王展祥
(江西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院,江西 南昌 330013)
經(jīng)濟發(fā)展速度的影響因素及其當代啟示
王展祥
(江西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院,江西 南昌 330013)
窮國變富而富國變慢是“二戰(zhàn)”以后世界經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一種現(xiàn)象和趨勢。改革開放以來中國經(jīng)濟歷經(jīng)長期持續(xù)近兩位數(shù)的高速增長,以2012年為轉(zhuǎn)折點,之后似乎進入“結(jié)構(gòu)性減速”也即變慢階段。從理論上講,普遍認為除技術(shù)進步自始至終是促進經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁動力之外,經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)三因素與經(jīng)濟發(fā)展速度都呈“倒U型”關(guān)系,即低收入初始階段、快速工業(yè)化時期以及年輕人口結(jié)構(gòu)都利于經(jīng)濟快速發(fā)展;反之,則將使經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩變慢。與中國進入減速換擋階段的既有普遍觀點相反,有理由相信中國經(jīng)濟目前的減速很大可能只是暫時的,也非失速;整體上中國經(jīng)濟還處在求富階段,沒有到達發(fā)達經(jīng)濟體曾經(jīng)的由富到慢拐點;中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力和回旋余地巨大。今后一段時期需要繼續(xù)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以釋放潛在結(jié)構(gòu)紅利為目標,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,形成經(jīng)濟增長新動能;輿論上要強化中國仍處在工業(yè)化求富而非去工業(yè)化變慢階段的意識,全力助推中國經(jīng)濟持續(xù)中高速增長,實現(xiàn)“中等收入陷阱”的跨越。
經(jīng)濟發(fā)展速度;技術(shù)進步;發(fā)展階段;人口結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
綜觀“二戰(zhàn)”以來世界發(fā)展進程,普遍存在窮國變富而富國變慢的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象和趨勢。如日本經(jīng)過戰(zhàn)后十年恢復時期,再經(jīng)歷近20年的持續(xù)高速增長而牢固躋身世界發(fā)達國家行列,但從1969年開始卻呈下降趨勢,到上世紀80年代末日本經(jīng)濟開始徘徊至今乃至處于停滯狀態(tài)。其他亞洲新興經(jīng)濟體如香港、臺灣、韓國等在經(jīng)歷長期持續(xù)高速增長變富以后,現(xiàn)如今似乎都進入變慢階段。反觀中國大陸,自新中國成立以來先是快速發(fā)展,再進入“文革”期間的低速增長,改革開放以后又經(jīng)歷長期持續(xù)近兩位數(shù)的高速增長。中國人均GDP從1978年的200多美元增加到2016年的8000多美元,2012年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,之后逐漸進入“結(jié)構(gòu)性減速”或降速換擋也即發(fā)展變慢階段。先變富后變慢,前者衡量的是經(jīng)濟發(fā)展水平,后者則衡量的是經(jīng)濟發(fā)展速度;同時變富本身也暗含著一定的發(fā)展速度。所以發(fā)展速度是理解這一現(xiàn)象的關(guān)鍵鑰匙。從政策實踐層面上講,中國歷屆領導人一直非常重視經(jīng)濟發(fā)展速度問題,從毛澤東時代的“趕英超美”到鄧小平時期的“發(fā)展太慢也不是社會主義”、“過得硬的發(fā)展速度”,再到習近平的“必須保持必要的增長速度”,無不體現(xiàn)出對經(jīng)濟發(fā)展速度的關(guān)注。學界更是沒有中斷過對發(fā)展速度問題的討論,1992年鄧小平同志南巡談話后甚至一度掀起理論界對經(jīng)濟發(fā)展速度問題討論的小高潮。之后似乎習慣了中國經(jīng)濟高速增長,速度問題研究漸趨沉默。殆至2012年中國經(jīng)濟降速明顯,經(jīng)濟發(fā)展速度問題再度引起理論界的關(guān)注和討論。既有研究多從單要素角度對中國經(jīng)濟的換擋減速進行解釋和說明,而對經(jīng)濟發(fā)展速度的影響因素尚缺乏系統(tǒng)性的理論分析和梳理。本文擬在全面理解經(jīng)濟發(fā)展速度內(nèi)涵的基礎上,重點分析影響經(jīng)濟發(fā)展速度的四個因素,并結(jié)合中國在這四個方面的特征與潛力,對能否實現(xiàn)持續(xù)中高速增長進行預判。這無論是對豐富經(jīng)濟發(fā)展速度問題的研究,還是對全面認識中國未來經(jīng)濟發(fā)展前景,都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
實際GDP作為經(jīng)濟發(fā)展速度研究基礎的最廣泛應用的概念,是以不變價格計算的GDP。實際GDP有兩種計算方法:一是從支出或消費角度,把一國居民為個人消費而在最終產(chǎn)品或者服務上的支出、總投資以及政府支出進行加總;二是從要素收入或總產(chǎn)出角度來定義。當然,在發(fā)展經(jīng)濟學看來,GDP主要是度量經(jīng)濟增長的指標,而經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵與外延更為廣泛,如包含人均壽命的延長、產(chǎn)品質(zhì)量的改進、收入分配的公平、司法公正、低碳綠色環(huán)保的生產(chǎn)與生活方式等非經(jīng)濟方面。在某種程度上講,經(jīng)濟發(fā)展所包含的福利或“幸?!眱?nèi)涵無法反映在GDP核算中,這本質(zhì)上是GDP核算的缺陷問題。理論上講,通過綠色GDP、嵌入幸福指數(shù)等,不斷修正完善GDP核算范圍、核算標準,經(jīng)濟發(fā)展最終還是可以通過GDP 指標來度量的。正是在這個意義上,我們傾向于把經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長視為同義等價,經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟增長速度都用GDP增長率來反映;如果考慮人口因素,則以人均GDP增長率來度量;如果側(cè)重考慮效率或生產(chǎn)率因素,則以勞均GDP增長率來度量。
