謝永萍，崔 潔

(喀什大學(xué)法政學(xué)院，新疆喀什844000)

“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”思想研究

謝永萍，崔 潔

(喀什大學(xué)法政學(xué)院，新疆喀什844000)

群眾路線是中國共產(chǎn)黨不斷取得勝利的法寶。群眾路線的完整內(nèi)容是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去。把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。其中，“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”是群眾路線的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從意義、主要內(nèi)容以及對當(dāng)前群眾工作的重要啟示等三個角度，對“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”進行理論探究。該思想對新形勢下黨的群眾工作具有重要啟示。

黨的正確主張；群眾的自覺行動；意義

中共七大提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。此后，毛澤東又提出，要“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”[1]1319。中共十四大將毛澤東的提法表述為“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”[2]402，并將其作為黨的群眾路線的重要組成部分，從而使群眾路線的表述更加完整，更加符合黨執(zhí)政地位的特點。這一主張的提出，不僅是“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線的必然結(jié)果，還是實現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”的群眾工作的前提和要求?！鞍腰h的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”既是群眾路線理論的重要內(nèi)容，又是貫徹群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，探究該理論具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的重要意義

(一)“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”是群眾路線理論的重要內(nèi)容

從內(nèi)涵上看，黨的群眾路線體現(xiàn)了三個方面的要求：“一切為了群眾，一切依靠群眾”是群眾路線的基本前提和價值取向；“從群眾中來，到群眾中去”是貫徹群眾路線的途徑；“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”是貫徹群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三者缺一不可，共同構(gòu)成群眾路線的完整內(nèi)涵。

一方面，“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”是“一切為了群眾，一切依靠群眾”的必然結(jié)果。一切為了群眾和全心全意為人民服務(wù)，既是中國共產(chǎn)黨的宗旨，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。中國共產(chǎn)黨只有堅持一切為了群眾、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能得到廣大人民群眾的擁護和支持，群眾才能積極地將黨的政策付諸自覺的行動。中國共產(chǎn)黨在政策的制定和實施中，只有依靠群眾，自覺“將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)”，再把這“集中的系統(tǒng)的”、反映了群眾利益需求的意見“到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見”[3]899，才能將主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。

另一方面，“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”是“從群眾中來，到群眾中去”的前提和要求。原因在于：第一，如果不能把自己的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，那么就無法從根本上調(diào)動廣大群眾的積極性，也不能收集到“群眾的意見”。因此，也無法使其主張“從群眾中來”，結(jié)果必定會使“到群眾中去”的工作困難重重。第二，在政策的宣傳實施過程中，由于不能把正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，便不能完成理論“掌握群眾”的重要環(huán)節(jié)，從而也無法使理論“變成物質(zhì)力量”[4]9，結(jié)果只會導(dǎo)致政策失去其本來的意義。

(二)“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”是貫徹群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的群眾路線的貫徹可以分解為以下三個環(huán)節(jié)：其一，從群眾中來，形成正確的理論主張；其二，理論與群眾相結(jié)合，正確主張通過宣傳成為理論武器；其三，正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在這三個環(huán)節(jié)中，正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動是貫徹群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，它是理論結(jié)合實踐、主張結(jié)合群眾的重要途徑。黨的各項工作都需要將正確的理論主張與具體實踐相結(jié)合。理論、主張之所以需要結(jié)合各項工作的具體實踐，一是各項工作的具體實踐需要正確的理論、主張為指導(dǎo)，以便少出失誤、少走彎路；二是黨的正確理論主張需要在各項工作的實踐中為群眾了解，為群眾掌握，并由群眾在實踐中加以檢驗和發(fā)展；三是通過對理論、主張的了解，可以使群眾了解黨，增強對黨的認同感，為在以后將其更多的理論、主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動打下堅實的群眾基礎(chǔ)。倘若不能將正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，理論、主張就會錯失其關(guān)鍵的中間環(huán)節(jié)。

