張 濤

(桂林理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541006)

當(dāng)代大學(xué)生有序政治參與的現(xiàn)實(shí)考量及對(duì)策展望

張 濤

(桂林理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541006)

大學(xué)生有序政治參與是實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的有效途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前大學(xué)生高漲的政治熱情與參與度不夠之間有矛盾，行為理性與動(dòng)機(jī)功利之間有偏差，參與形式多元與參與效能感偏低是當(dāng)前大學(xué)生政治參與存在的主要問(wèn)題。政治教育體制、非主流政治文化及大學(xué)生個(gè)人心理特點(diǎn)是制約大學(xué)生有序參與政治的關(guān)鍵因素。完善政治參與機(jī)制、營(yíng)造政治參與氛圍、提升政治參與能力是擴(kuò)大大學(xué)生有序政治參與的應(yīng)有之義。

大學(xué)生；政治參與；對(duì)策

政治參與，亦稱(chēng)參與政治，是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。[1]黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題決定》指出，要從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這充分表明黨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程中，通過(guò)公民普遍參與國(guó)家事務(wù)、擴(kuò)大公民有序政治參與的決心和勇氣。

大學(xué)生政治參與是指大學(xué)生在對(duì)本國(guó)家、民族和政黨認(rèn)同的基礎(chǔ)之上形成一定的政治熱情和參與意愿，并通過(guò)合法的方式參與政治活動(dòng)，從而達(dá)到影響政府決策和完成政治社會(huì)化的目的。當(dāng)代大學(xué)生作為公民政治社會(huì)化的重要力量，不僅是民主化進(jìn)程的參與者和建設(shè)者，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的創(chuàng)造者和踐行者。大學(xué)生有序政治參與不僅能增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)他們對(duì)政治體制的高度認(rèn)同，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定持久和國(guó)家長(zhǎng)治久安的有力保障。

一、當(dāng)代大學(xué)生政治參與的雙重效應(yīng)

(一)熱情與冷漠共存

在調(diào)查“國(guó)家遭到侵略該怎么辦”時(shí),57.3%大學(xué)生愿意“不惜一切保家衛(wèi)國(guó),甚至奉獻(xiàn)生命”,有35.0%的學(xué)生回答“在保全自己的情況下,做出貢獻(xiàn)”[2]。由此可以看出，在國(guó)家主權(quán)和民族利益問(wèn)題上表現(xiàn)出高漲的政治熱情和積極的愛(ài)國(guó)情懷。如今，大學(xué)生不局限于關(guān)注書(shū)本知識(shí)，開(kāi)始更多地參與政治，關(guān)心政治生活。積極自覺(jué)的政治參與是大學(xué)生自我教育的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的必經(jīng)之路。對(duì)于每年召開(kāi)的 “兩會(huì)”，有 36.7% 的大學(xué)生表示“不關(guān)注”或“不太關(guān)注”，45.6% 的 大 學(xué) 生 表 示“一般關(guān)注”，17.7% 的大學(xué)生表示 “很關(guān)注”或“比較關(guān)注”。[3]隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，部分大學(xué)生表現(xiàn)出對(duì)政治生活的不關(guān)心。經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜化、信息多樣化的發(fā)展使得不少大學(xué)生對(duì)新事物、新問(wèn)題的困惑以及對(duì)新的社會(huì)環(huán)境不適應(yīng)產(chǎn)生了緊張、焦慮的情緒，在政治認(rèn)同上就構(gòu)成了障礙。特別是現(xiàn)有政治生活中的政治理想主義、利他主義傾向使一些大學(xué)生感到力不從心，認(rèn)為自己一己之力有限，從而以消極的態(tài)度對(duì)待國(guó)家的政策。高校大學(xué)生政治冷淡會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程，同時(shí)也不利于其自身的全面發(fā)展。

(二)理性與功利交融

隨著全面深化改革的深入，我國(guó)大學(xué)生也開(kāi)始從非理性的政治崇拜、服從權(quán)威、崇尚人治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕曳此迹瑢?duì)政治文化和政治價(jià)值觀進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。部分大學(xué)生開(kāi)始站在國(guó)家和社會(huì)角度來(lái)衡量和思考問(wèn)題，對(duì)國(guó)家的政策、方針采取理性的態(tài)度，過(guò)激和失范行為開(kāi)始逐步減少。如“跨世紀(jì)青年文明”工程實(shí)施以來(lái)，我國(guó)青年志愿者遍布大江南北，他們的熱情不局限于一句口號(hào)，而是表現(xiàn)為與祖國(guó)共進(jìn)步，與人民同呼吸的責(zé)任感。大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感顯著提高，抗震救災(zāi)、北京冬奧會(huì)、嫦娥飛天這些社會(huì)熱點(diǎn)都引起了大學(xué)生的廣泛關(guān)注和積極參與。與此同時(shí)，在參與動(dòng)機(jī)方面部分大學(xué)生卻表現(xiàn)出了功利化傾向，華東師大齊衛(wèi)平教授研究發(fā)現(xiàn):有33.3%的大學(xué)生選擇入黨為“以后能夠找到好的工作”,有29.4%的大學(xué)生選擇“在黨的隊(duì)伍中才能取得個(gè)人發(fā)展的更好前途”。[4]可以看出部分大學(xué)生只是為了在評(píng)優(yōu)方面為自己加分才競(jìng)選班干部、參加社團(tuán)、加入學(xué)生會(huì)，有的大學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不端正，有的只是為了以后更好地生活。當(dāng)前大學(xué)生的參與動(dòng)機(jī)功利性、實(shí)用主義思想突出。