保持較高而持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展速度對于不斷增進一國財富、提高人們生活水平,尤其是落后發(fā)展中國家不斷追趕發(fā)達國家具有重要的意義?!?0法則”告訴我們,只要時間足夠長如經(jīng)過幾十年的積累,GDP增長率的細微差別也將導致實際GDP和人們生活水平的巨大差異*高鴻業(yè):《西方經(jīng)濟學》,北京:中國人民大學出版社,2014年版,第557頁。。盡管經(jīng)濟增長率與統(tǒng)計技術(shù)、不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及貨幣計量單位有關(guān)*楊文進:《經(jīng)濟增長率涵義解析》,《湘潭大學學報(哲學社會科學版)》2006年第5期。,但這一相對的不足不能掩蓋其絕對的意義。若經(jīng)濟增長率能夠保持較高的增速,經(jīng)濟增長不至于被過快的人口增長所拖累,新增投資能夠補充乃至超過資本折舊,總產(chǎn)出將會快速增加。窮國變富的過程就是一個經(jīng)濟體持續(xù)高速增長的過程,富國變窮的過程中容易出現(xiàn)“中等收入陷阱”,所謂“中等收入陷阱”意味著經(jīng)濟發(fā)展的停滯以及近乎為零的增長率。成功實現(xiàn)經(jīng)濟跨越的亞洲四小龍以及至今仍處在“中等收入陷阱”的拉美和部分東南亞地區(qū)就是例證。新中國成立以來,為了實現(xiàn)趕超發(fā)達國家和經(jīng)濟現(xiàn)代化的偉大目標,先后踐行“快速穩(wěn)定的發(fā)展”、“又快又好的發(fā)展”以及“又好又快的科學發(fā)展”三次發(fā)展觀*黃泰巖:《中國經(jīng)濟發(fā)展的速度、道路及矛盾化解》,《經(jīng)濟學動態(tài)》2008年第12期。,每次重點盡管有所不同,但共同點都突出強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展速度要“快”,這反映了我們求富的強烈愿望。
新常態(tài)背景下,中國經(jīng)濟總量盡管位居世界第二,但人均GDP仍僅為美國的15%左右,要想實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值及城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、到2050年達到世界中等發(fā)達國家收入水平的宏偉目標,仍然需要一個較快的經(jīng)濟發(fā)展速度。但與過去長期近兩位數(shù)的高增長速度相比,許多研究認為中國經(jīng)濟將進入結(jié)構(gòu)性減速的變慢階段*袁富華:《長期增長過程的“結(jié)構(gòu)性加速”與“結(jié)構(gòu)性減速”: 一種解釋》,《經(jīng)濟研究》2012年第3期;沈坤榮、滕永樂:《“結(jié)構(gòu)性”減速下的中國經(jīng)濟增長》,《經(jīng)濟學家》2013年第8期。,具體體現(xiàn)為中國潛在增長率的日漸下降*劉世錦、張軍擴等:《陷阱還是高墻:中國經(jīng)濟面臨的真實挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇》,《比較》2011年第3期;中國經(jīng)濟增長前沿課題組:《中國經(jīng)濟長期增長路徑、效率與潛在增長水平》,《經(jīng)濟研究》2012年第11期。。從人均GDP角度看,中國并未變富但已開始變慢。未富先慢,這不能不說是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的一個挑戰(zhàn)。
有關(guān)經(jīng)濟增長的研究由來已久,不同學科和流派提出了不同的觀點。但是關(guān)于經(jīng)濟增長速度的專門論述較少,并且多散見于經(jīng)濟增長研究文獻。從邏輯上看,影響經(jīng)濟發(fā)展速度的因素包括兩個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展方面的影響因素,二是非經(jīng)濟發(fā)展的影響因素。從理論上,有利于促進經(jīng)濟增長的因素必定有利于加快經(jīng)濟發(fā)展,這方面的因素包括勞動投入,可細分為就業(yè)構(gòu)成、勞均工作時間、男女性別構(gòu)成、人口結(jié)構(gòu)以及與勞動有關(guān)的教育;資本投入,可細分為住宅投資、非住宅投資、存貨投資等;資源配置效率的改進,可細分為貿(mào)易壁壘的減少、激勵相容制度的改進、勞動力由低效率農(nóng)業(yè)向高效率非農(nóng)業(yè)的流動等;規(guī)模經(jīng)濟以及技術(shù)進步等,以上主要是經(jīng)濟發(fā)展方面的影響因素。非經(jīng)濟發(fā)展影響因素主要指雖然不直接影響經(jīng)濟增長,但是卻會直接影響經(jīng)濟發(fā)展速度的因素,主要包括經(jīng)濟發(fā)展的階段性、周期性、經(jīng)濟體量大小等因素。從這兩個角度出發(fā)梳理相關(guān)文獻,可以概括為技術(shù)進步、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)四個主要因素。這對理解經(jīng)濟增長速度問題不無裨益。