其次，它是檢驗和發(fā)展黨的主張的重要途徑?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”[5]28，群眾是實踐的主體。在正確主張制定過程中，受工作方法和范圍的限制，受工作主體條件的限制，理論、主張可能不能很好地適應(yīng)具體工作的需要。這就需要黨領(lǐng)導(dǎo)群眾，發(fā)動群眾通過把主張變?yōu)槠渥杂X行動來檢驗主張是否正確。在檢驗過程中，它需要群眾了解并能夠在主張的指導(dǎo)下，把主張化為具體的實踐行動。通過群眾的實踐行動，檢驗主張是否反映了事物的客觀規(guī)律，是否體現(xiàn)了最廣大群眾的利益。而這中間的重要途徑和前提，就是黨能夠把自己的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

最后，它是密切黨群關(guān)系、改善黨的工作作風(fēng)的重要途徑。“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”[6]572。將正確主張變?yōu)槿罕娮杂X行動的過程，有助于密切黨群關(guān)系，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。在主張的制定過程中，黨需要深入群眾作調(diào)查研究，了解群眾的需求并將其反映到主張中去。在主張的宣傳過程中，黨需要深入群眾做好宣傳，使每一位群眾都了解主張，并且認識到該主張對自己利益的關(guān)照。在號召群眾貫徹主張的過程中，黨仍然需要深入群眾，發(fā)動群眾，讓其自覺行動起來。從制定主張到實施主張的每一個環(huán)節(jié)，都需要黨深入群眾，密切聯(lián)系群眾，不斷改善工作作風(fēng)。只有這樣，黨才能得到群眾的信任，才能永葆執(zhí)政地位。

二、“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的主要內(nèi)容

“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”大致包含三個內(nèi)容：一是提出正確主張，二是促進群眾的實踐活動與主張相結(jié)合，三是將正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。提出正確主張是前提——只有提出正確的主張，才能實現(xiàn)群眾和主張相結(jié)合，才能將正確主張化為群眾的自覺行動；實現(xiàn)群眾和主張相結(jié)合是關(guān)鍵——只有實現(xiàn)群眾和主張相結(jié)合，才能將正確主張化為群眾的自覺行動；將正確主張化為群眾的自覺行動則是出發(fā)點和歸宿。

(一)提出正確主張

第一，正確主張必須符合社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律。恩格斯說：“我們自己創(chuàng)造著我們的歷史，但是第一，我們是在十分確定的前提和條件下創(chuàng)造的?！盵7]39社會實踐要取得成功，必須遵從一定的“確定的前提和條件”，這個“確定的前提和條件”就是客觀規(guī)律。因此，凡是能夠指導(dǎo)人民群眾取得勝利的正確理論，或者說是真理，必須反映客觀事物的發(fā)展規(guī)律，即能夠反映事物內(nèi)部的、必然的、客觀的、普遍的聯(lián)系。實踐活動必須遵守客觀規(guī)律、利用客觀規(guī)律，才能取得成功。

第二，正確主張必須從根本上反映并維護群眾的根本利益。馬克思、恩格斯指出，群眾是社會實踐的主體。在論述社會歷史發(fā)展動力時，他們認為，群眾是社會歷史發(fā)展的動力，“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[7]287。馬克思還指出，“‘思想’一旦離開‘利益’，就會使自己出丑”[7]104。在主張和利益的相互關(guān)系上，馬克思、恩格斯指出，主張必須以利益為基礎(chǔ)，才能產(chǎn)生足夠的力量，才能發(fā)揮作用。因此，黨的理論、主張必須能夠發(fā)動人民群眾，能夠變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。只有這樣，主張才能轉(zhuǎn)化為群眾的自覺的實踐活動。

