葛 洪 澤

把握治國理政總目標(biāo)推進國家治理現(xiàn)代化
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略

葛 洪 澤

習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略是對馬克思主義中國化兩大理論成果——毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的繼承和發(fā)展，必須從堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個歷史主題來認(rèn)識和把握其指導(dǎo)意義和政治定位，必須從中華文明悠久的歷史發(fā)展、中國近現(xiàn)代歷史的深刻變革、改革開放前后30年來的探索發(fā)展、蘇東社會主義國家的劇變以及世界歷史的發(fā)展變化、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來認(rèn)識和把握其重大意義和理論價值。

治國理政;科學(xué)理論;新理念新思想新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個歷史主題，提出了堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步推動了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就、黨和國家事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們要從中華文明悠久的歷史發(fā)展、中國近現(xiàn)代歷史的深刻變革、改革開放前后30年來的探索發(fā)展、蘇東社會主義國家的劇變以及世界歷史的發(fā)展變化、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政理論和實踐的重大創(chuàng)新意義，貫徹落實好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

一

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，要放在中華文明五千年悠久的歷史發(fā)展進程中來認(rèn)識。世界文明豐富多彩，交流互鑒，相互影響，共同發(fā)展。中華文明作為在中國大地上產(chǎn)生的文明，既有自己不變的文化基因和精神底氣，也融入了其他文明的外來元素和轉(zhuǎn)化因子。我們既要積極擴大改革開放，汲取不同文明的創(chuàng)新成果，又要提高自身民族自信，走符合中國國情的發(fā)展道路，為人類文明進步和世界和平發(fā)展貢獻智慧和力量。

實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢，對于中華民族和中華文明來說，這是舊邦新命和革故鼎新。歷史地看，這是一個從古代中國向現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程。我們不能不學(xué)習(xí)、借鑒世界文明的優(yōu)秀成果來充實和發(fā)展自己。但是，學(xué)習(xí)他人不能邯鄲學(xué)步，東施效顰，必須立足于自己的實際，以自己的傳統(tǒng)和文明為根本。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“歷史是人民創(chuàng)造的，文明也是人民創(chuàng)造的。對綿延5000多年的中華文明，我們應(yīng)該多一份尊重，多一份思考。對古代的成功經(jīng)驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學(xué)態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓(xùn)、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。”*習(xí)近平在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：牢記歷史經(jīng)驗歷史教訓(xùn)歷史警示 為國家治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒[N].人民日報，2014-10-14(01).這就要求我們不能妄自菲薄，要深入了解我國歷史和傳統(tǒng)文化，認(rèn)真總結(jié)我國古代治國理政的探索和智慧。對于傳統(tǒng)思想文化中好的思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、情感樣式，要結(jié)合當(dāng)下的實際繼承和發(fā)揚，對負(fù)面的、不好的東西要加以抵御和克服，而不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對主義態(tài)度?？傊ㄟ^與不同文明的交流互鑒，使中華民族自立于世界民族之林，使中華文明保持生機和活力，跟上時代的發(fā)展進程，趕上和超過世界發(fā)達國家。

二

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，要放在170多年來近代中國向現(xiàn)代中國發(fā)展演進的歷史大背景下來認(rèn)識。中國從半殖民地半封建社會到走向社會主義的道路選擇不是哪個人的主觀設(shè)想，而是歷史發(fā)展客觀規(guī)律和歷史創(chuàng)造主體相互作用的結(jié)果。我們黨順應(yīng)時代發(fā)展潮流，得到廣大人民群眾的擁護和支持，從而取得了中國革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和全國的執(zhí)政權(quán)，選擇了社會主義道路和適合中國國情的國家治理體系，體現(xiàn)了近代中國向現(xiàn)代中國發(fā)展演進歷史與邏輯的統(tǒng)一。

