王 欣

新媒體時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)

王 欣

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、引導(dǎo)社會(huì)情緒、推動(dòng)實(shí)際工作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，提升媒介素養(yǎng)既是黨中央對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和智慧的現(xiàn)實(shí)考題。

一、“過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時(shí)代關(guān)”

20世紀(jì)后期，傳媒技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的媒介生態(tài)以及公眾對(duì)于媒介的理解，人們開始尋求媒體化生存。美國媒介研究中心將媒介素養(yǎng)定義為：人們面對(duì)媒介各種信息時(shí)的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨的反映能力。從當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于媒介素養(yǎng)的研究來看，媒介素養(yǎng)是一種能力，它包括認(rèn)知能力、信息處理能力和參與能力。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，這必然帶來陣痛，反映到社會(huì)層面就是突發(fā)事件呈現(xiàn)出多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的新態(tài)勢(shì)。而與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣、影響之大超乎想象，領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道成為常態(tài)。習(xí)近平總書記指出，“過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時(shí)代關(guān)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國80%的輿情危機(jī)從網(wǎng)絡(luò)媒體爆發(fā)，而且100%的危機(jī)有網(wǎng)絡(luò)媒體參與，許多既不是主流報(bào)紙義正詞嚴(yán)的深入新聞報(bào)道，也不是中央電視臺(tái)嚴(yán)肅取證的焦點(diǎn)訪談，而是網(wǎng)民所發(fā)的小帖子、郵件或博客文章使得某些事件迅速成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，并引來傳統(tǒng)媒體的大規(guī)模介入。領(lǐng)導(dǎo)干部如何主動(dòng)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，至關(guān)重要，提升媒介素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”。

在新媒體環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部既是受眾，又是媒體報(bào)道和監(jiān)督的對(duì)象，同時(shí)還是新媒體的使用者和管理者，具有多重身份。這種多重身份對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部既是受眾，但又非一般的受眾，因?yàn)樗麄兪枪矙?quán)力的執(zhí)掌者、管理職能的承擔(dān)者以及公共政策的制定者。在社會(huì)生活中，很多重大政策、重大事件的信息都是通過他們來向公眾發(fā)布，從某種程度上來說，他們還是重要的信息源。他們的聲音代表黨和政府的形象，關(guān)乎黨和政府的執(zhí)政能力。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)，將有力維護(hù)人民權(quán)益、彰顯公平正義、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和展現(xiàn)國家形象。

二、“領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體，是合作伙伴”

媒體資源使用得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作就會(huì)取得事半功倍的效果。原國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正同志曾經(jīng)說過，“媒體對(duì)新聞發(fā)言人來說，既不是敵人，也不是朋友，而是合作伙伴”。合作伙伴，就是在平等的基礎(chǔ)上交往交流交朋友，以“習(xí)慣性公開”減少“習(xí)慣性質(zhì)疑”，以“坦蕩公開”贏得“坦蕩評(píng)價(jià)”。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，其媒介素養(yǎng)具有特殊性，這種特殊性體現(xiàn)在，不僅要符合媒介素養(yǎng)的共性，還要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)性。這種個(gè)性，很突出的一點(diǎn)就是，對(duì)于媒介信息，領(lǐng)導(dǎo)干部要具有理性思維能力，理性判斷互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下媒體發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)新規(guī)律，理性判斷信息真?zhèn)?，理解民意。新媒體是一個(gè)不斷創(chuàng)新、快速革新的行業(yè)，傳統(tǒng)搜索引擎主導(dǎo)的公關(guān)效果評(píng)估體系逐漸落伍，分享應(yīng)用類新媒體不斷興起，知識(shí)社區(qū)在公共事務(wù)中的源頭作用越發(fā)突出，“兩微”二分“天下”的格局被打亂。對(duì)新媒體的認(rèn)知應(yīng)加快更迭，要充分認(rèn)清社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益格局的多元性、新媒體利益訴求表達(dá)的必然性、各種表達(dá)背后不同利益構(gòu)成的復(fù)雜性，不斷提高媒體溝通和輿論引導(dǎo)的說服力、親和力、影響力和公信力?？梢哉f，準(zhǔn)確地認(rèn)知和解讀信息只是前提，更重要的是能夠通過媒介參與來提高執(zhí)政能力。