強調(diào)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長率的影響研究可追溯到新古典增長模型。根據(jù)新古典增長模型Y=F(AN,F),技術(shù)進步導致人均產(chǎn)出的持續(xù)增長;尤其是當經(jīng)濟達到穩(wěn)態(tài)時,人均產(chǎn)出增長率就只取決于技術(shù)進步的速度。新古典增長理論認為技術(shù)是驅(qū)動各種類型經(jīng)濟活動的關(guān)鍵,可以不準確地定義為一種用來提高生產(chǎn)率的工具。卡爾多(Kaldor)認為大多數(shù)的技術(shù)變化發(fā)生在生產(chǎn)率發(fā)揮主導作用的制造業(yè)部門,進而導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟規(guī)模的擴張,最終影響經(jīng)濟增長速度;并且他還認為不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長速度的影響也不相同*Kaldor N:《Causes of the Slow Rate of Economic Growth of the United Kingdom: an InauguralLecture》,Cambridge: Cambridge University Press,1966.。奧克魯斯特(Aukrust)從“二戰(zhàn)”后資本產(chǎn)出比和剩余規(guī)模(技術(shù)進步組成部分)的研究中推斷,無論投資率高還是低,技術(shù)進步都能確保每年至少1.5%的經(jīng)濟增長率*Aukrust O:Investment and Economic Growth,Productivity Measurement Review,1959,16(1),pp.35~53.。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性來看,伴隨勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,技術(shù)進步中最重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平在不斷上升,對經(jīng)濟增長率的貢獻也在不斷提高,究其原因在于越高層次技術(shù)創(chuàng)新水平產(chǎn)業(yè)其附加值越高,投入于創(chuàng)新的資源比例也就越大,其產(chǎn)出也相應越大,經(jīng)濟增長速度也就越快。在羅默模型中,經(jīng)濟增長速度取決于投入創(chuàng)新的資源比例。如果一個國家分配給創(chuàng)新的資源非常少,結(jié)果可能是不增長或低增長*Romer PM:Endogenous Technological Change, Journal of Political Economics, 1990, 98,pp.1002~1037.。夫斯帕格(Verspagen)通過100多個國家樣本模型的研究發(fā)現(xiàn)有著顯著技術(shù)差距和社會能力不足(低教育水平)的國家,越有可能陷入低增長陷阱*Verspagen B:A New Empirical Approach to Catching up or Falling behind,Structural change and Economic Dynamics,1991,(2),pp.359~380.。
發(fā)展中國家如何加速增長追趕發(fā)達國家,格森科隆(Gerschenkron)提出著名的“追趕論”,他主張落后于世界創(chuàng)新前沿的國家可以通過模仿技術(shù)更加先進的發(fā)達國家來加速增長。通過引進發(fā)達國家的先進技術(shù)能夠改造和提升原有落后技術(shù)*Gerschenkron A: Economic Backwardness in Historical Perspective, Cambridge: The Belknap Press,1962.;即便是發(fā)達國家的先進技術(shù)已經(jīng)被市場淘汰,落后國家也能夠從中選擇適合自身發(fā)展的技術(shù)從而加速增長以追趕發(fā)達國家。阿布拉莫維茨(Abramovitz)則進一步指出,由于要素供給、市場規(guī)模等的不同,技術(shù)后進國家短期可能很難完全吸收技術(shù)領先國家的技術(shù),但是這并不是說不需要技術(shù)創(chuàng)新,而是需要在已經(jīng)成熟的技術(shù)基礎上再進行研發(fā)。當發(fā)展達到一定水平后,在某些領域已無法模仿,此時培育本國科技環(huán)境和核心競爭力勢在必行*Abramovitz M:Catch-up and Convergence in the Postwar Growth Boom and after, In:Baumol WJ,NelsinR,Wolff E. Convergence of Productivity:Cross-National Studies and Historical Evidence. Oxford, Oxford University Press,1994,pp.86~125.。以上這些論斷無不是在強調(diào)技術(shù)進步對于發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的重要性。
新古典增長模型有三個重要推導:如果兩個國家的儲蓄率或投資率相同,但初始人均資本(從而初始人均收入)不同,初始人均資本較高的國家將有較高的經(jīng)濟增長率;如果兩個國家初始人均資本相同,則投資率較高的那個國家有較高的經(jīng)濟增長率;如果一個國家投資水平高,則該國收入增長率也更高*高鴻業(yè):《西方經(jīng)濟學》,北京:中國人民大學出版社,2014年版,第570~571頁。。這為之后研究經(jīng)濟發(fā)展階段與經(jīng)濟增長速度關(guān)系奠定了基礎。有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分,帕納域圖(Panayotou)提出前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化三個階段*Panayotou T:Empirical Tests and Policy Analysis of Environmental Degradation at Different Stages of Economic Development,Working Paper WP238,1993.。與之不同的是,我國學者袁富華根據(jù)國際比較和發(fā)展理論,提出經(jīng)濟發(fā)展可以劃分為低收入、中等收入和高收入三個階段*袁富華:《長期增長過程的“結(jié)構(gòu)性加速”與“結(jié)構(gòu)性減速”: 一種解釋》,《經(jīng)濟研究》2012年第3期。。如果從人均GDP角度,可以把這兩種劃分方法聯(lián)系起來:前工業(yè)化階段對應低收入階段,工業(yè)化階段對應中等收入階段,后工業(yè)化階段對應高收入階段。通過劃分發(fā)展階段,總結(jié)不同發(fā)展階段尤其是發(fā)達國家不同階段的經(jīng)濟特征,對于發(fā)展中國家的發(fā)展思路有重要指導意義。一般來說,經(jīng)濟發(fā)展基數(shù)越小(對應前工業(yè)化或初始階段)的國家增長速度越快,低收入國家趕超效應越明顯;隨著基數(shù)不斷增大(工業(yè)化或后工業(yè)化階段),經(jīng)濟增長速度也會逐漸放緩。