(三)認(rèn)知與行為偏差

公民的政治認(rèn)知是公民對(duì)政治制度、組織、過(guò)程、目的、理想、象征、政策、政治首腦、政治體系的運(yùn)行機(jī)制以及政治人的權(quán)利和義務(wù)的主觀反映。[1]大學(xué)生接受主流政治文化、積極參與政治生活、正確把握權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是形成良好政治認(rèn)知的關(guān)鍵，其政治認(rèn)知的高低決定著政治參與的價(jià)值取向和政治社會(huì)化的向度。調(diào)查顯示，多數(shù)大學(xué)生具備基本的政治常識(shí)，如66.2%的大學(xué)生能正確回答中國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度；85.8%的大學(xué)生明確中國(guó)公民選舉權(quán)的基本條件是年滿18周歲的中國(guó)公民。[5]大學(xué)生在成長(zhǎng)的過(guò)程中積極關(guān)注熱點(diǎn)、體驗(yàn)社會(huì)、了解民生，有利于大學(xué)生逐步形成良好的政治認(rèn)知、積極的政治情感、穩(wěn)定的政治態(tài)度和正確的政治價(jià)值觀。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)社會(huì)所倡導(dǎo)的主流政治文化，并經(jīng)主流意識(shí)形態(tài)和自我認(rèn)知進(jìn)行再整合可以形成穩(wěn)定的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，有利于大學(xué)生形成對(duì)國(guó)家、政黨、民族強(qiáng)烈的依賴感和自豪感，也是政權(quán)合法性得以維系的心理基礎(chǔ)。

大學(xué)生雖然表現(xiàn)出較高的政治熱情，但在政治參與行為上卻與政治認(rèn)知有嚴(yán)重的偏差。在實(shí)際參與行為上，大學(xué)生表現(xiàn)出參與范圍狹隘、參與層次低、參與度不足的情況，其談?wù)撜芜h(yuǎn)多于參與政治。由于校園環(huán)境和自身社會(huì)化程度不高，大學(xué)生雖有較高的政治認(rèn)知，但其直接參與的機(jī)會(huì)卻很少。

(四)參與形式多樣與低效能感并存

目前大學(xué)生的政治參與形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，對(duì)于入黨、人大選舉、參加社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論都表現(xiàn)出濃厚的興趣。相對(duì)而言，大學(xué)生更傾向于參與學(xué)校組織的學(xué)生會(huì)、主席團(tuán)、生活部等組織，這樣更能滿足其主人翁意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)的需求，提高他們的自我效能感。另一方面論壇、博客、微博、微信朋友圈是大學(xué)生政治參與的主渠道，越來(lái)越多的大學(xué)生開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)國(guó)際新聞、社會(huì)聚焦、道德風(fēng)尚發(fā)表見(jiàn)解和評(píng)價(jià)，表達(dá)自己的政治態(tài)度和政治價(jià)值觀。多層次、多角度、全方位的政治參與形式滿足了大學(xué)生對(duì)多樣化參與方式的需求。

一般情況下，政治效能感與大學(xué)生政治參與行為呈正相關(guān)。政治效能感越高，政治參與的熱情就越高。但高潮在對(duì)武漢部分高校進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：在政治效能感方面，有11.6%的學(xué)生認(rèn)為“自己的參與對(duì)學(xué)校的決策和發(fā)展沒(méi)有影響”。[6]由此可以看出部分大學(xué)生政治參與的政治效能感偏低，他們認(rèn)為自己的評(píng)論和建議并不能影響到政治體系的完善與發(fā)展。大學(xué)生對(duì)政治體系的心理預(yù)期與現(xiàn)狀之間的矛盾影響了大學(xué)生的信心。

