷增強民眾的國家意識與國家情感；從民眾踐行力的培育著力，不斷強化民眾的國家責(zé)任與國家義務(wù)意識。要用社會主義核心價值觀扭轉(zhuǎn)社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的價值觀念與道德觀念偏移的現(xiàn)象，同時加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷創(chuàng)造出新時代嶄新的先進文化，從而擴大社會主義先進文化在海內(nèi)外的影響力，增強國家凝聚

力的價值支撐。

[1] NYE J S，OWENS. W A.America’s Information Edge[J].Foreign Affairs，1996（5）：31-33.

[2] 白文娟，朝克.論當(dāng)代中國國家凝聚力的三維構(gòu)成[J].學(xué)術(shù)探索，2014（9）：25-29.

[3] 白文娟，朝克.當(dāng)代中國國家凝聚力研究的現(xiàn)狀分析和趨向展望[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（4）：97-102.

[4] 劉學(xué)謙.如何增強當(dāng)代中國的國家凝聚力[N].光明日報，2004-01-22（16）.

[5] 曾學(xué)龍.國家凝聚力的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素的探討[J].廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報，2009（3）：13-15，12.

[6] 林偉健.國家凝聚力：從文化認(rèn)同到政治認(rèn)同[J].廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報，2009（3）：5-7.