在低收入階段,資本相對勞動更加稀缺,生產(chǎn)社會化程度不高,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的主要部門,出口以資源型初加工產(chǎn)品為主,科學技術(shù)水平和國民素質(zhì)較低,因此低收入國家必須迅速強化國內(nèi)的工業(yè)基礎來改變舊的國際分工和落后的生產(chǎn)力狀況,在一定時期內(nèi)要追求高增長速度。這一階段,發(fā)展中國家一般屬于人力資源、自然資源富裕的國家,若能快速完成資本積累,則自然資源與勞動力能更好發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)起飛;如若不然,其人均產(chǎn)出的增加會立即被人口的增加所抵消,從而陷入納爾遜描述的“低水平均衡陷阱”。通過工業(yè)化實現(xiàn)“貧困陷阱”跨越并把經(jīng)濟推進到中等收入階段,這是新興工業(yè)化國家的普遍經(jīng)驗。
當經(jīng)濟發(fā)展到中高收入階段以后,要素積累對經(jīng)濟增長的推動作用開始下降,經(jīng)濟增長對制度因素和原創(chuàng)性技術(shù)進步更加敏感,經(jīng)濟增長速度開始減緩*張德榮:《“中等收入陷阱”發(fā)生機理與中國經(jīng)濟增長的階段性動力》,《經(jīng)濟研究》2013年第9期。。王慶等也研究發(fā)現(xiàn),在歷史規(guī)律和萬有引力的作用下,一個經(jīng)濟體在經(jīng)歷低收入階段的高速增長后終將要減速*王慶、章俊、Ernest Ho:《2020年前的中國經(jīng)濟:增長減速不是會否發(fā)生,而是如何發(fā)生》,摩根士丹利研究部(亞洲/太平洋)工作論文,2009年。。這個減速的拐點按照購買力平價計算為人均GDP7000美元。從麥迪森的研究中可以發(fā)現(xiàn),過去100年間有40個經(jīng)濟體達到7000美元這個人均GDP拐點,其中31個經(jīng)濟體在拐點之后平均減速2.8個百分點*蔡昉:《“中等收入陷阱”的理論、經(jīng)驗與針對性》,《經(jīng)濟學動態(tài)》2011年12期。。中等收入國家前期的高速增長會導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,重工業(yè)投資不斷擴大并擠占其他部門發(fā)展所需資源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾導致生產(chǎn)與消費失調(diào),最終使得經(jīng)濟增長放緩甚至停滯*王周偉:《創(chuàng)新驅(qū)動對跨越“中等收入陷阱”的推進作用研究》,《湖南財政經(jīng)濟學院學報》2014年第5期。
一個經(jīng)濟體在進入高收入階段后,往往面臨著經(jīng)濟增長速度逐漸下降和收入水平逐漸停滯的現(xiàn)象*朱富強:《經(jīng)濟全球化下的“高等收入陷阱”》,《經(jīng)濟學家》2016年第7期。。一般來說,低工資水平與高勞動生產(chǎn)率水平之間的差距越大,國際競爭力就越大。盡管相對較低的工資水平能夠提升國際競爭力,但是這種情形容易導致高收入經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟虛擬化以及制造業(yè)的萎縮,還會進一步影響就業(yè)人數(shù),最終導致其經(jīng)濟保持在低速水平上。經(jīng)濟發(fā)展低速度不僅會引致生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素投入量的相對減少,而且在有機構(gòu)成不變的條件下,原有的勞動力就業(yè)機會或勞動力帶動效應也會出現(xiàn)相對下降的趨勢。同時,在經(jīng)濟效益不斷提高的情況下, 即使經(jīng)濟發(fā)展速度不下降,也有可能把已就業(yè)的勞動力絕對地排擠出生產(chǎn)過程。于是,長期低速度、高效益給高收入經(jīng)濟體發(fā)展帶來巨大的就業(yè)壓力。
配第-克拉克定理指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律,也為我們分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長速度提供了依據(jù)。扎格靳(Zagler)從微觀角度提出經(jīng)濟增長速度與新技術(shù)產(chǎn)品有關(guān),新技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)濟中所占份額越大越有利于提高經(jīng)濟增長率;此外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)產(chǎn)品向服務業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,將導致經(jīng)濟增長率的變化;并且有利于提高整體生產(chǎn)率水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化將加速經(jīng)濟增長,反之,經(jīng)濟增長速度將放緩*Zagler M:Economic Growth, Structural Change, and SearchUnemployment, Journal of Economics, 2009, 96,pp.63~78.。袁富華進一步將人均GDP增長率分解為勞動生產(chǎn)率、勞動參與率和勞動年齡人口比重三部分,其中勞動生產(chǎn)率的增長率是影響長期經(jīng)濟增長速度的最重要因素;在此基礎上認為勞動力重心由低效率農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移至高效率工業(yè)部門是“結(jié)構(gòu)性加速”發(fā)展過程,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化導致生產(chǎn)率下降,于是發(fā)展速度又呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性減速”*袁富華:《長期增長過程的“結(jié)構(gòu)性加速”與“結(jié)構(gòu)性減速”:一種解釋》,《經(jīng)濟研究》2012年第3期。。由此可以概括為,工業(yè)化導向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化更多體現(xiàn)為高增長,去工業(yè)化(經(jīng)濟服務業(yè)化)導向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化更易呈現(xiàn)低增長。