二、影響當(dāng)代大學(xué)生有序政治參與的因素分析

(一)政治制度因素

我國(guó)目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，封建思想仍未完全消除，政治體制不透明，權(quán)力過(guò)于集中，降低了大學(xué)生政治參與的熱情。雖然我國(guó)的政治參與機(jī)制為大學(xué)生政治參與提供了一定的平臺(tái)，但由于參與的深度和廣度缺乏相應(yīng)的法律保障，同時(shí)政治參與渠道、程序和流程不夠公開(kāi)透明，降低了大學(xué)生政治參與的熱情。大學(xué)生政治參與的體制和參與渠道如車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼，健全的政治體制為大學(xué)生政治參與提供制度保障。目前，我國(guó)政治體制的構(gòu)建和政治參與的渠道建設(shè)并未真正滿足大學(xué)生群體政治參與的利益訴求。相反，我國(guó)主流政治文化倡導(dǎo)大學(xué)生有序參與政治的期望與現(xiàn)實(shí)生活中狹隘的政治參與渠道之間的矛盾制約了大學(xué)生習(xí)得政治理論、健全政治人格的積極性。

(二)非主流政治文化的影響

加布里埃爾.A.阿爾蒙德認(rèn)為，政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感[7]。政治文化如同國(guó)家的基因、民族的命脈，其一旦形成就會(huì)貫穿于政治體系的方方面面，影響著公民的價(jià)值評(píng)價(jià)、行為認(rèn)知、道德情感和政治態(tài)度。

隨著中西方國(guó)家間交流日趨頻繁，各種社會(huì)思潮在大學(xué)生群體中蔓延，集體主義價(jià)值觀取向受到?jīng)_擊。部分大學(xué)生開(kāi)始信仰新自由主義，把馬克思主義拋之腦后。新自由主義對(duì)世界的認(rèn)識(shí)和看法讓部分學(xué)生的個(gè)人主義開(kāi)始蔓延，致使集體主義、愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的思想遭到冷落。在參與方面，非制度化參與占據(jù)主導(dǎo)地位，非理性的政治參與與道德失范行為層出不窮。世俗的政治文化和不健全的政治體制與大學(xué)生所期望的政治需求和政治環(huán)境存在差距，阻礙了我國(guó)大學(xué)生的政治參與，同時(shí)也不利于我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

(三)大學(xué)生個(gè)體素質(zhì)的影響

我國(guó)大學(xué)生普遍具有較高的政治熱情和強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷，但主人翁意識(shí)弱，而且并未很好平衡權(quán)力與義務(wù)之間的關(guān)系。一方面，由于大部分學(xué)生認(rèn)為自己的政治意愿、利益訴求對(duì)政府制定方針、政策并不能起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致部分學(xué)生逐漸喪失參與政治的興趣和自我效能感。另一方面，在完成政治社會(huì)化的過(guò)程中的政治經(jīng)歷和實(shí)踐都不夠深刻，缺乏相應(yīng)的參與技能和政治理論知識(shí)。部分學(xué)生只是在從眾心理的驅(qū)使下參與政治，面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，缺乏政治參與能力。

三、擴(kuò)大大學(xué)生有序政治參與的現(xiàn)實(shí)路徑

(一)完善政治參與機(jī)制，拓寬政治參與渠道

當(dāng)前，我國(guó)政治體制不完善、大學(xué)生參與的途徑和方式單一是制約大學(xué)生政治參與的關(guān)鍵因素。這就要用制度和法律來(lái)保障大學(xué)生參與政治的有序化、程序化、合理化。政府應(yīng)該積極為大學(xué)生創(chuàng)造多樣化的信息化平臺(tái)，鼓勵(lì)大學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)表見(jiàn)解、表達(dá)心聲，以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式與其進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生參政議政的積極性和主動(dòng)性。高校應(yīng)該建立自上而下的反饋渠道，在制定或完善政策時(shí)應(yīng)選舉學(xué)生代表參加討論，對(duì)有利于學(xué)校建設(shè)完善和發(fā)展的建議積極采納。美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓曾說(shuō)“政治參與/政治制度化=政治動(dòng)亂”[8]。可見(jiàn)，社會(huì)是否穩(wěn)定與政治制度的透明化程度，以及公民的政治參與度有密不可分的聯(lián)系。政府和高校應(yīng)在二者之間尋求最佳值，做到政治參與制度與政治參與水平共同發(fā)展。

(二)倡導(dǎo)主流政治文化，營(yíng)造良好政治參與氛圍

一個(gè)國(guó)家政治文化的發(fā)展勢(shì)必與該社會(huì)的民主化進(jìn)程相一致。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息復(fù)雜化、文化多樣化的發(fā)展，伴隨著各種非主流意識(shí)形態(tài)的涌入，處在未完全融入社會(huì)的大學(xué)生容易被眼前的利益和西方所宣傳的民主思想影響。面對(duì)這樣局面，社會(huì)應(yīng)該積極倡導(dǎo)代表最廣大人民根本利益、以馬克思主義為指導(dǎo)為社會(huì)主義政治體系服務(wù)的主流政治文化。而當(dāng)前我國(guó)倡導(dǎo)的主流政治文化的核心就是全社會(huì)的最大公約數(shù)———社會(huì)主義核心價(jià)值觀，它是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治文化的豐富和完善。在倡導(dǎo)主流政治文化的過(guò)程中，要努力從依附型政治文化向參與型政治文化轉(zhuǎn)化，積極營(yíng)造良好的參與環(huán)境，提高大學(xué)生對(duì)政治文化的認(rèn)同感、對(duì)國(guó)家的歸屬感和對(duì)民族的自豪感。