鴉片戰(zhàn)爭以來，中國如何進行有效治理、處理好與世界列強的關(guān)系，是國家必須面對的重大問題。帝國主義列強通過武力“迫使天朝帝國與地上的世界接觸”，使中國的有識之士睜眼看世界，開始被動地向西方學(xué)習(xí)先進技術(shù)、器物和知識。特別是甲午戰(zhàn)爭失敗后，康有為、梁啟超等維新派進一步認(rèn)為，中國必須從根本上學(xué)習(xí)西方的一套制度，實行維新變法，才能挽救危局。由于清王朝的腐敗和統(tǒng)治集團的無能，最終難逃被推翻的歷史命運。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命終結(jié)了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度。辛亥革命后，如何組建新國家、新政府，以孫中山為代表的中國革命先行者曾經(jīng)進行了不斷地嘗試和探索。但由于多種復(fù)雜原因，袁世凱篡奪了革命果實并且倒行逆施，致使其死后中國進一步陷入軍閥混戰(zhàn)的深淵。于是，圍繞著如何使國家安定下來，各種社會力量進行了激烈斗爭，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場，都沒能找到正確答案；君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等多種形式，也都想過了、試過了，結(jié)果都行不通。在國家和民族生死存亡的危急關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，同時也送來了一種全新的國家治理理念。我們黨通過對我國社會的深刻分析，認(rèn)為只有社會主義才能解決中國的問題，才是實現(xiàn)民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福的正確道路。經(jīng)過各種力量的較量和博弈，我們黨得到了人民的廣泛擁護和歷史的選擇。中國選擇了馬克思列寧主義，選擇了社會主義道路，選擇了適合中國國情的國家治理體系。習(xí)近平總書記的重要論述揭示了近代中國發(fā)展演變的歷史邏輯，有助于我們透過現(xiàn)象看清事物本質(zhì)，掌握歷史發(fā)展變化的規(guī)律。

三

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，要放在新中國改革開放前后30年發(fā)展相統(tǒng)一的歷史大背景下來認(rèn)識。中國從建立社會主義制度到實行改革開放，進一步發(fā)展完善中國特色社會主義制度，不是相互否定的簡單對立，而是相互包含的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。要正確認(rèn)識和處理改革開放前后兩個歷史時期的關(guān)系，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系。

早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就圍繞建立一個什么樣的國家和制度提出了原則設(shè)想。他在《新民主主義論》中指出，中國革命的目的，是要建立一個新社會和新國家。在這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟，而且有新文化。一句話，我們要建立一個新中國，將中國建設(shè)成為一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家。中華人民共和國的成立開辟了歷史的新紀(jì)元。特別是社會主義制度的建立，為新中國的國家治理奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們黨在探索國家治理這個問題上，積累了豐富經(jīng)驗，取得了重大成果，但也曾發(fā)生過嚴(yán)重曲折。20世紀(jì)60-70年代，由于對國內(nèi)外形勢發(fā)生誤判，指導(dǎo)思想也發(fā)生了偏差，導(dǎo)致了“文化大革命”這樣全局性的長時間的嚴(yán)重錯誤?？梢哉f，改革開放前，我們在建設(shè)社會主義上取得了重要的理論和實踐成果，為我們開辟新路打下了重要基礎(chǔ)，提供了重要啟示，但在國家治理體系上還沒有找到一種完全切合我國實際的模式。改革開放以來，鑒于發(fā)生“文化大革命”這樣的嚴(yán)重教訓(xùn)，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題。1980年，鄧小平發(fā)表了《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！?鄧小平文選：第2卷：第2版[M].人民出版社，1994：333.這個觀點后來在南方談話中進一步做了發(fā)揮，預(yù)測要用30年的時間形成一整套更加成熟更加定型的制度。習(xí)近平總書記指出：“鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義?！?習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)班上的講話[N].人民日報，2014-02-18(01).黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是推進所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。習(xí)近平總書記還強調(diào)，“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！?習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)班上的講話[N].人民日報，2014-02-18(01).這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。因此，我們要全面地歷史地辯證地認(rèn)識新中國的發(fā)展歷程和經(jīng)驗教訓(xùn)，避免“左”、右兩種極端，既不能走老路，更不能走邪路，要在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下通過全面深化改革和全面推進依法治國，進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