具體而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有利于提高經(jīng)濟增長速度的研究集中在蒂默(Timmer)和斯切爾曼(Szirmai)的“結(jié)構(gòu)紅利假說”上,他們的研究結(jié)果顯示,當生產(chǎn)要素由勞動生產(chǎn)率較低的產(chǎn)業(yè)向勞動生產(chǎn)率較高的產(chǎn)業(yè)移動時,社會整體勞動生產(chǎn)率就會明顯提升。伴隨兩次工業(yè)革命,人口大量從鄉(xiāng)村流向城市,由低生產(chǎn)率的第一產(chǎn)業(yè)流向高生產(chǎn)率的第二產(chǎn)業(yè),在此過程中,經(jīng)濟增長呈加速態(tài)勢。在城市人口大量聚集之后,原有的工業(yè)部門無法容納如此之多的勞動力,進而向生產(chǎn)率增長速度較慢的服務業(yè)轉(zhuǎn)移,導致經(jīng)濟增長速度放緩*Timmer MP,Szirmai A: Productivity Growth in Asian Manufacturing:theStructural Bonus Hypothesis Examined, Structural Change and Economic Dynamics,2000,(11),pp.371~392.。
強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化負向影響經(jīng)濟增長速度較有影響力的觀點要屬鮑莫爾(Baumol)所提出的不平衡增長理論,他認為,在既定的需求水平上,產(chǎn)業(yè)間在提高勞動生產(chǎn)率的機會方面的內(nèi)在差異使得大部分勞動力從高生產(chǎn)率的“進步”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低生產(chǎn)率、需要更多勞動力的“停滯”產(chǎn)業(yè)*Baumol W J:Macroeconomics of Unbalanced Growth:The Anatomy of Urban Crisis,The American Economic Review,1967,57,pp.415~426.。鮑莫爾(Baumol)等進一步指出,通過技術(shù)進步來提高勞動生產(chǎn)率或資本深化的潛在能力是有限的,其結(jié)果是“進步”行業(yè)的生產(chǎn)成本不可避免的上升。在長期,快速增長的勞動生產(chǎn)率與勞動力份額不能同時提高,二者相互作用的負面影響更大,高生產(chǎn)率進步產(chǎn)業(yè)將面臨更多的就業(yè)份額下降,而停滯產(chǎn)業(yè)勞動份額將不斷增加,由此導致整體勞動生產(chǎn)率及人均收入增長率陷入放緩停滯狀態(tài)的“結(jié)構(gòu)負利”之中*Baumol W J,Blackman SA, Wolff EN:Unbalanced Growth Revisited:Asymptotic Stagnancy and New Evidence,The American Economic Review,1985,75(4),pp.806~817.。
馬爾薩斯人口理論告訴我們,單位可用資源的絕對人數(shù)是經(jīng)濟繁榮的主要決定因素,人口過多、過快增長必然會影響經(jīng)濟增長,人口過剩(相對于資源或產(chǎn)出)減緩了經(jīng)濟增長速度。馬爾薩斯理論雖因低估技術(shù)進步而未能解釋工業(yè)革命以后的經(jīng)濟快速發(fā)展,但其提出的人口因素影響經(jīng)濟增長速度的觀點依然值得我們重視。一般而言,人口結(jié)構(gòu)主要包括勞動年齡人口比和人口撫養(yǎng)比。勞動年齡人口比重下降則意味著潛在就業(yè)率的下降,間接導致勞動參與率的下降和自然失業(yè)率的上升;人口撫養(yǎng)比與資本形成率呈反比關(guān)系,人口撫養(yǎng)比上升則資本形成率下降,進而資本存量減少。潛在就業(yè)和資本形成率的降低最終負向影響潛在經(jīng)濟增長率。
實證研究也表明不同年齡人口對經(jīng)濟增長速度有重要影響*Edward M Crenshaw, Ansari Z Ameen,Matthew Christenson:Population Dynamics and Economic Development: Age-Specific Population Growth Ratesand Economic Growth in Developing Countries, 1965 to 1990, American Sociological Review, 1997,62(6), pp. 974~984.。林德(Lindh)和瑪爾貝格(Malmberg)進一步利用經(jīng)合組織國家的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),當15—64歲年齡人口占比及增長快于其他年齡組人口時,人口撫養(yǎng)比較低,勞動力供給充足,同時加上高儲蓄率和資本形成率,有利于經(jīng)濟高速增長;而人口撫養(yǎng)比的增加則對于人均GDP增長具有負面影響*Lindh T, Malmberg B:Age Structure Effects and Growth in the OECD, 1950-90,Journal of Population Economics,1999,12(3),pp.431~449.。