(三)提升政治主體意識(shí)，提高政治參與能力

大學(xué)生的主體意識(shí)，是大學(xué)生主動(dòng)參與國(guó)家政治生活的內(nèi)在動(dòng)力，也是大學(xué)生影響政治體系和政治決策的必要條件。當(dāng)代大學(xué)生只有具備一定的主人翁意識(shí)，明確自己作為社會(huì)一員的重要性，才會(huì)以高度的政治熱情、獨(dú)立的政治人格和積極的人生態(tài)度來(lái)參政議政。大學(xué)生政治參與的主體意識(shí)是影響政治體系的前提，其政治參與能力則是合理有序參與政治的關(guān)鍵。政治參與的能力能直接反映大學(xué)生維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的態(tài)度和立場(chǎng)，所以，培養(yǎng)大學(xué)生政治參與能力有助于促進(jìn)和提升其維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的能力。[9]在政治社會(huì)化過(guò)程中，每個(gè)大學(xué)生都將扮演不同的角色，通過(guò)一定的政治認(rèn)知和政治知識(shí)產(chǎn)生相應(yīng)的政治行為。然而，大學(xué)生政治參與的能力并非天生具備，它是在政治體系長(zhǎng)期向大學(xué)生傳輸主流政治文化和大學(xué)生個(gè)體能動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的。因此，在我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，不僅要提升大學(xué)生主體意識(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生政治參與能力的培養(yǎng)。只有做到以上幾點(diǎn)，才能自覺(jué)地按照社會(huì)倡導(dǎo)的主流政治文化參與政治生活，發(fā)揮政治主體作用。

[1] 馬振清.中國(guó)公民政治社會(huì)化問(wèn)題研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2001.

[2] 共青團(tuán)江蘇省委課題組,魏國(guó)強(qiáng),陳金虎,丁純.當(dāng)代大學(xué)生公民參與狀況及對(duì)策研究——以江蘇省為例[C]//“十一五”與青少年發(fā)展研究報(bào)告——第二屆中國(guó)青少年發(fā)展論壇暨中國(guó)青少年研究會(huì)優(yōu)秀論文集(2006),2006.

[3] 張鋌.大學(xué)生政治冷漠的現(xiàn)狀及其危害分析[J].教育評(píng)論,2015,(05):48-50.

[4] 齊衛(wèi)平，楊帆，陳曉展.當(dāng)代大學(xué)生“功利性”入黨動(dòng)機(jī)分析[J].思想理論教育：上半月，綜合，2007,(2).

[5] 黃蓉生,王華敏.大學(xué)生政治行為現(xiàn)狀調(diào)查與引導(dǎo)對(duì)策[J].學(xué)校黨建與思想教育,2014，(21).

[6] 高潮. 當(dāng)前大學(xué)生政治參與狀況調(diào)查———以武漢部分高校為例[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，(02).

[7] [美]加布里埃爾.阿爾蒙德.比較政治學(xué)[M].上海：上海譯文出版社，1989.

[8] 塞·P·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].王冠華，等，譯.北京:三聯(lián)書(shū)店,1989:51.

[9] 邱杰,張瑞,左希正.大學(xué)生政治認(rèn)同教育研究[J].社會(huì)科學(xué)家,2014,(07).

(責(zé)任編輯：劉學(xué)偉)

Practical Consideration and Countermeasures of Contemporary College Students' Orderly Political Participation

ZHANG Tao

(College of Marxism, Guilin University of Technology,Guilin Guangxi 541006)

College students are a group of special political groups.The orderly political participation of college students is not only a need for their healthy growth and all-round development, but also an inevitable requirement to promote the process of political modernization and democratization. However, the contradiction between strong political enthusiasm and political cognition and low efficiency is a major problem in the present situation of political participation. To promote the orderly political participation of students, constantly improve the mechanism of political participation, broaden the channels of political participation of college students at the same time, we must strengthen and improve the ideological and political education, enhance their sense of ownership and political participation.

college students;political participation; countermeasures

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.04.004

2017-06-20

本文系2017年度桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“民族地區(qū)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為引導(dǎo)研究”(MKS17001)的階段性成果。

張濤(1992-)，男，河南駐馬店人，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生。

G719.1

B

1009-2080(2017)04-0018-04