四

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，要放在經(jīng)濟全球化、國際交流合作和社會主義與資本主義并存的歷史大背景下來認(rèn)識。國際社會是一個你中有我、我中有你的命運共同體，我們在解決國際重大問題上不能簡單地以意識形態(tài)劃線，不能把自己封閉起來。要在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略中完善和發(fā)展國家治理體系，進一步提升國家治理能力現(xiàn)代化。

社會主義作為資本主義對立面的新生事物，歷經(jīng)曲折，仍處在實踐和探索之中。如何治理社會主義社會這樣全新的社會，不僅在理論上而且在實踐中都需要探索。馬克思、恩格斯作為革命家、思想家、理論家，提出了許多好的設(shè)想和指導(dǎo)意見，但他們沒有經(jīng)歷全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的設(shè)想很多是預(yù)測性的。列寧把社會主義從理論、理想變成了實踐和現(xiàn)實，但由于領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義的時間太短，還沒有來得及深入探索社會主義國家治理的重大課題。斯大林建立的所謂“斯大林模式”，在歷史上雖然取得了巨大成就，但這種體制經(jīng)濟缺乏活力，民主制度不健全，最后難逃國亡政息的結(jié)局。蘇聯(lián)解體原因很多，沒有形成現(xiàn)代制度化、法治化的國家治理體系是一個重要原因。習(xí)近平總書記深刻分析了這個問題，指出：“東歐劇變、蘇聯(lián)解體有多方面原因，但沒有形成有效的國家治理體系和國家治理能力是一個重要原因?！?習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)班上的講話[N].人民日報，2014-02-18(01).因為沒有有效的國家治理體系和治理能力，就不能有效解決社會矛盾和問題，各種社會矛盾和問題日積月累、積重難返，必然帶來嚴(yán)重政治后果。我們必須牢記蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)，完善和發(fā)展社會主義國家治理體系和治理能力，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。從世界范圍和歷史發(fā)展進程來看，在國家治理現(xiàn)代化方面，發(fā)達資本主義國家有一整套制度體系和經(jīng)驗教訓(xùn)。我們要學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達資本主義現(xiàn)代國家治理的有益經(jīng)驗和做法，但決不能照抄照搬。正如習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話指出的那樣，“對豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”*習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[N]. 人民日報，2014-09-05(01).

五

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成完備的管理國家的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的制度體系，就是要提高運用這些制度體系實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面事務(wù)的能力。

國家治理現(xiàn)代化包括國家治理體系和治理能力兩個方面，集中體現(xiàn)為一個國家的治理制度和制度執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出，國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。必須指出，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主選舉制度，是我們黨把馬克思主義同中國實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是被實踐證明適合中國國情的社會主義根本制度和基本制度。而推進國家治理現(xiàn)代化必須進一步堅持和完善這些制度。要適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。要加強和創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的統(tǒng)一。堅持系統(tǒng)治理，就是要加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，就是要加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，就是要強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求；要深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用；建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系；健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道；完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。我們要扎扎實實地完成好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、法治等方面的目標(biāo)、任務(wù)，推進國家治理現(xiàn)代化一步一步向前發(fā)展。

六

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，是一個歷史的社會的發(fā)展過程。要建設(shè)法治中國，強化憲法的核心作用，依憲治國、依法治國，依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設(shè)新型的社會主義政治文明形態(tài)，在與資本主義相比較的發(fā)展中贏得優(yōu)勢和主動權(quán)。