(二)促進群眾的實踐活動與主張相結(jié)合

首先，要加強理論宣傳。正確的理論、主張形成以后，必須加強宣傳，讓群眾掌握，因為“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”[4]460。理論、主張只有為群眾所掌握，武裝群眾，群眾以其來指導(dǎo)自己的實踐活動，才能產(chǎn)生應(yīng)有的作用。加強理論宣傳，使群眾了解主張，掌握主張，在具體的實踐中運用主張，是黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要求理論宣傳工作者將抽象概括的理論轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娤猜剺芬姷男问剑⑼ㄟ^各種有效的途徑灌輸?shù)饺罕姷乃枷胫腥ァ?/p>

其次，切實反映群眾的利益。“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”[8]467。 一種理論單憑宣傳教育對群眾進行灌輸，而不結(jié)合群眾利益的實現(xiàn)，是空乏無力的。一旦理論、主張離開群眾的利益，“就會使自己出丑”，就無法轉(zhuǎn)化為群眾的行動，就會失敗?？v觀中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程就會發(fā)現(xiàn)，一種理論、主張，只有反映群眾的利益，群眾才會接受；反之，如果理論、主張不能反映群眾的利益，那么群眾就不會自覺接受，甚至?xí)磳?，該理論、主張也就無法轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。因此，要想實現(xiàn)群眾與主張的結(jié)合，必須使主張能夠切實反映群眾的利益。

最后，實現(xiàn)群眾與正確主張相結(jié)合，需要培養(yǎng)一支理論過硬、素質(zhì)夠高、技術(shù)過關(guān)的理論宣傳隊伍。這支隊伍首先要有過硬的理論修養(yǎng)，不僅能全面、系統(tǒng)地掌握黨的理論、主張，而且還具有在實踐中檢驗理論及豐富、發(fā)展理論的能力。這支隊伍要有較高的素質(zhì)，能夠通過自身的典型示范作用帶動群眾、影響群眾，使群眾自覺接受其理論宣傳。這支隊伍還要掌握現(xiàn)代化的技術(shù)，能夠熟練掌握各種宣傳手段，善于把抽象的概括的理論、主張以具體的形象的群眾喜聞樂見的形式，向群眾進行宣傳。

(三)把主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動

首先，發(fā)揮群眾的主體作用。在發(fā)動群眾的過程中，要讓群眾對主張有全面的、系統(tǒng)的了解，使群眾認識到黨的主張和其利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展休戚相關(guān)。通過正確主張和群眾利益的結(jié)合，來調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮群眾的主體作用。只有尊重群眾的首創(chuàng)精神、發(fā)揮其主觀能動性，才能在各項工作中形成萬眾一心、共謀成功的局面。

其次，要以科學(xué)的完善的機制促進群眾的自覺行動。科學(xué)的完善的機制能夠確?！鞍腰h的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的實施具有廣泛性和長期性，保證正確主張的實施和貫徹不因領(lǐng)導(dǎo)人的更換而中斷，不因領(lǐng)導(dǎo)人想法的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。

最后，以實現(xiàn)群眾利益為最終目標。在制定主張時，應(yīng)認識到實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾利益是群眾工作的出發(fā)點和歸宿，是正確主張為群眾自覺接受和掌握的重要動力。如果主張不能體現(xiàn)群眾的利益，那么就不會被群眾所接受和掌握，主張轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動也就無從談起。因此，正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，需要以群眾利益為終極目標。

三、“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的重要啟示

(一)堅持從群眾中來，提出正確主張

制定并提出主張時，應(yīng)該做到從群眾中來，即在馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下，通過深入群眾，把群眾分散的、不系統(tǒng)的意見集中起來，利用歸納、綜合等思維方法，將其變?yōu)榧械?、系統(tǒng)的、抽象的、理論概括性強的理論。改革開放以來，黨的許多正確主張就是通過從群眾中來、通過歸納綜合群眾意見而形成的。在改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是由鳳陽縣小崗村的農(nóng)民發(fā)起，經(jīng)黨中央、國務(wù)院將其運行的經(jīng)驗加以歸納綜合、形成政策后，再在全國范圍內(nèi)進行推廣的。當(dāng)前，我國正處在改革開放的重要時期，這要求我們更要善于從群眾中來，善于歸納綜合群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，實現(xiàn)全面深化改革的勝利。