從理論上講,當勞動需求增加超過勞動供給的增長時,就迎來“劉易斯拐點”,此時勞動年齡人口比重由上升轉(zhuǎn)向下降,人口撫養(yǎng)比則由下降轉(zhuǎn)向上升,人口紅利開始衰退,經(jīng)濟增長速度趨緩。陸旸和蔡昉比較分析中國和日本人口結(jié)構(gòu)與潛在增長率的影響時發(fā)現(xiàn),少兒撫養(yǎng)比上升帶動總撫養(yǎng)比上升、勞動參與率下降、儲蓄率降低,進而資本形成率降低,由此帶來潛在增長率“斷崖式”的下降*陸旸、蔡昉:《人口結(jié)構(gòu)變化對潛在增長率的影響:中國和日本的比較》,《世界經(jīng)濟》2014年第1期。。劉熀松分析認為2011年是中國人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折點,勞動年齡人口占比開始下降,總撫養(yǎng)比開始提高,未來20年中國將進入“人口負紅利期”,潛在經(jīng)濟增長速度較以前下降*劉熀松:《從人口因素看中國經(jīng)濟未來20年的潛在增長速度》,《上海經(jīng)濟研究》2013年第1期。。
既有文獻的研究視角多從要素生產(chǎn)率、需求與供給、儲蓄與資本形成等微宏觀角度出發(fā),普遍認為除技術(shù)進步自始至終是促進經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁動力之外,經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)三因素與經(jīng)濟發(fā)展速度都呈“倒U型”關(guān)系,即低收入初始階段、快速工業(yè)化時期以及年輕人口結(jié)構(gòu)都利于經(jīng)濟快速發(fā)展;反之,中高收入階段、去工業(yè)化時期以及人口老齡化都將使經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩變慢。對中國問題的多數(shù)研究主要基于此分析得出中國經(jīng)濟進入減速換擋車道的結(jié)論,差異在于發(fā)展速度到底是5%、6%還是7%以及減速的原因側(cè)重問題。
與中國進入減速換擋發(fā)展階段的既有普遍觀點相反,筆者認為中國經(jīng)濟仍處在持續(xù)中高速增長階段,這有兩層意思:一是中國經(jīng)濟目前的減速很大可能只是暫時的,也絕不會是失速;二是從發(fā)展階段看當前中國經(jīng)濟整體上還是處在求富階段,還沒有到達發(fā)達經(jīng)濟體曾經(jīng)的由富到慢拐點;三是中國經(jīng)濟回旋余地、調(diào)結(jié)構(gòu)空間廣闊,持續(xù)中高速增長的潛力巨大。
從技術(shù)水平角度看,中國與發(fā)達國家相比存在較大差距,這為中國經(jīng)濟在追求技術(shù)前沿的過程中提供了巨大的后發(fā)優(yōu)勢。整體上講,中國技術(shù)實力大致相當于美國的68.4%*袁立科等:《我國技術(shù)總體處于怎樣的水平——關(guān)于國內(nèi)外技術(shù)競爭的調(diào)研報告》,《光明日報》2015年5月8日。,還處在不斷追趕階段;而且多數(shù)技術(shù)還主要集中在制造業(yè)的中低端領域,在中高端領域的核心技術(shù)大多為歐美發(fā)達國家把持,這種技術(shù)差距的存在也決定了中國在技術(shù)方面的“后發(fā)優(yōu)勢”明顯:一方面,中國還存在巨大空間以學習先進發(fā)達國家的技術(shù),集中力量發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品如國產(chǎn)航空母艦、C919大飛機等并帶動其他相關(guān)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時鼓勵中國先進制造業(yè)如高鐵、核電等借助“一帶一路”倡議積極走出國門,拉動國內(nèi)剩余產(chǎn)能釋放。另一方面,與先進發(fā)達國家高技術(shù)含量產(chǎn)品相比,中國傳統(tǒng)產(chǎn)品存在巨大的技術(shù)升級改造空間。中國本身國內(nèi)市場巨大,隨著收入水平提高和消費產(chǎn)品升級換代,高質(zhì)量與高技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)品需求將引爆傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)革命,如智能馬桶蓋、電飯煲、智能家居等,必將引發(fā)新一輪產(chǎn)品智能化革新與制造,從而有利于國民經(jīng)濟高質(zhì)量高速度增長。同時,國內(nèi)區(qū)域之間存在的技術(shù)差距性和互補客觀上也有利于中國經(jīng)濟在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中實現(xiàn)梯度滾動式發(fā)展,比如在整體經(jīng)濟增長放緩的情況下,東部憑借已有技術(shù)優(yōu)勢集中力量進一步發(fā)展高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),中西部則可以承接東部地區(qū)淘汰的落后技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型服務業(yè),實現(xiàn)發(fā)展動能的區(qū)域轉(zhuǎn)換和接替。
從經(jīng)濟發(fā)展階段尤其是橫向比較看,中國經(jīng)濟僅僅是開始對發(fā)達國家的追趕求富進程,遠未到富國變慢階段。根據(jù)以往歷史發(fā)展經(jīng)驗,戰(zhàn)后日本、韓國在達到美國人均GDP的15%—18%左右才開始真正的追趕,利用美國去工業(yè)化所賦予的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會加速自身工業(yè)化進程,并持續(xù)10到15年的中高速增長*王展祥、魏琳:《結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中合意發(fā)展速度的識別與辨析:歷程與評價》,《當代財經(jīng)》2013年第12期。,最后達到美國人均GDP的60%—70%,順利實現(xiàn)“中等收入陷阱”的跨越,走上高收入國家行列。當前無論是經(jīng)濟總量還是人均量進行衡量的“中國奇跡”已然成為現(xiàn)實,但橫向比較,2016年中國人均GDP為8865美元,僅為美國的15%左右,正是開始對發(fā)達國家的追趕求富階段而非變慢階段。