早在1980年，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中就提出修改憲法的建議，強調(diào)要使憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確。1982年通過的憲法，全面總結(jié)了新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，特別是黨的十一屆三中全會以來的新鮮經(jīng)驗，并適當(dāng)借鑒了他國憲法的成熟經(jīng)驗，使新憲法從形式到內(nèi)容日趨完備，成為指導(dǎo)我國長期發(fā)展的治國安邦的總章程。從1982年到現(xiàn)在時間過去了30多年，盡管憲法的序言和個別條款有了新的修改，但是這部憲法的總體框架沒有改變，憲法的穩(wěn)定性、權(quán)威性不斷增強。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話指出，“維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。”*習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話[N].人民日報，2012-12-04(01).他強調(diào)，“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究?！?習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話[N].人民日報，2012-12-04(01).黨的十八屆四中全會進一步研究全面推進依法治國重大問題，強調(diào)依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。推進國家治理現(xiàn)代化，必須按照全面推進依法治國的總目標(biāo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強司法工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。要在全社會培養(yǎng)法治思維、法治觀念、法治信仰。歷史的經(jīng)驗證明，沒有法治思維、法治觀念、法治信仰，不可能建立依憲治國、依憲執(zhí)政的法治制度；即使建立了法治制度，也不可能真正有效地施行。社會主義必須在法律面前人人平等，公民必須在法律面前人人平等。因此，我們要加強公民意識教育，就要使公民懂得依照憲法和法律，培養(yǎng)正確的權(quán)利觀、義務(wù)觀，確定權(quán)利主體意識，懂得在法律面前公民平等原則，任何人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。推進國家治理現(xiàn)代化，歸根到底要實現(xiàn)人民民主，創(chuàng)造出新型的社會主義政治文明。人民民主是社會主義政治文明的本質(zhì)體現(xiàn)。社會主義制度的優(yōu)越性在于人民當(dāng)家作主，超越資本的力量和邏輯，真正享有高于資本主義社會的各項公民權(quán)利，享有管理國家和企事業(yè)的權(quán)力。我們推進國家治理現(xiàn)代化，必須學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達資本主義國家治理的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造出新型的社會主義政治文明，證明社會主義制度比資本主義制度更為優(yōu)越，才能最終說服那些盲目崇拜資本主義、不相信社會主義的人。

七

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，要解決好治理模式和價值體系選擇問題。建設(shè)社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建體現(xiàn)民族特色和時代潮流的價值體系，必須立足于我國的歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之成為國家治理現(xiàn)代化的價值引領(lǐng)和精神動力。

黨的十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義核心價值體系的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，共同構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。黨的十八大進一步提出“三個倡導(dǎo)”，即倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值體系和核心價值觀，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求和時代精神，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并吸收了世界文明有益成果，鮮明回答了建設(shè)什么樣的國家、建設(shè)什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。全面深化改革和全面推進依法治國，推進國家治理現(xiàn)代化，必須著眼于我國獨特的文化傳統(tǒng)、歷史命運、基本國情、發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。培育和弘揚核心價值觀，是國家治理體系和治理能力的重要方面，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。我們必須增強文化自信和價值觀自信，要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。我們要根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐發(fā)展，根據(jù)培育和踐行社會主義價值觀的總體要求，解決好國家治理現(xiàn)代化的價值體系問題，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，并以此來引領(lǐng)中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，引領(lǐng)國家治理體系和治理能力的完善和提升。

八

把握治國理政總目標(biāo)，推進國家治理現(xiàn)代化，要放在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進程中來認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章。今天，歷史的接力棒傳到了我們手里，責(zé)任重于泰山，全黨一定要緊密團結(jié)起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義，不斷為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻。

黨的十八屆六中全會確立習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位具有極為重要的意義。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記率領(lǐng)全黨全軍全國人民進行新的歷史階段的新長征，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻回答新的歷史條件下關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題，繼承發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，系統(tǒng)提出治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新實踐，繼續(xù)書寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章，勇于開創(chuàng)治黨治國治軍新境界，贏得國內(nèi)外的廣泛矚目和贊譽。習(xí)近平總書記核心地位的確立，是黨和人民的歷史選擇，是推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行偉大斗爭、取得偉大勝利的歷史需要。我們必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹落實好十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的各項要求，進一步堅定理想信念，堅持黨的基本路線，堅決維護黨中央權(quán)威，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格黨的組織生活制度，開展批評和自我批評，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保持清正廉潔的政治本色。要不折不扣地按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》去做，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

“春風(fēng)百草香”，“春風(fēng)帆正開”。讓我們踏著春天的腳步，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團結(jié)奮進，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

(編輯：燕霞)

葛洪澤：求是雜志社編委、編審。