肖 德

堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢

肖 德

具有重大歷史意義的十九大已經(jīng)順利閉幕，把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨的指導思想，是十九大最大的歷史貢獻，順應了時代要求、全黨意志、人民愿望。十九大報告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是習近平總書記創(chuàng)新發(fā)展新理念和科技創(chuàng)新思想的核心內(nèi)容，具有豐富的內(nèi)涵和重大的歷史和現(xiàn)實意義。自黨的十六大報告以來，我每次都撰寫過理論學習文章，這次十九大報告如此不同，句句沁人心脾，我們心情激動，主動學、自己學，第一次感受到思想性強、政策性強的政治報告距離我們那么近、那么貼心，正如我的一位畢業(yè)20年的學生在微信中說，“一篇報告，每個人都看到了自己想看的，真好”。但在寫這篇體會時卻犯了難，我想寫的、想論證的在習近平總書記過去五年的各種報告和講話中都能找到，習近平同志的科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅動發(fā)展思想已經(jīng)形成了完整的理論體系，我下面匯報的只是按一定的邏輯順序進行了編排，不當之處請批評指正！

一、堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有其歷史背景和現(xiàn)實原因

創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是面向全球、立足全局、帶動整體的國家戰(zhàn)略，是分析國內(nèi)外大勢、立足我國現(xiàn)實發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，有其歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯。

從歷史上看，一個國家長期落后歸根到底是因為技術落后。世界大國興衰更替的歷史經(jīng)驗表明，創(chuàng)新不足和技術停滯也是羅馬帝國、波斯帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國等古代大帝國最終走向衰敗和解體的重要原因。創(chuàng)新發(fā)展是民族復興的國運所系。

從世界范圍看，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界各國戰(zhàn)略重心和競爭優(yōu)勢發(fā)生重大變化，從軍事戰(zhàn)略到發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重心轉變，競爭從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的轉變，創(chuàng)新已經(jīng)成為國家在世界競爭中獲得競爭優(yōu)勢的關鍵因素，創(chuàng)新發(fā)展是國際競爭的大勢所趨。

從現(xiàn)實看，我國人口、土地、資源、環(huán)境的矛盾日益凸顯，要素驅動的發(fā)展已到極限，經(jīng)濟結構問題突出，需求側結構不合理，供給側創(chuàng)新動力不足，市場經(jīng)濟主體發(fā)揮作用不夠，創(chuàng)新驅動發(fā)展既是破解我國當前經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的必然要求，也是長期可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

從戰(zhàn)略機遇期看，習近平總書記突出強調(diào)我們面臨的機遇不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇，從而賦予戰(zhàn)略機遇期以深刻的科技創(chuàng)新內(nèi)涵。一場新的產(chǎn)業(yè)革命正在形成，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成的歷史性交匯是推動科技創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇。

二、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有豐富的內(nèi)涵

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，從根本上回答了發(fā)展的動力問題。

科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅動發(fā)展的牛鼻子。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。因為自力更生是中華民族屹立于世界民族之林的奮斗基點，任何時候都不能少，因而在科技創(chuàng)新上也必須要有自己的東西，唯有始終堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，才能早日建成創(chuàng)新型國家。

把握中國科技創(chuàng)新的突出特點，著力解決創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵問題。充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。創(chuàng)新從外源性向內(nèi)生性轉變，把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

規(guī)劃好科技創(chuàng)新重點領域和主攻方向。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。既要從當代科學發(fā)展的大趨勢出發(fā)努力在物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等基礎研究領域的一些重大科學問題上開辟新前沿新方向，準確把握并著重強調(diào)了量子調(diào)控和人造生命等基礎研究對人類社會的重要意義。要高度重視新一代信息技術以及圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透帶來的以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，技術創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強調(diào)推動群體性重大技術變革，延伸科技創(chuàng)新鏈條，促進產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，使社會生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向自動化、智能化轉變。

三、堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求

緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭縮小關鍵領域差距，形成比較優(yōu)勢。推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，堅持問題導向，從國情出發(fā)確定跟進和突破策略，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。

深化改革，建立健全體制機制。要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，精心設計和大力推進改革，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，技術創(chuàng)新本質上是一個經(jīng)濟過程，只有以企業(yè)為主體，才能堅持市場導向，反映市場需求。企業(yè)創(chuàng)新主體地位能否確立，主導作用能否發(fā)揮，很大程度上決定了創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的成敗。

強化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才。人才資源是第一資源，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。要用好科學家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之。

擴大開放，全方位加強國際合作。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。

堅定實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。

四、我們怎么做

一句話：堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、 指導實踐、推動工作。

要有新認識。習近平新時代中國特色社會主義思想全方位、創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義，實現(xiàn)了我們黨理論創(chuàng)新的又一次歷史性飛躍，為發(fā)展馬克思主義作出了中國原創(chuàng)性重大貢獻，為人類發(fā)展事業(yè)提供了中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案。十九大報告為實現(xiàn)中國夢提供了科學的行動指南和強大的精神力量。

自覺實踐，狠抓落實。十九大報告要求我們要增強8個本領，特別強調(diào)增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。在具體工作中要有責任擔當，堅持“四圖一體”，每項工作要有目標圖、規(guī)劃圖、路線圖和施工圖，一件事接著一件事干，為中華民族偉大復興的中國夢做實實在在的貢獻。

（作者系湖北大學科學技術發(fā)展研究院常務副院長）

責任編輯 葉寶妹