梁煒和任保平也分析認為中國在經(jīng)過30多年改革開放和經(jīng)濟高速發(fā)展以后,也只是進入工業(yè)化逐漸成熟的重工業(yè)化階段以及經(jīng)濟持續(xù)高速增長階段*梁煒、任保平:《中國經(jīng)濟發(fā)展階段的評價及現(xiàn)階段的特征分析》,《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2009年第4期。。因此,當前普遍的換擋減速論調(diào)似乎并不具歷史經(jīng)驗支撐。相反,以中國人均GDP現(xiàn)有發(fā)展水平而言,正是充分利用這一基礎加速工業(yè)化進程實現(xiàn)持續(xù)中高速增長以跨越“中等收入陷阱”的良好時機,這也是經(jīng)濟發(fā)展新階段所具有的基本內(nèi)涵之一*周文:《全面認識和把握中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段》,《西部論壇》2017年第5期。。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所能釋放的經(jīng)濟增長潛力依然巨大。從三產(chǎn)間層面講,2013年中國第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)居主導地位,但與發(fā)達國家相比這似乎來得過早,人均GDP和工業(yè)效率遠未達到發(fā)達國家如英國和美國去工業(yè)化時的水平。王文、孫早也通過國別比較研究認為中國可能正在經(jīng)歷過早的去工業(yè)化,此時收縮工業(yè)產(chǎn)出和就業(yè)規(guī)模不利于長期經(jīng)濟增長*王文、孫早:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級意味著去工業(yè)化嗎》,《經(jīng)濟學家》2017年第3期。。因此需要在處理好工業(yè)和服務業(yè)關(guān)系的基礎上,繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè),尤其是傳統(tǒng)工業(yè)改造升級和現(xiàn)代高端制造業(yè)發(fā)展,這必將進一步激發(fā)中國經(jīng)濟持續(xù)中高速增長活力。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)層面講,中國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在巨大的升級空間和調(diào)整余地:工業(yè)內(nèi)部高端制造業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并存,一方面是以高鐵核電出口、C919成功首飛、國產(chǎn)航母下水等為代表的高端裝備制造業(yè)的進步和突破,另一方面是以馬桶蓋、電飯煲等為代表的傳統(tǒng)智能化工業(yè)產(chǎn)品的供給不足;服務業(yè)內(nèi)部也多以勞動密集、低技術(shù)含量和低附加值的生活性服務業(yè)為主,而與制造業(yè)直接相關(guān)配套、利于提高生產(chǎn)率和促進工業(yè)技術(shù)進步的生產(chǎn)性服務業(yè)比重嚴重不足。此外,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由西到東橫向的區(qū)域差異性基本反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縱向演進的時間繼起性,也揭示了就業(yè)結(jié)構(gòu)由失衡到均衡調(diào)整的回歸性*張樨樨、周振、李聰聰:《我國就業(yè)結(jié)構(gòu)及其矯正》,《經(jīng)濟與管理評論》2016年第3期。。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間已及地區(qū)之間的這種明顯差異正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以促進經(jīng)濟持續(xù)中高速增長的巨大潛力。
從人口結(jié)構(gòu)角度看,中國依然存在巨大的人口政策紅利和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在三個方面:一是現(xiàn)有勞動力絕對數(shù)量龐大且具有良好的流動性。2015年中國勞動年齡人口總數(shù)為10.03億人,2050年還能維持在8億左右*《2030年我國勞動年齡人口數(shù)量為9.58億》,http://sztqb.sznews.com/html/2016-12/15/content_3686835.htm,2016年12月15日。,這是未來中國經(jīng)濟持續(xù)中高速增長的勞動力供給基礎。從需求看,隨著“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的實施以及中國產(chǎn)業(yè)鏈重心不斷由微笑曲線底部向兩邊上移,高就業(yè)帶動效應產(chǎn)業(yè)必將逐步取代低就業(yè)吸納能力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這將創(chuàng)造源源不斷的勞動力需求。二是調(diào)整人口撫養(yǎng)比的政策紅利依然存在。從1980年至今中國經(jīng)濟增長過程伴隨著人口政策約束,人口撫養(yǎng)比更多受外在的人口政策影響*陸旸、蔡昉:《人口結(jié)構(gòu)變化對潛在增長率的影響:中國和日本的比較》,《世界經(jīng)濟》2014年第1期。,通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整如“二孩”政策的實施來減緩人口撫養(yǎng)比,進而提高潛在經(jīng)濟增長率。三是具有新內(nèi)涵的人口紅利潛力巨大。如果說過去的人口紅利側(cè)重人力資源方面,新時期的人口紅利則側(cè)重人力資本方面:一是伴隨各級教育事業(yè)的發(fā)展,中國人均受教育年限在提高;二是外資溢出效應中的“干中學”能力不斷增強;三是高素質(zhì)老齡人口蘊含累積著巨大潛在經(jīng)驗紅利;四是存在基于文化、工資、年齡、保險等方面的紅利漏損*趙麗清、沈小力:《潛在人口紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實人口紅利的機制及路徑》,《財經(jīng)科學》2015年第6期。。有理由相信,伴隨著制度與政策的適當供給及引導,深入挖掘開發(fā)中國第二次人口紅利必將有利于中國經(jīng)濟的持續(xù)中高速增長。