怎樣做到有效地利用媒體并以此作為提高執(zhí)政效能的重要手段呢？首先，收集多方信息，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在準(zhǔn)確掌握形勢(shì)和全面把握信息的基礎(chǔ)上才能做出正確的決策。要做到這點(diǎn),就需要從媒體上廣泛收集信息，并對(duì)所獲取的信息去偽存真作出科學(xué)的判斷。從某種意義上講，能否得到高質(zhì)量的信息與領(lǐng)導(dǎo)干部使用媒介能力密切相關(guān)。其次，主動(dòng)適時(shí)發(fā)聲，與媒體和社會(huì)公眾保持順暢的溝通。對(duì)本部門的各項(xiàng)重要活動(dòng)、重要政策、重大工作部署，特別是百姓關(guān)注度高的工作，只要不涉及保密事項(xiàng)，就在媒體上第一時(shí)間發(fā)布。一旦有輿情或重大突發(fā)事件發(fā)生，要有理有節(jié)善待媒體和公眾。8月8日晚，四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震，我國政府通過政務(wù)平臺(tái)和主流媒體在第一時(shí)間發(fā)出消息。在接下來的抗震救災(zāi)中，根據(jù)抗震救災(zāi)的進(jìn)程，適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)各方關(guān)切，使得輿論朝著健康的方向發(fā)展，不僅有力地配合了救災(zāi)工作，而且極大地提高了政府的公信力。

三、“解決好本領(lǐng)恐慌”，推動(dòng)政務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”

習(xí)近平總書記指出，要解決好“本領(lǐng)恐慌”，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“終端隨人走，信息圍人轉(zhuǎn)”是信息傳播的新態(tài)勢(shì)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，我國的政務(wù)管理與互聯(lián)網(wǎng)逐步走向深度融合。

人民網(wǎng)新媒體智庫分析顯示，2016年1月—11月的600多起輿情案例中，政府回應(yīng)率達(dá)到87%，有57%以上的事件政府首次響應(yīng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)，有73%的事件政府部門首次回應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)（含24小時(shí)）。其中，41%的事件通過政務(wù)新媒體作出回應(yīng)。在政務(wù)新媒體數(shù)量上，目前最新的數(shù)據(jù)是，經(jīng)新浪微博官方認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)量已超過17萬個(gè)，經(jīng)騰訊公布的政務(wù)微信公眾號(hào)數(shù)量已逾10萬?！皟晌⒍喽恕币殉蔀樾旅襟w政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，“兩微”指的是微信、微博，“多端”即是多種移動(dòng)新聞客戶端。

政務(wù)新媒體的推廣，一方面擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部了解民意、傾聽民聲搭建了一個(gè)快速高效的平臺(tái)。正如有學(xué)者所形容，新媒體時(shí)代真正實(shí)現(xiàn)了“指尖上的政民對(duì)話”。以政務(wù)微博為例，政務(wù)微博已不僅僅只是官方信息公開、了解民意的單向渠道，而是通過與網(wǎng)民良性互動(dòng)從而真正實(shí)現(xiàn)微博問政。其一，通過政務(wù)公開收集公眾的意見和建議，并對(duì)這些意見進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，既不一味迎合網(wǎng)絡(luò)輿論，也不忽視網(wǎng)民聲音，針對(duì)這些意見和建議對(duì)公眾回應(yīng)并調(diào)整方案。其二，在一些突發(fā)性事件的輿情處理中，利用新媒體快速、高效、全面的信息傳播特點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，必要時(shí)可以通過網(wǎng)絡(luò)中的意見領(lǐng)袖來引導(dǎo)輿論發(fā)展。其三，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，讓網(wǎng)絡(luò)問政成為接受公眾監(jiān)督的新方式，從而促進(jìn)自身工作的發(fā)展以及執(zhí)政能力的提高。

美國未來學(xué)家托夫勒說：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界?！敝挥写蛲ㄖ髁髅襟w和新興媒體兩個(gè)輿論場(chǎng)，加強(qiáng)與媒體打交道、與公眾雙向溝通的頻次和能力，領(lǐng)導(dǎo)干部才能通過媒介參與，提高黨和政府的形象和公信力。

（作者系武漢廣播電視臺(tái)主任記者）

責(zé)任編輯 葉寶妹