(二)黨的正確主張應(yīng)當(dāng)反映群眾的利益

黨在制定政策時，必須關(guān)注群眾利益，其政策必須能夠反映群眾利益,必須“把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿”[6]279。20世紀90年代，針對計劃經(jīng)濟體制效率低下、市場調(diào)配功能難以滿足人民群眾需要這種狀況，黨和政府制定了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的主張，既盤活了經(jīng)濟，又大大提高了群眾的生活水平，滿足了人民群眾不斷增長的物質(zhì)生活需要，因而得到了廣大人民群眾的擁護。在當(dāng)前，全面深化改革面臨重重困難，沒有群眾的擁護和支持是絕不可能取得成功的。因此，在制定政策和主張時，要關(guān)注群眾利益，使政策和主張能夠反映群眾利益。只有這樣，才能調(diào)動群眾參與的積極性，才能“依靠群眾克服一切困難”[9]381。

(三)提高黨員干部的群眾路線理論水平和工作能力

當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，各項工作錯綜復(fù)雜，新常態(tài)新形勢對黨員干部的理論水平和工作能力提出了更為嚴格的要求。這就要求黨員干部在工作中既要掌握傳統(tǒng)的群眾工作方法，又要與時俱進學(xué)會新辦法，解決新問題，還要具備較高的理論水平和較強的工作能力。只有這樣，才能在更為復(fù)雜的工作中創(chuàng)新思路、完成新任務(wù)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，各地區(qū)都面臨著不同類型的拆遷問題。面對這個問題，黨員干部只有站在群眾的立場，切實考慮群眾的利益，針對不同的情況采用合適的工作方法，才能切實解決實際工作中出現(xiàn)的問題，才能避免矛盾被激化。黨員干部要不斷提高自身的理論水平和工作能力，不斷提高自身隨機應(yīng)變的能力，以適應(yīng)新形勢和新要求。

群眾路線是我黨不斷取得勝利的法寶。要形成實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾利益的制度和機制，要形成密切聯(lián)系群眾、保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的制度和機制，要形成黨員干部不斷學(xué)習(xí)理論水平和提高工作能力的制度和機制。只有這樣，才能保證群眾路線常抓不懈，才能保證黨的各項主張及時地變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，才能從制度和體制上保證黨的各項工作取得成功。

[1] 毛澤東.毛澤東選集:第4卷[M].2版.北京:人民出版社,1991.

[2] 本書編寫組.中國共產(chǎn)黨章程匯編(一大——十八大)[M].北京:中共中央黨校出版社,2013.

[3] 毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].2版.北京:人民出版社,1991.

[4] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.

[5] 鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[6] 江澤民.江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.

[7] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社,1957.

[8] 中共中央文獻研究室.毛澤東文集:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[9] 中共中央文獻研究室,中國人民解放軍軍事科學(xué)院.毛澤東軍事文集:第2卷[M].北京:軍事科學(xué)出版社,中央文獻出版社,1993.

(責(zé)任編輯 王治濤)

Analysis of Significance of "Turning the Party′s Correct Claims Into Conscious Action of the Masses"

XIE Yongping, CUI Jie
(Legal and Political College, Kashgar University, Kashgar 844000,China)

The mass line is the key factor to victory for our party, and the entire content of the mass line is "for the masses, depending on the masses, from the masses and to the masses and putting the party′s correct claims into conscious action of the masses", in which putting the Party′s correct claims into conscious action of the masses is the key part of the whole mass line. This thesis tries to probe into the significance, the main content and the enlightenment of the proposition of "changing the Party′s correct claims into conscious action of the masses". It is believed that the theory is of a great significance to the Party′s mass work under the new situations.

Party′s correct claims; conscious action of the masses; significance

2016-11-25

謝永萍(1969-)，女，四川成都人，碩士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義、當(dāng)代社會主義理論與實踐研究.

10.3969/j.issn.1674-5035.2017.01.016

D05

A

1674-5035(2017)01-0079-04