“二戰(zhàn)”以后,許多國家的經(jīng)濟發(fā)展多呈現(xiàn)窮國變富而富國變慢的趨勢,既有研究也多從技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)等多角度對此進行解讀,既有學理上的支撐也有實證研究的驗證。當前較為普遍的觀點亦認為,中國已由過去的高速增長進入換擋減速階段。與發(fā)達國家或經(jīng)濟體先富后慢相比,中國則似乎是未富先慢,中國的人均收入遠未達到發(fā)達國家或經(jīng)濟體變慢時的水平,這容易讓人聯(lián)想到中國是否存在進入“中等收入陷阱”的風險。幸運的是,中國無論是在技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展階段,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抑或人口結(jié)構(gòu)等方面都存在巨大的調(diào)整潛力,這些潛力的發(fā)揮無疑將有利于中國持續(xù)中高速增長,實現(xiàn)“中等收入陷阱”的跨越。為此,提出政策建議如下:
一是繼續(xù)以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以釋放技術(shù)水平、經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)等多方面潛在結(jié)構(gòu)紅利為目標,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,形成經(jīng)濟增長新動能。在技術(shù)方面,以高端裝備制造業(yè)為核心,立足自身研發(fā)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領域的突破,同時鼓勵中高端技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)部門的推廣應用,促進中國技術(shù)重心不斷上移以提高全要素生產(chǎn)率。在經(jīng)濟發(fā)展階段方面,繼續(xù)鞏固和夯實中國工業(yè)基礎,謹防過早的去工業(yè)化;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要多以與工業(yè)關(guān)系密切的生產(chǎn)性服務業(yè)為主,切實提高第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,全方位挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間以及地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度間的結(jié)構(gòu)紅利,充分利用中國大國優(yōu)勢和經(jīng)濟韌性,促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值、高技術(shù)含量及高就業(yè)帶動效應的方向優(yōu)化升級。在人口結(jié)構(gòu)方面,充分利用人口、教育等政策工具箱*楊清溪、柳海民:《合理發(fā)展:基礎教育發(fā)展的新路徑》,《東北師大學報(哲學社會科學版)》2017年第2期。,多方面彌補人口紅利漏損,進一步發(fā)揮中國側(cè)重人力資本意義上的第二次人口紅利。
二是繼續(xù)以改革為抓手,通過解除制度上的束縛促進實際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出,為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及金融資本脫虛向?qū)嵉於ㄖ贫然A。深化推動政府體制機制改革,引導簡政放權(quán)向縱深發(fā)展,激發(fā)市場力量,調(diào)動企業(yè)研發(fā)積極性,夯實技術(shù)進步的微觀基礎,實現(xiàn)中國由變富到變強的轉(zhuǎn)變。全面推進以工業(yè)發(fā)展為導向的利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化轉(zhuǎn)變以及第二次人口紅利發(fā)揮的全方位制度改進,包括鼓勵創(chuàng)新的專利制度、延遲退休的社保制度、崇尚實業(yè)的金融制度等,充分釋放有利于經(jīng)濟持續(xù)中高速增長的制度紅利。
三是輿論宣傳與引導要跟上,強化中國仍處在工業(yè)化階段*有學者認為我國現(xiàn)在處于某種形式的新工業(yè)化階段,詳見韓民青:《新工業(yè)化為什么能提升我國經(jīng)濟發(fā)展》,《濟南大學學報(社會科學版)》2016年第6期。、仍處在求富變強而非已富將慢階段的意識,糾偏以三產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)、忽視工業(yè)發(fā)展的思路。從跨越“中等收入陷阱”的高度來認識當前中國經(jīng)濟換擋減速的潛在風險,從時間繼起和空間并存的角度來辨析換擋減速并不具歷史的必然性和邏輯的合理性,在此基礎上多渠道引導構(gòu)筑中國經(jīng)濟持續(xù)中高速增長的信心基石。
本文系國家社科基金青年項目“過剩條件下促進經(jīng)濟適度發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論與對策研究”(項目編號:13CJL015)的階段性成果。
王展祥,男,經(jīng)濟學博士,江西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副研究員,研究方向為發(fā)展經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學。
F061.3
A
1002-3909(2017)06-0081-08
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